輸電網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展的規(guī)制與競(jìng)爭(zhēng)研究.pdf

1、自20世紀(jì)80年代以來(lái)，在全球大部分的國(guó)家和地區(qū)，電力行業(yè)陸續(xù)地進(jìn)行著自由化和市場(chǎng)化的改革。電力市場(chǎng)化改革，一方面，促進(jìn)了電力行業(yè)的迅速發(fā)展，另一方面，在大部分電力市場(chǎng)中卻導(dǎo)致了輸電網(wǎng)絡(luò)普遍投資不足的困境。出現(xiàn)這種困境的一個(gè)重要原因，是因?yàn)楦母镌O(shè)計(jì)者沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)化環(huán)境下的輸電規(guī)制的特殊性和復(fù)雜性，忽略了對(duì)輸電網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展進(jìn)行有效激勵(lì)，結(jié)果導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)容量不足，由此引起一系列電力問(wèn)題，如近年來(lái)我國(guó)的電力短缺、國(guó)外頻繁的電力事故，甚至電力危機(jī)

2、等。輸電容量不足制約了電力行業(yè)的發(fā)展，因而，在市場(chǎng)化環(huán)境下如何有效地進(jìn)行輸電網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展，近年來(lái)成為電力改革關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。 本論文主要研究市場(chǎng)化環(huán)境下輸電公司的網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展問(wèn)題，試圖弄清楚：為什么在電力市場(chǎng)化環(huán)境下會(huì)出現(xiàn)輸電網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展不足?如何有效地激勵(lì)受規(guī)制的輸電公司擴(kuò)展輸電網(wǎng)絡(luò)?在受規(guī)制輸電投資之外，是否可以和如何引入商業(yè)輸電投資?受規(guī)制的輸電投資和商業(yè)輸電投資在典型的電力市場(chǎng)中如何運(yùn)行和可能存在什么問(wèn)題? 本論文在考慮輸電

3、網(wǎng)絡(luò)特殊的物理性質(zhì)前提下，將輸電網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展問(wèn)題納入一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析框架，利用經(jīng)濟(jì)學(xué)中的規(guī)制、激勵(lì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等理論，采用數(shù)理與規(guī)范、理論與案例相結(jié)合的方法，對(duì)輸電網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展進(jìn)行深入分析。通過(guò)輸電網(wǎng)絡(luò)外部性的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，文章發(fā)現(xiàn)，輸電網(wǎng)絡(luò)環(huán)流現(xiàn)象所產(chǎn)生的輸電網(wǎng)絡(luò)的獨(dú)特外部性是導(dǎo)致輸電網(wǎng)絡(luò)容量不足的一個(gè)重要因素；基于節(jié)點(diǎn)定價(jià)的輸電價(jià)格機(jī)制能較好地反映輸電網(wǎng)絡(luò)的外部性影響。 基于節(jié)點(diǎn)定價(jià)模型，本文分析了受規(guī)制的輸電公司在不同的情況下網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展

4、的問(wèn)題，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，社會(huì)最優(yōu)輸電網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展的條件是當(dāng)輸電網(wǎng)絡(luò)每條線路的容量擴(kuò)展的邊際價(jià)值等其邊際成本；如果對(duì)有預(yù)算約束的輸電公司不進(jìn)行補(bǔ)貼，其輸電網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展容量將低于社會(huì)最優(yōu)。同時(shí)，文章提出了網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展的一個(gè)補(bǔ)償機(jī)制和拓展價(jià)格上限的激勵(lì)性機(jī)制，使得輸電公司的網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展將達(dá)到社會(huì)最優(yōu)容量。 基于長(zhǎng)期輸電權(quán)模型，我們分析了在受規(guī)制的輸電公司模式下引入競(jìng)爭(zhēng)性投資的可能性和一種商業(yè)輸電投資的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。文章發(fā)現(xiàn)，商業(yè)輸電投資是一種高效率的市場(chǎng)投資方

5、法，能夠作為受規(guī)制輸電投資的一種有益補(bǔ)充，促進(jìn)輸電擴(kuò)展的競(jìng)爭(zhēng)。但是，澳大利亞網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展的經(jīng)驗(yàn)顯示，商業(yè)輸電投資的成功取決于兩個(gè)方面，一是電力市場(chǎng)必須有一個(gè)獨(dú)立和有效率的輸電定價(jià)機(jī)制，電價(jià)要反映輸電阻塞情況和線路損失成本；二是輸電規(guī)制機(jī)制的設(shè)計(jì)，應(yīng)該充分考慮到可能存在受規(guī)制網(wǎng)絡(luò)投資擠出商業(yè)投資的情況，以便提高受規(guī)制輸電投資和商業(yè)輸電投資的兼容性。 受規(guī)制的輸電投資和商業(yè)輸電投資是電力市場(chǎng)化環(huán)境下輸電網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展的兩種主要方法，兩者各有優(yōu)

6、缺點(diǎn)。在輸電擴(kuò)展的實(shí)踐中，受規(guī)制的輸電投資仍然是最主要的網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展方式，大規(guī)模的輸電擴(kuò)展項(xiàng)目主要依靠某種受規(guī)制的輸電投資來(lái)完成，而商業(yè)輸電投資作為一種競(jìng)爭(zhēng)性的方法，可以應(yīng)用于小型的輸電擴(kuò)展項(xiàng)目上。 為了改變我國(guó)電網(wǎng)滯后的狀況，文章最后從短期、中期和長(zhǎng)期方面對(duì)我國(guó)的輸電網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展，提出了一些建議，如改變國(guó)有獨(dú)資的單一投資主體，形成多元的輸電網(wǎng)絡(luò)投資主體；深化輸電機(jī)制改革，建立有效輸電規(guī)制機(jī)制；構(gòu)建全國(guó)性電力市場(chǎng)，加強(qiáng)輸電網(wǎng)絡(luò)的總體規(guī)劃