玉環(huán)校園風(fēng)險會議提綱-玉環(huán)教育信息網(wǎng)

1、勤工儉學(xué)科,加強教育風(fēng)險管理 促進教育和諧發(fā)展 ——為教育和諧保駕護航,UIB,短片欣賞風(fēng)險的由來.flv,一、風(fēng)險及風(fēng)險管理,二、教育風(fēng)險及有效管理,三、索賠流程及注意事項,UIB,四、責(zé)任認定與案件評析,1.風(fēng)險的定義,時間不確定空間不確定后果不確定,風(fēng)險就是指某種事件發(fā)生的不確定性。,UIB,UIB,UIB,泰坦尼克號,如果‘已知’ 誰還敢上這條船,潛在的風(fēng)險與生活

2、相伴！！,UIB,潛在的風(fēng)險與生活相伴?。?UIB,,風(fēng)險與風(fēng)景同在??！,UIB,風(fēng)險與風(fēng)景同在??！,UIB,受傷的概率是1/3在家中受傷的概率是1/80遭遇車禍的概率是1/12走路時被汽車撞死的概率是1/40000騎自行車死于車禍的概率是1/130000死于火災(zāi)的概率是1/50000溺水而死的概率是1/50000 死于突發(fā)事件的概率是1/700因墜落摔死的概率是1/20000被空中墜物砸死的概率是1/290000觸

3、電死亡的概率是1/350000死于工傷的概率是1/26000,一個人一年中可能遇到的危險及概率：,,,,UIB,面對風(fēng)險，我們……,UIB,我們應(yīng)該 面對它 了解它 管理它,不能封建 不能迷信 不能忌諱,2.風(fēng)險管理,UIB,保險 是目前世界上最普遍采用的風(fēng)險管理財務(wù)工具之一，在風(fēng)險管理中具有獨特的地位和作用。,保險的概念： 用一定的經(jīng)

4、濟支付換取風(fēng)險的轉(zhuǎn)移和獲得經(jīng)濟補償。,——因為有風(fēng)險,為何要保險,別人都說我很富有，擁有很多的財富，其實真正屬于我個人的財富是給自己和親人買了充足的保險。,——李嘉誠,UIB,保險理財特點,個人風(fēng)險 解決因人身風(fēng)險 (生、老、病、故、殘）發(fā)生時給家庭經(jīng)濟造成重大損失的問題單位風(fēng)險 將單位風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司.經(jīng)濟補償.,UIB,保險解決的問題:風(fēng)險轉(zhuǎn)移,二.教育風(fēng)險及管理

5、,UIB,學(xué)習(xí)的天堂知識的海洋成長的樂園,但是當(dāng)前校園并不寧靜?。?！,UIB,學(xué)?！?請欣賞短片校園安全啟示錄悲情案件完整版.wmv,當(dāng)前教育風(fēng)險:,(1)形勢嚴峻,UIB,(3)后果嚴重,(2)形式多樣,(4)危害巨大,學(xué)校之痛：,教學(xué)秩序、經(jīng)濟損失,社會之痛：,花朵消逝、社會矛盾、財政損失,一些校園傷害事故引發(fā)的家校矛盾和巨額經(jīng)濟賠償不但一時影響了教育教學(xué)秩序，甚至是社會秩序，還有深遠地影響素質(zhì)教育的開展。一些學(xué)校產(chǎn)生了“惹不

6、起躲得起”的思想，為了規(guī)避責(zé)任取消傳統(tǒng)的春秋游、社會實踐活動、甚至是常規(guī)的體育活動，把學(xué)生“圈養(yǎng)”起來，全天候?qū)嵭蟹忾]式應(yīng)試教育。放學(xué)后迫不及待清校，節(jié)假日關(guān)閉校門，拒絕學(xué)生來校開展體育活動，違背了教育的本質(zhì)、教書育人的天職，也違反了體育法要求學(xué)校向社會開放體育場所的規(guī)定。,UIB,委員吁關(guān)注青少年體質(zhì) 稱否則難免東亞病夫之稱,看到現(xiàn)在越來越多的“小胖墩”、“眼鏡娃”，全國政協(xié)委員、北京體育大學(xué)校長楊樺總覺得擔(dān)憂，“增進青少年體質(zhì)健康既

7、是百年大計，又是當(dāng)務(wù)之急”。,調(diào)查稱僅17%小學(xué)生常運動 人大代表吁問責(zé)校長,近日，中國青年報社會調(diào)查中心通過題客網(wǎng)和民意中國網(wǎng)，對10112人進行的一項題為“為什么經(jīng)常運動的青少年越來越少”的調(diào)查顯示，73.9%的受訪者表示身邊經(jīng)常參加體育運動的青少年不多。51.5%的人稱身邊最經(jīng)常鍛煉的是“老年人”，接下來依次為：“中學(xué)生”(31.2%)、“大學(xué)生”(29.7%)、“中年人”(24.6%)、“職場青年”(19.3%)、“小學(xué)生”(

8、17.0%)。,,2009年校外兒童私闖陳嶼成技校溺水死亡索賠糾紛； 2010年清港幼兒園兒童在園內(nèi)死亡索賠糾紛案；2010年城關(guān)鎮(zhèn)小春游溺水死亡索賠糾紛案；2010年陳嶼新民民工子弟學(xué)校學(xué)生在家被殺案件；2010年陳嶼中學(xué)學(xué)生觀看演出墜落受傷索賠；2010年城關(guān)二中學(xué)生校內(nèi)追逐打鬧致脾臟破裂索賠案件；2010年華盛體育學(xué)校老師體罰學(xué)生耳膜穿孔案；2010年楚門小學(xué)學(xué)生在家被殺案；2010年沙門小學(xué)學(xué)生在家食物中毒死亡索

9、賠案；2011年陳嶼小學(xué)學(xué)生體育課摔斷牙齒索賠3萬；2011年清港幼兒園兒童在園內(nèi)手指被門夾傷致殘索賠糾紛；2011年城關(guān)幼兒園幼兒在園內(nèi)摔傷臉部索賠糾紛；2011年陳嶼中學(xué)學(xué)生練鉛球致另一學(xué)生頭部受傷；2011年楚門外塘小學(xué)體育課牙齒摔斷索賠5萬；2011年漢宇中學(xué)兩名學(xué)生放學(xué)路上被社會青年砍傷；2011年沙門小學(xué)學(xué)生放學(xué)路上交通事故索賠案；2011年沙門小學(xué)女生擦黑板摔斷兩顆牙齒索賠................,

10、UIB,教育風(fēng)險離我們并不遙遠：,,2、 教育風(fēng)險的有效管理,轉(zhuǎn)移控制預(yù)防,UIB,2011年開始我們嘗試給學(xué)校發(fā)風(fēng)險預(yù)警，比如暑期軍訓(xùn)、社會實踐、春秋戶外郊游活動需要注意的事項；暑期長假后學(xué)校的電線、電器、體育設(shè)施的安全隱患，食堂餐具炊具的衛(wèi)生隱患；秋冬季節(jié)注意地面結(jié)冰防滑、防火、煤氣中毒等。這些溫馨的提示跟安全監(jiān)管部門的行政命令、督查相比更具親和力、說服力，更加容易被接受，進一步提高了學(xué)校的風(fēng)險防范意識。,——風(fēng)險預(yù)防方面

11、，我們適時提出風(fēng)險預(yù)警，增強事前風(fēng)險防范意識。,,有效管理:,,,,,,緊急救護,——風(fēng)險控制方面，我們邀請相關(guān)單位開展風(fēng)險緊急救護技能培訓(xùn)，提高事中風(fēng)險控制能力。,我們邀請消防官兵到學(xué)校指導(dǎo)消防安全隱患排查和消防逃生、自救演練，還邀請醫(yī)院專家到學(xué)校為師生做校園常見意外傷害的緊急救護知識講座。為了形成長效機制，我們已將緊急救護技能培訓(xùn)列為教師進修學(xué)校每年新教師上崗前培訓(xùn)的固定課程，進一步提高風(fēng)險控制能力。,,1、中小學(xué)校（園）校方責(zé)任保

12、險,2、高等學(xué)校（園）校方責(zé)任保險,3、職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險,4、教職員工校（園）責(zé)任保險,5、校（園）方無責(zé)保險,6、學(xué)校公眾場所責(zé)任保險,7、學(xué)校食品衛(wèi)生責(zé)任保險,8、學(xué)生平安保險（社保補充醫(yī)療保險）,UIB,——風(fēng)險轉(zhuǎn)移方面，我們設(shè)計開發(fā)推廣各類教育保險產(chǎn)品，為轉(zhuǎn)移教育風(fēng)險提供保障。,9、教職員工車輛團體保險等,教職員工校方責(zé)任保險,保費：50元 保額：40萬 保障：主要針對教職員工校方責(zé)任事故醫(yī)療費

13、用的自付部分，解決工傷賠償?shù)牟蛔悴糠?，還有因教職員工工傷休養(yǎng)期間代課費用；特別是非正式職工工傷保障（食堂零食工、門衛(wèi)、寢室管理員等）,UIB,社保局少兒醫(yī)療保險,保費：60元/個人,財政補貼60元。保障：主要側(cè)重于疾病住院醫(yī)療統(tǒng)籌補助，設(shè)置起付線、封頂線以及基本藥物目錄、診療項目目錄，實行定點醫(yī)療、按比例賠付制度。賠付最高10萬元。起付線500元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)300元。由于按戶口投保所以每年都有一部分學(xué)生因為戶口問題不能投保。,UIB,局

14、限性：保障不夠充分（死亡一萬），報銷手續(xù)比較繁瑣，定點醫(yī)療管理嚴格，還未實現(xiàn)全國聯(lián)保，比如學(xué)生中途轉(zhuǎn)學(xué)異地就醫(yī)要回投保地報銷。,學(xué)生平安保險（學(xué)生意外傷害綜合保險）,·性質(zhì)：是教育部和中國保監(jiān)會專門針對在校學(xué)生及幼兒身心特征設(shè)計的一種商業(yè)保險，學(xué)生自愿付費投保。·優(yōu)點：具有保費低（全年80~100元）、保障高、機動性好（可按當(dāng)?shù)氐那闆r設(shè)計方案）的特點，全國聯(lián)保。·保障：側(cè)重意外傷害和住院、醫(yī)療保險。&

15、#183;我縣教育系統(tǒng)自前幾年組織學(xué)生參加政府主導(dǎo)的社保少兒醫(yī)療保險之后，就基本停止了商業(yè)性的學(xué)生平安保險，保障還不夠全面。但是根據(jù)問卷調(diào)查，學(xué)生和學(xué)校都有再參加學(xué)生平安保險的需求、意愿，需要行政推動·不足：對死亡補償標準過低，不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需求·目前一些地方教育系統(tǒng)聯(lián)合商業(yè)保險公司專門為學(xué)生開發(fā)設(shè)計了社保補充保險（新型學(xué)平險），提高補償標準、增加補償項目，供家長選擇，鼓勵學(xué)生加保。,社保補充保險,保障形

16、式和補助范圍 針對社保保而不包的缺點，補償社保未保障的部分，突出意外死亡賠償。 舉例說明：總共醫(yī)療費用5萬，社保范圍內(nèi)3萬，社保范圍外2萬，社保起付線500元。如果按省內(nèi)標準自付金額為：50000-（30000-500）×70%=20650元 而社保補充保險是一種商業(yè)險，根據(jù)保險方案的不同，對自付部分按比例進行補償。 優(yōu)勢：保險范圍和社保一致,保障風(fēng)險全面；保費比較低；補充了社保中

17、的意外傷害和傷殘的不足,UIB,我縣教育風(fēng)險管理服務(wù)體系建設(shè)存在的問題,投保險種單一保險教育不夠深入教育保險意識淡薄糾紛化解機構(gòu)缺位責(zé)任認定存在誤區(qū),,三、索賠流程及注意事項,3.1、索賠流程,UIB,3.2 出險后注意事項:,學(xué)校出險后，應(yīng)該：（1）采取有效措施實施救助，防止損失擴大；（2）立即電話通知校（園）方責(zé)任保險工作管理部門；（3）向在現(xiàn)場的當(dāng)事人和目擊者取證；盡可能保護好事故現(xiàn)場，保留盡可能多的證據(jù)，以供保險公

18、司檢驗，協(xié)助保險公司進行實地勘查；（4）涉及人身傷亡的事故應(yīng)盡快向公安機關(guān)報案，但是否報案仍應(yīng)根據(jù)個案的具體情況而定；（5）提供詳細的事故報告及有關(guān)記錄；（6）必要時索取行業(yè)主管、職能部門、鑒定機構(gòu)、公安、消防等出具的事故證明文件；（7）如果涉及其他責(zé)任方，向其他責(zé)任方提出索賠。（8）當(dāng)學(xué)校收到任何來自第三方或其它律師的索賠文件、通知、法庭傳票、傳喚或?qū)⒁M行起訴時，不要予以答復(fù)，應(yīng)立即將文件抄送至校（園）方責(zé)任保險工作管理部

19、門；（9）學(xué)校要積極協(xié)助保險公司行使代位求償權(quán)；（10）學(xué)校與學(xué)生及其家長協(xié)商或調(diào)解處理傷害事故后，應(yīng)將結(jié)果告知當(dāng)?shù)匦＃▓@）方責(zé)任保險工作管理部門，由其通知聯(lián)合經(jīng)紀并得到保險公司的確認。,UIB,3.2 出險后注意事項:,出險以后，不應(yīng)該：（1）在沒有保險公司書面同意的情況下，學(xué)校就認為自己對事故負有責(zé)任，并立即或主動承擔(dān)責(zé)任或向第三方承諾賠償或做其它安排。（2）延遲通報出險情況；（3）在未獲保險公司同意情況下，擅自放棄對第

20、三者的索賠權(quán)利；（4）延遲提供事故損失證明文件；,UIB,《中華人民共和國民法通則》 《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》《中華人民共和國保險法》最高人民法院《關(guān)于審理人身損害案件適用法律若干問題的解釋》教育部12號令《 學(xué)生傷害事故處理辦法》教育部23號令《 中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等法律法規(guī),1、責(zé)任認定法理依據(jù),UIB,四、責(zé)任認定與案例評析,2、 責(zé)任認定

21、堅持兩個原則，走出三個誤區(qū):,2.2走出三個誤區(qū)：（1）無限擴大責(zé)任。認為所有校內(nèi)發(fā)生的安全事故都是校方責(zé)任事故。（2）回避推諉責(zé)任。認為校外發(fā)生的事故校方都沒責(zé)任（3）責(zé)任因人而定。大鬧大賠，小鬧小賠，不鬧不賠。,UIB,2.1判斷學(xué)校承擔(dān)民事賠償責(zé)任的兩個原則：（1）主觀過錯原則（2）因果原則,因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：,(一)學(xué)校的校舍、場地、其他公共設(shè)施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具

22、、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標準，或者有明顯不安全因素的； (二)學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時采取措施的； (三)學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業(yè)的有關(guān)標準、要求的； (四)學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動或者校外活動，未對學(xué)生進行相應(yīng)的安全教育，并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的； (五)學(xué)校知

23、道教師或者其他工作人員患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病，但未采取必要措施的； (六)學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動、體育運動或者其他活動的； (七)學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動，學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道，但未予以必要的注意的； (八)學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學(xué)校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實際情況及時采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致不良后果加重的； (九)學(xué)校教師或者

24、其他工作人員體罰或者變相體罰學(xué)生，或者在履行職責(zé)過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的； (十)學(xué)校教師或者其他工作人員在負有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性，但未進行必要的管理、告誡或者制止的；(十一)對未成年學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息，學(xué)校發(fā)現(xiàn)或者知道，但未及時告知未成年學(xué)生的監(jiān)護人，導(dǎo)致未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護人的保護而發(fā)生傷害的；(十二)學(xué)校有未依法履行職責(zé)的其他情

25、形的。,UIB,中華人民共和國教育部令第12號第九條,有下列情形之一，造成學(xué)生傷害事故，學(xué)生或者未成年學(xué)生監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：,(一)學(xué)生違反法律法規(guī)的規(guī)定，違反社會公共行為準則、學(xué)校的規(guī)章制度或者紀律，實施按其年齡和認知能力應(yīng)當(dāng)知道具有危險或者可能危及他人的行為的； (二)學(xué)生行為具有危險性，學(xué)校、教師已經(jīng)告誡、糾正，但學(xué)生不聽勸阻、拒不改正的； (三)學(xué)生或者其監(jiān)護人知道學(xué)生有特異體質(zhì)，或者患有特定疾病，但

26、未告知學(xué)校的； (四)未成年學(xué)生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況，監(jiān)護人知道或者已被學(xué)校告知，但未履行相應(yīng)監(jiān)護職責(zé)的； (五)學(xué)生或者未成年學(xué)生監(jiān)護人有其他過錯的。,UIB,中華人民共和國教育部令第12號第十條,因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé)，行為并無不當(dāng)?shù)?，無法律責(zé)任：,(一)地震、雷擊、臺風(fēng)、洪水等不可抗的自然因素造成的(二)來自學(xué)校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性侵害造成的；(三)學(xué)生有特異體質(zhì)、

27、特定疾病或者異常心理狀態(tài)，學(xué)校不知道或者難于知道的； (四)學(xué)生自殺、自傷的； (五)在對抗性或者具有風(fēng)險性的體育競賽活動中發(fā)生意外傷害的； (六)其他意外因素造成的。,UIB,中華人民共和國教育部令第12號第十二條,下列情形下發(fā)生的造成學(xué)生人身損害后果的事故，學(xué)校行為并無不當(dāng)?shù)?，不承?dān)事故責(zé)任；事故責(zé)任應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定認定：,(一)在學(xué)生自行上學(xué)、放學(xué)、返校、離校途中發(fā)生的；(二)在學(xué)生自行外出或者擅自離校期

28、間發(fā)生的；(三)在放學(xué)后、節(jié)假日或者假期等學(xué)校工作時間以外，學(xué)生自行滯留學(xué)?；蛘咦孕械叫０l(fā)生的；(四)其他在學(xué)校管理職責(zé)范圍外發(fā)生的。,UIB,中華人民共和國教育部令第12號第十三條,其他情況責(zé)任認定：,(一)學(xué)校安排學(xué)生參加活動，因提供場地、設(shè)備、交通工具、食品及其他消費與服務(wù)的經(jīng)營者，或者學(xué)校以外的活動組織者的過錯造成的學(xué)生傷害事故，有過錯的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 (二)因?qū)W校教師或者其他工作人員與其職務(wù)無關(guān)的個人

29、行為，或者因?qū)W生、教師及其他個人故意實施的違法犯罪行為，造成學(xué)生人身損害的，由致害人依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。,UIB,案例評析 【案例】一：,【案情介紹】住校生摔傷案件東方今報：2007年9月6日21時40分，鄭州某高二女生康某晚自習(xí)后回寢室展被子時不慎從上鋪摔下當(dāng)場昏迷，還口吐白沫。同學(xué)們趕緊給她掐人中，做人工呼吸，并報告老師，但康新瑩沒有反應(yīng)。22時20分，康某被120急救車送到了河南省煤炭總醫(yī)院。經(jīng)診斷，康某頭左側(cè)顳

30、頂部著地，蛛網(wǎng)膜下腔出血。9月8日22時40分，經(jīng)搶救無效死亡。家長認為學(xué)校應(yīng)負全部責(zé)任，向?qū)W校索賠60萬賠償；而校方則認為，康某墜床致死事件，純屬個人責(zé)任，學(xué)校已經(jīng)墊付醫(yī)療費，不予賠償，雙方爭執(zhí)不下訴諸法院。,UIB,【案件調(diào)查】,經(jīng)法院調(diào)查，康某，女，農(nóng)村戶口，事發(fā)時17周歲，生活學(xué)費來源靠父母提供。據(jù)室友介紹她當(dāng)晚晚自習(xí)回來后一只腳掛在床沿，為了展開被子，可能用力過猛，后仰從上鋪掉下。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，事發(fā)寢室上鋪床板距離地板182厘米

31、，護欄高度17.5厘米，護欄和床頭之間的缺口78厘米。事發(fā)后老師立刻通知家長并送醫(yī)?！都揖叽差愔饕叽纭罚℅B/T3328－1997）中規(guī)定：高低床的安全護欄高度要大于等于20厘米，護欄和床頭之前的缺口應(yīng)在50～60厘米之間,UIB,【責(zé)任認定】,《學(xué)生傷害事故處理辦法》第九條：因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：（一）學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標準或者有明顯不安全因素

32、的。法院經(jīng)審理認為：被告學(xué)校應(yīng)當(dāng)為學(xué)生提供符合國家規(guī)定的標準的教育教學(xué)生活設(shè)施，并排除各類不安全因素，盡到安全注意義務(wù)。學(xué)校提供的床不符合標準，存在安全隱患，違反了《學(xué)生傷害事故處理辦法》的相關(guān)規(guī)定，被告應(yīng)承擔(dān)其相應(yīng)的過錯責(zé)任。原告作為限制民事行為能力人，對于在上鋪休息時的大幅度動作的危險性應(yīng)該具有一定的認識，對事故的發(fā)生也有一定的責(zé)任。最后法院判決被告學(xué)校承擔(dān)70%的賠償責(zé)任。,UIB,【案件理賠】,根據(jù)當(dāng)?shù)厝松硭劳鼋?jīng)濟賠償標準，核

33、定喪葬費、死亡撫恤金、精神損失費等各類費用合計26.73萬元，學(xué)?？鄢呀?jīng)墊付的藥費1.3萬，支付賠償金17.4萬元。學(xué)校為學(xué)生投保了校方責(zé)任保險，所以支付的賠償款全部由校方責(zé)任保險支付，康某還購買了商業(yè)的學(xué)生平安保險，從承保公司另外獲得死亡賠償金1萬元。,UIB,,【案情介紹】2009年6月8日，某某中學(xué)初三（六）班本應(yīng)在校讀書期間，其班主任告知張某某同學(xué)這幾天可以不來上學(xué)，到6月17日再到校參加中考，但該生班主任并未將此事通知學(xué)生家

34、長。就在2009年6月8日下午該生在其家長誤以為去上學(xué)的情況下與同伴到江邊玩耍，不慎掉入江中溺水身亡。,【案例二】校外發(fā)生的責(zé)任事故,UIB,【案件理賠】,事故發(fā)生后，家長向?qū)W校提出索賠，學(xué)校認為事情發(fā)生在校外，是張某自己的個人行為，與學(xué)校無關(guān)。張某家屬遂召集親屬到校門口靜坐并掛出橫幅擺設(shè)靈堂，嚴重影響學(xué)校正常秩序，通過教育局的協(xié)調(diào)，學(xué)校協(xié)助該生向?qū)W平險保險公司索賠1萬元死亡補償金，再另外給付死者家屬4萬元作為人道補償，死者家屬共獲5萬

35、元賠償。之后學(xué)校向校方責(zé)任保險公司索賠，但保險公司認為事故發(fā)生在校外，并且是非得上課時間，不屬于保險責(zé)任范圍，不予以賠付。學(xué)校將此事向北京聯(lián)合經(jīng)紀公司反應(yīng)，經(jīng)紀公司認為在整個事件中，學(xué)生溺水身亡雖然不是發(fā)生在上課時間，但由于學(xué)校臨時變動休息時間，且未把此變動后的休息時間告訴于學(xué)生家長，讓家長在此期間對學(xué)生行為予以監(jiān)督，才導(dǎo)致學(xué)生在無人管理的情況下下水玩耍以至于溺水身亡。故在整個事件中學(xué)校負有一定的責(zé)任。北京聯(lián)合工作人員多次和保險公司協(xié)

36、調(diào)，最終保險公司決定賠付3萬元。,UIB,【案例評析】,《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》第二十四條：學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生安全信息通報制度，將學(xué)校規(guī)定的學(xué)生到校和放學(xué)時間、學(xué)生非正常缺席或者擅自離校情況、以及學(xué)生身體和心理的異常狀況等關(guān)系學(xué)生安全的信息，及時告知其監(jiān)護人?！秾W(xué)生傷害事故處理辦法》第九條：因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。對未成年學(xué)生離?；?qū)W(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息，學(xué)校發(fā)現(xiàn)或者知道，但未及時告知未成

37、年學(xué)生監(jiān)護人，導(dǎo)致未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護人的保護而發(fā)生傷害的。在整個事件過程中，學(xué)校沒有將非正常放假的情況口頭或書面告知學(xué)生家長或監(jiān)護人，導(dǎo)致學(xué)生家長對學(xué)生的監(jiān)護盲點，因此，學(xué)校在此事件中由于疏忽而應(yīng)對該生的死亡承擔(dān)次要責(zé)任。通過此事件，也告誡學(xué)校和老師，如果學(xué)校教學(xué)行為有非正常變化，在通知學(xué)生改變上課或休息時間的同時也應(yīng)把相關(guān)情況通知學(xué)生家長，以督促學(xué)生家長在此期間做好對學(xué)生行為的監(jiān)督。,UIB,【案例三】校內(nèi)發(fā)生的學(xué)校免責(zé)事故,【案

38、情介紹】2008年12月25日，某中學(xué)按照教學(xué)大綱要求上體育課，體育老師組織學(xué)生踢足球，學(xué)生王某與李某搶球時發(fā)生碰撞，王某感到右腿劇痛倒地，李某隨即報告老師。體育老師立即將王某送往醫(yī)院，經(jīng)檢查，王某右膝骨折。學(xué)校陪同王某家長為王某進行治療，治療結(jié)束后，王某家長要求學(xué)校和李某賠償王某治病的全部費用15700元。,UIB,【案例評析】,《學(xué)生傷害事故處理辦法》第十二條：因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校已經(jīng)履行了相應(yīng)職責(zé)，行為并無不當(dāng)?shù)?/p>

39、，無法律責(zé)任（五）在對抗性的或者具有性風(fēng)險的體育競賽活動中發(fā)生意外傷害的?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》：要“高度重視青少年體育工作、認真落實加強青少年體育、增強青少年體質(zhì)的各項措施，鼓勵青少年多開展體育活動”、“所有學(xué)校都應(yīng)建立和完善青少年意外傷害保險制度，推行由政府購買意外傷害校方責(zé)任險的方法，鼓勵學(xué)生購買意外傷害保險”。所以不能因為體育運動的對抗性和危險性就減少或杜絕體育運動。,【案例評析】,UIB,【

40、案件理賠】,足球、籃球等體育活動具有較高的對抗性和危險性，在這起事故中，學(xué)校按照大綱要求安排體育課項目，無不當(dāng)之處；王某和李某在高速運動中競技發(fā)生碰撞不可避免，無證據(jù)證明雙方存在故意，無主觀過錯，王某自己負全部責(zé)任。但考慮到王某受傷害的客觀事實，花費較高，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理人身損害案件適用法律若干問題的解釋》公平原則，學(xué)校和李某向王某支付因事故支出的部分醫(yī)療費，王某自行承擔(dān)的費用，可以從自己購買的意外傷害保險中獲得賠償，學(xué)校的費

41、用向承保校方責(zé)任保險公司索賠。,UIB,【案例四】教職員工工傷案件,【案情介紹】2010年4月22日某中學(xué)一學(xué)生不想上學(xué)，把課桌書本全部帶回家，4月23日下午學(xué)校安排班主任鄒某和另3位科任老師一起到開車到該生家家訪做思想工作，下午5點返回途中發(fā)生車禍，導(dǎo)致車上另一老師張某搶救無效死亡。張某家屬向鄒某和學(xué)校提出索賠120萬元。,UIB,【責(zé)任認定】,根據(jù)《工傷保險條例》第十四條規(guī)定“職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認定為工傷（五）因公外出期間，

42、由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的”?！吨腥A人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第七條：行為人損害他人民事權(quán)益，不論有無過錯，法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的，依照其規(guī)定；第三十四條：用人單位工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。此事故中教師張某外出家訪，有其他教師和學(xué)生家長證明，說明張某外出是因公外出，因此學(xué)校應(yīng)該承擔(dān)全部責(zé)任。,UIB,根據(jù)《教職員工校方責(zé)任保險》第三條，在保險期間內(nèi)，被保險人的教職員工由于下列原因遭受

43、人身傷亡，依法應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)的經(jīng)濟賠償責(zé)任，由保險公司按照保險合同約定負責(zé)賠償（一）在每個工作日二十四小時內(nèi)（包括上下班途中）因從事被保險人的工作而遭受意外事故或者患與工作有關(guān)的職業(yè)性疾病所致傷、殘或死亡；（二）在中華人民共和國境內(nèi)，因公外出期間由于工作原因遭受意外事故。第四條，保險公司根據(jù)責(zé)任認定在保險約定的賠償限額內(nèi)對以下項目給予賠付（一）死亡賠償金；（二）傷殘賠償金；（三）特別費用；（四）醫(yī)療費用,UIB,【案件理賠】,根據(jù)當(dāng)時社保

44、工傷保險賠償?shù)挠嘘P(guān)標準，社保局賠付該教師工傷死亡保險費10萬元，汽車車上人員保險1萬元，法院根據(jù)當(dāng)?shù)厝司芍涫杖霕藴?，通過庭外調(diào)節(jié)，學(xué)校和班主任鄒某賠償張某62.3萬，而鄒某的行為屬于行使學(xué)校安排的公務(wù)，也是履行教師的職責(zé)，鄒某的賠償由學(xué)校承擔(dān)。因此學(xué)校為此賠償張某47.3萬，而且還要賠付鄒某車損保險自付部分的損失。學(xué)校購買了教職員工校方責(zé)任保險，學(xué)校自付的張某死亡賠償和鄒某車輛損壞自付部分的損失全部由校方責(zé)任保險公司自付。,UIB,

45、【案例五】校門緊閉學(xué)生無處打球 男生翻墻進校墜落身亡,【案情介紹】2011年暑期，重慶某小學(xué)11歲的學(xué)生李某在家做作業(yè)，上午九點，4個同學(xué)跑來約他到附近一所學(xué)校打乒乓球。到了學(xué)校發(fā)現(xiàn)校門緊閉，他們決定翻墻進學(xué)校，因?qū)W校是依山而建的，李某不慎摔下十幾米高的懸崖身亡，李某家長認為學(xué)校體育場所沒有按規(guī)定對外開放，違反相關(guān)法律法規(guī)，要求學(xué)校賠償。,UIB,【案例評析】,《中華人民共和國體育法》第四十六條 公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)向社會開放，方便群眾開展

46、體育活動，對學(xué)生、老年人、殘疾人實行優(yōu)惠辦法，提高體育設(shè)施的利用率。 《重慶市全民健身條例》第三十四條 學(xué)校的體育健身設(shè)施，在法定節(jié)假日、寒假、暑假和其他適當(dāng)?shù)臅r間，應(yīng)當(dāng)向公眾開放。法院認為學(xué)校的體育場所管理違反相關(guān)規(guī)定，應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的過錯責(zé)任，但是學(xué)生李某以年滿10周歲，屬于限制民事行為能力人，對自己翻墻行為的危險性應(yīng)該有一定的認識能力，所以應(yīng)該承擔(dān)主要責(zé)任。,UIB,【案件理賠】,該校雖然投保了校方責(zé)任保險，但是由于李某不是該校

47、學(xué)生，根據(jù)校方責(zé)任保險條款，保險公司拒絕理賠，學(xué)校的賠償只能由學(xué)校自付。學(xué)校應(yīng)該另行購買公共場所責(zé)任保險,通過上述分析，可以看出如果學(xué)校對于傷害事故的發(fā)生存在故意或過失，便要承擔(dān)民事賠償責(zé)任；如果學(xué)校對于傷害事故的發(fā)生不存在任何過錯，那么要求學(xué)校承擔(dān)民事賠償責(zé)任的前提便不存在。,UIB,,文中案例由浙江省教育風(fēng)險管理顧問——北京聯(lián)合保險經(jīng)紀有限公司浙江分公司提供，僅供內(nèi)部交流借鑒，不做責(zé)任認定和理賠依據(jù)。,讓我們共同攜手