各位專家、領(lǐng)導(dǎo)-中國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)

1、強(qiáng)化水土保持監(jiān)測(cè)管理積極推動(dòng)全省水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)有序開展,四川省水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站二○一三年八月,匯報(bào)內(nèi)容,,,,,二、水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)情況,三、水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行與管理,一、水土保持監(jiān)測(cè)管理情況,四、下一步工作打算,,一、水土保持監(jiān)測(cè)管理情況,1、水土保持法相關(guān)制度建設(shè),《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作的通知》《四川省水利廳關(guān)于切實(shí)做好水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的通知》;《四川省開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持生態(tài)環(huán)

2、境監(jiān)測(cè)管理暫行辦法》；《四川省水利廳關(guān)于開展生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)與實(shí)施計(jì)劃技術(shù)論證的通知》；《四川省水土保持生態(tài)環(huán)境巡回監(jiān)測(cè)管理制度》。,1、水土保持法相關(guān)制度建設(shè),《四川省小流域水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)要求》；《四川省水土保持監(jiān)測(cè)小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》;《四川省水土保持監(jiān)測(cè)生物樣方設(shè)置與監(jiān)測(cè)方法（試行）》；《四川省開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)基準(zhǔn)點(diǎn)設(shè)置系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》；《四川省基于水土流失面源污染的水庫集雨區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)標(biāo)

3、準(zhǔn)（試行）。,1、水土保持法相關(guān)制度建設(shè),監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)保障：納入年度財(cái)政預(yù)算，水保補(bǔ)償費(fèi)用于監(jiān)測(cè)；省級(jí)應(yīng)建立健全水土保持監(jiān)測(cè)體系；規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)管理：擴(kuò)大了實(shí)施監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的范圍；編制監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)與實(shí)施計(jì)劃；監(jiān)測(cè)結(jié)論真實(shí)性審核；監(jiān)測(cè)公告應(yīng)每年發(fā)布，內(nèi)容應(yīng)包括監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)建設(shè)情況；水土流失危害事實(shí)鑒定由監(jiān)測(cè)資質(zhì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)；水土保持監(jiān)測(cè)罰則。,1、水土保持法相關(guān)制度建設(shè),明確了監(jiān)測(cè)總站的具體職責(zé)：水土保持監(jiān)測(cè)和監(jiān)理的具體工作；負(fù)

4、責(zé)水土流失調(diào)查的日常工作；省級(jí)財(cái)政保障省級(jí)和市級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行和工作經(jīng)費(fèi)，以及監(jiān)測(cè)點(diǎn)的工作經(jīng)費(fèi)；水土保持補(bǔ)償費(fèi)的使用范圍：開展水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)。,2、水土保持監(jiān)測(cè)規(guī)劃編制進(jìn)展,2007年，我省已經(jīng)擬定了全省水土保持監(jiān)測(cè)規(guī)劃提綱。 根據(jù)《全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)綱要（2006~2015年）》和《關(guān)于開展全國(guó)水土保持規(guī)劃編制工作的通知》（水規(guī)計(jì)[2011]224號(hào)）要求，我省已于2012年5月委托中科院成都山地災(zāi)

5、害與環(huán)境研究所開展全省水土保持監(jiān)測(cè)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，并計(jì)劃于2013年底前完成。,3、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)管理與監(jiān)督檢查,1、加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)管理建立了省內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)單位和監(jiān)測(cè)上崗人員動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫；建立了水土保持監(jiān)測(cè)活動(dòng)的備案制度；召開了全省水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)單位工作座談會(huì)。2、積極開展生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)的監(jiān)督檢查《四川省水土保持生態(tài)環(huán)境巡回監(jiān)測(cè)管理制度》；2012年根據(jù)水利部辦

6、公廳《關(guān)于開展水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)持證單位監(jiān)測(cè)工作專項(xiàng)檢查的通知》；《關(guān)于開展全省生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)專項(xiàng)檢查的通知》,4、水土保持公報(bào)發(fā)布情況,自2003年以來，我省已連續(xù)發(fā)布了多期水土保持年度公報(bào)；目前，正在開展《第一次全國(guó)水利普查四川省水土保持情況公報(bào)》的發(fā)布準(zhǔn)備工作。 對(duì)特定區(qū)域、特定對(duì)象的監(jiān)測(cè)，進(jìn)行適時(shí)發(fā)布公報(bào)，如2008年發(fā)布了《汶川大地震四川省水土保持專題公報(bào)》；2013年又發(fā)布了《四川省4.20蘆山強(qiáng)烈

7、地震水土保持專題公報(bào)》。,,二、水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)情況,1、水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與公告項(xiàng)目,自2006年開始，四川省的升鐘和鹽亭兩個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)納入了全國(guó)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與公告項(xiàng)目；2013年度我省的升鐘、鹽亭、安居、攀枝花、宜賓翠屏區(qū)、寧南和雨城區(qū)7個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)又納入了全國(guó)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與公告項(xiàng)目（2013-2017年）長(zhǎng)江流域規(guī)劃；其中升鐘試驗(yàn)站同時(shí)納入水利部監(jiān)測(cè)中心的示范小流域。,2、水土保持重點(diǎn)治理工程監(jiān)測(cè),2006年四川省水利廳印發(fā)了《關(guān)

8、于做好國(guó)家重點(diǎn)防治工程水土保持監(jiān)測(cè)工作的通知》，并制定了《長(zhǎng)治工程水土保持監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》，《四川省生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)大綱》 和《四川省小流域監(jiān)測(cè)技術(shù)要求》。 目前，我省的坡耕地水土流失綜合治理項(xiàng)目、農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目等國(guó)家重點(diǎn)治理工程均要求開展了水土保持效益監(jiān)測(cè)。,3、水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)情況,全省已開展過四次土壤侵蝕遙感調(diào)查； 配合水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心，開展了全國(guó)第一次水利普查水土保持情況普查；

9、 配合長(zhǎng)江流域水土保持監(jiān)測(cè)中心站，開展了金沙江、嘉陵江等重點(diǎn)流域片的水土保持動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作； 2008年 開展了汶川地震災(zāi)區(qū)的水土流失調(diào)查工作； 2013年開展了蘆山地震災(zāi)區(qū)的水土流失調(diào)查工作。,4、積極開展水土保持科研課題研究,為提高全省水土保持監(jiān)測(cè)工作的科技含量，由省水土保持監(jiān)測(cè)總站牽頭，通過資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，聯(lián)合組織國(guó)內(nèi)知名科研院所、高等院校共同開展多項(xiàng)水土保持科研課題研究。汶川地震區(qū)新生

10、水土流失環(huán)境效應(yīng)分析研究；“岷江流域水電開發(fā)的生態(tài)影響及修復(fù)研究”；基于全球氣侯變暖條件下，凍融侵蝕荒漠化規(guī)律及對(duì)江河影響的研究。,,三、水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行與管理,1、初步建成水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,截止目前，全省已建成由1個(gè)省級(jí)監(jiān)測(cè)總站、13個(gè)市州級(jí)監(jiān)測(cè)分站和43個(gè)水土流失監(jiān)測(cè)點(diǎn)構(gòu)成的水土保持監(jiān)測(cè)體系；根據(jù)全省2013年水土保持工作會(huì)議和四川省水保法實(shí)施辦法要求，其余未成立監(jiān)測(cè)分站的8個(gè)市州盡快完善監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu) 。2013-201

11、5年，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的《川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)欲建設(shè)規(guī)劃》全省將新建甘孜和阿壩2個(gè)監(jiān)測(cè)分站，汶川、若爾蓋、九龍、甘孜、丹巴、九寨溝和瀘定7個(gè)水土流失監(jiān)測(cè)點(diǎn)。,2、水土保持運(yùn)行管理制度建設(shè),為保障全省水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行，我省制定了一系列的水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范性文件，并初步擬定了《四川省水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)與管理辦法（暫行）》、《四川省水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)手冊(cè)》等。,3、水土保持監(jiān)測(cè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況,四川省水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系已初步建成并運(yùn)行

12、良好。 省監(jiān)測(cè)總站運(yùn)費(fèi)有保障，每年省財(cái)政劃撥省總站監(jiān)測(cè)網(wǎng)路運(yùn)行經(jīng)費(fèi)約40萬元，在蘆山地震水土流失調(diào)查中我們向省財(cái)政申請(qǐng)了應(yīng)急預(yù)算35萬元； 13個(gè)監(jiān)測(cè)分站中大部分為是與水保辦合署辦公，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)有保障。 但目前監(jiān)測(cè)點(diǎn)中僅有少數(shù)幾個(gè)運(yùn)行良好，主要包括升鐘、遂寧、鹽亭和攀枝花等監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每年省級(jí)財(cái)政資金撥付8萬元的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，還有全國(guó)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與公告項(xiàng)目下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)。,,四、下一步工作打算,盡快