緩解西部地區(qū)縣級財政困難的財政思考——以廣西區(qū)為例.pdf

1、縣級政府是中國歷史上最重要和最穩(wěn)定的政府級次，它在中國政治穩(wěn)定和經(jīng)濟繁榮以及社會管理等方面發(fā)揮著無可替代的作用。從地方財政運行的總體情況看，縣級財政是地方財政運行狀況的晴雨表。目前，我國有2000多個縣，集聚著全國70％的人口、創(chuàng)造56％的生產(chǎn)總值，縣級財政一般預(yù)算收入占全國地方收入的1/3、支出的2/5，縣級財政運行狀況不僅直接影響縣域經(jīng)濟發(fā)展和縣級財政平衡，而且關(guān)系到全國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。 然而近年來，處于國家財政基層的縣

2、級財政困難已是不爭的事實，尤其是西部地區(qū)<'1>縣級財政更是捉襟見肘、步履維艱。緩解縣級財政困難，尤其是切實緩解西部地區(qū)基層財政困難成為擺在我們面前的重大而又艱巨的歷史任務(wù)。 縣級財政普遍困難已不是一個簡單的經(jīng)濟問題，已經(jīng)引起了黨和國家的高度重視。西部縣級財政困難是由經(jīng)濟、體制、歷史、地理、自然等各種主客觀因素造成的，因而擺脫困境不是一蹴而就的，并且解決對策應(yīng)有所側(cè)重和突出。溫家寶總理指出，隨著農(nóng)村稅費改革的深入，縣鄉(xiāng)財政體制等

3、一些深層次的配套改革問題進一步凸現(xiàn)出來，將成為深化農(nóng)村稅費改革的主要內(nèi)容和攻堅重點。要把縣鄉(xiāng)財政體制改革提到重要議事日程，通過完善財政體制，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，這是財政體制改革的重大任務(wù)。 本文建立在地方財政體制課題廣西調(diào)研的基礎(chǔ)上，共分四章：第一章緒論，對本文的研究目的與意義、文獻(xiàn)綜述、研究框架與研究方法、以廣西為例的說明、研究創(chuàng)新及尚待深入之處進行了說明；第二章從理論與實踐的結(jié)合上描述了西部地區(qū)縣級財政困難的主要表現(xiàn)；