遼寧省的資源環(huán)境政策：問題與對策.pdf

1、遼寧省作為我國形成最早、規(guī)模最大的老工業(yè)基地之一，其豐富的資源、優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品在我國經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)中曾發(fā)揮了不可替代的作用。然而由于思想認識的不足、體制改革的滯后以及各項政策的不協(xié)調(diào)等原因，遼寧老工業(yè)基地的可持續(xù)發(fā)展正面臨著諸如自然資源日漸短缺、生態(tài)環(huán)境日趨惡化、技術(shù)水平落后和創(chuàng)新能力低下等眾多的制約因素。特別是在科技不斷進步、工業(yè)化進程急劇演替以及資源進一步短缺的趨勢下遼寧老工業(yè)基地的可持續(xù)發(fā)展面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。由于資源、環(huán)境具有“公

2、共物品”特性，無論是在其市場機制的建立方面、環(huán)境經(jīng)濟手段的采用、還是在實施資源環(huán)境直接管制方面，政策工具都具有在其它理論和實踐領(lǐng)域內(nèi)無法比擬的重要作用。由于受到資源稟賦、所處經(jīng)濟發(fā)展階段、制度約束和政策執(zhí)行等方面的制約，遼寧省的資源環(huán)境政策往往效果不佳，傳統(tǒng)的粗放型增長模式、環(huán)保法律制度不完善導(dǎo)致資源環(huán)境政策制定和執(zhí)行過程中存在諸多問題。 本文分為五章，第一章論述了本文選題的背景并對國內(nèi)外資源環(huán)境政策方面的研究成果進行了簡要回顧

3、，最后介紹了本文的研究框架。第二章對資源環(huán)境政策問題進行了界定，指出資源環(huán)境政策問題屬于公共政策的范疇，并提出資源環(huán)境政策問題的研究背景。第三章簡要介紹遼寧省的資源環(huán)境政策所取得的初步成效，同時指出了遼寧省在能源利用、礦產(chǎn)資源、水資源、土地資源、海洋資源開發(fā)利用政策存在的問題。第四章是本文的重點，對遼寧省資源環(huán)境政策存在的種種不足，文章從宏觀和微觀兩個方面提出有針對性的改進建議，希望能為實現(xiàn)遼寧省資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的目標提供幫助。第五章