淮安市楚州區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力釋放與轉(zhuǎn)移問(wèn)題研究.pdf

1、人類社會(huì)的發(fā)展過(guò)程，從一定意義上講，就是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶動(dòng)農(nóng)村人口城市化的過(guò)程，由于我國(guó)特殊的國(guó)情，如何加快農(nóng)村龐大的勞動(dòng)力隊(duì)伍的轉(zhuǎn)移，越來(lái)越成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)近120萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)大區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)狀況分析，回顧農(nóng)村勞動(dòng)力的變化過(guò)程，總結(jié)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移經(jīng)驗(yàn)，探索農(nóng)村勞動(dòng)轉(zhuǎn)移的途徑。研究認(rèn)為，要解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，首要的任務(wù)是把農(nóng)村勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)中解放出來(lái)，最根本的措施就是重視農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)，

2、提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的充發(fā)釋放，達(dá)到人力資本充分流動(dòng)。 研究將土地家庭承包經(jīng)營(yíng)戶土地的產(chǎn)出及勞動(dòng)力用工與規(guī)?；a(chǎn)的農(nóng)場(chǎng)比較，分析現(xiàn)階段土地承包經(jīng)營(yíng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的影響和農(nóng)村勞動(dòng)力束縛情況；通過(guò)改革開(kāi)放初期的人均種植能力與現(xiàn)階段種植能力對(duì)比，計(jì)算出淮安市楚州區(qū)不同生產(chǎn)水平下，農(nóng)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求，分析農(nóng)村勞動(dòng)力隱性失業(yè)情況；通過(guò)典型案例分析，探索擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)途徑。 研究的主要結(jié)論是：隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提

3、高，人均能耕種能力的擴(kuò)大，農(nóng)村實(shí)際需要?jiǎng)趧?dòng)力減少，農(nóng)村勞動(dòng)力穩(wěn)性失業(yè)嚴(yán)重。但現(xiàn)階段土地分散經(jīng)營(yíng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)矛盾，一定程度影響土地產(chǎn)出進(jìn)一步提高和農(nóng)業(yè)人口的充分流動(dòng)，有大量農(nóng)村勞動(dòng)力被束縛在第一產(chǎn)業(yè)，因此，農(nóng)村有大量可釋放的農(nóng)村勞動(dòng)力。只有把農(nóng)村勞動(dòng)力釋放與轉(zhuǎn)移并舉，把農(nóng)村勞動(dòng)力釋放作為擴(kuò)大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要工作來(lái)抓，才能從根本上流轉(zhuǎn)一方面農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)不足，一方面企業(yè)招工難的矛盾。 最后作者針對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)狀況，提出釋放與轉(zhuǎn)

4、移的具體措施：在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)體制不變的情況下，要想解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力釋放問(wèn)題，首先要解決一家一戶分散經(jīng)營(yíng)對(duì)勞動(dòng)力的束縛，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、建立農(nóng)業(yè)合作化組織、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)等方法，提高組織化程度，引導(dǎo)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、集約化生產(chǎn)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展鋪平道路，為農(nóng)村勞動(dòng)力的釋放創(chuàng)造條件。在此基礎(chǔ)上從制度上、觀念上、體制上掃除農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的人為阻力。同時(shí)，多措并舉，擴(kuò)大就業(yè)空間，通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加就業(yè)