財(cái)政支出、FDI與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：以陜西省為例.pdf

1、從陜西省現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)背景來看，經(jīng)過20多年的改革開放，陜西經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，取得的成績(jī)有目共睹。伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“雙穩(wěn)”運(yùn)行，陜西省作為“西部大開發(fā)”的主要省份之一，在2005年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)，給“十五”目標(biāo)全面完成畫上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。面臨“十一五”計(jì)劃的開局，陜西省應(yīng)該注意到資本形成對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。一般認(rèn)為，在資本形成方面有四種途徑：1、自身資本積累；2、金融資本積累；3、財(cái)政資本積累；4、FDI資本積累。面對(duì)陜西省目前在

2、上述四種途徑資本形成不足的問題，本文選取財(cái)政支出、FDI與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系進(jìn)行研究。 首先，主要對(duì)經(jīng)典的關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的資本形成問題以及財(cái)政支出、FDI與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系進(jìn)行了文獻(xiàn)回顧整理，發(fā)現(xiàn)此兩要素與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系長(zhǎng)期以來存在著爭(zhēng)議，而由于國(guó)別與區(qū)域的差別，陜西的現(xiàn)狀又是什么，從而提出問題。 其次，運(yùn)用VAR向量自回歸和GRANGER因果檢驗(yàn)的方法對(duì)陜西省財(cái)政支出和FDI進(jìn)行了模型實(shí)證研究。得出結(jié)論：陜西省FDI與經(jīng)濟(jì)增

3、長(zhǎng)呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系；而陜西省財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系。但是由于結(jié)論中還表明外商直接投資與財(cái)政支出之間是一種互為因果的關(guān)系，而且外商直接投資與財(cái)政支出相輔相成。所以認(rèn)為財(cái)政支出或許不能夠直接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但是通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，來改善投資環(huán)境，增加教育支出提高人力資本等方式，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的其余要素發(fā)揮更強(qiáng)的作用，從而間接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，財(cái)政支出的角色應(yīng)定義為社會(huì)的“穩(wěn)定器”，通過對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的調(diào)節(jié)，創(chuàng)造條件，充分吸收外部與內(nèi)部

4、的增長(zhǎng)要素，并使其發(fā)揮作用，從而最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 最后，面對(duì)陜西省FDI和財(cái)政支出的現(xiàn)狀和問題，提出一些政策建議。一、對(duì)于FDI方面，發(fā)現(xiàn)陜西省存在著嚴(yán)重的非對(duì)稱性問題，如FDI的產(chǎn)業(yè)方向與陜西的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向之間的非對(duì)稱；FDI的地區(qū)分布與陜西的生產(chǎn)力布局之間的非對(duì)稱等等，針對(duì)此類問題，提出政策建議：1、在FDI的內(nèi)化形式上，采取多元化的引入形式；2、在FDI的引入結(jié)構(gòu)上，應(yīng)是以圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，地區(qū)兼顧的全方位開放；3、在FDI

5、引入的規(guī)模上，加大資金的引入力度。二、財(cái)政支出方面，主要從規(guī)模和結(jié)構(gòu)兩方面進(jìn)行闡述。規(guī)模方面，應(yīng)采取最優(yōu)的財(cái)政支出規(guī)模，通過0LS最小二乘法的測(cè)算，得出陜西省最優(yōu)的財(cái)政支出規(guī)模應(yīng)為22.43％。針對(duì)結(jié)構(gòu)方面存在的如行政費(fèi)用過高等問題給出了政策建議如下：1、提高基本建設(shè)支出占財(cái)政支出的比重，優(yōu)化基本建設(shè)支出的內(nèi)部結(jié)構(gòu)；2、加大財(cái)政投入力度，使政府在科技投資中起到導(dǎo)向作用；3、加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位費(fèi)用的控制；4、陜西省財(cái)政支出應(yīng)考慮到地域差異