農(nóng)村金融服務(wù)體系缺失的政治經(jīng)濟(jì)分析.pdf

1、新中國(guó)誕生以來(lái)，為適應(yīng)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，國(guó)家建立起“大一統(tǒng)”金融體系，農(nóng)村金融服務(wù)體系成了儲(chǔ)蓄動(dòng)員的重要工具。1978-1991年間的農(nóng)村金融體制改革，一定程度上適應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，但農(nóng)村金融服務(wù)體系的改革目標(biāo)和思路仍然不清晰。1992-1996年，隨著建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)的提出，農(nóng)村金融改革的目標(biāo)和思路雖逐漸明確，并通過(guò)一系列措施搭建起了農(nóng)村金融服務(wù)體系框架，但改革的政策意圖并未達(dá)到。1997-2006年的農(nóng)村金融

2、體制改革，其重點(diǎn)是解決農(nóng)村信用社自身的生存和發(fā)展問(wèn)題，而在解決農(nóng)村融資問(wèn)題上，幾乎沒(méi)有進(jìn)展。 農(nóng)村金融服務(wù)體系的機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理和功能發(fā)揮不正常等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)全球化給農(nóng)村金融發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，農(nóng)村金融服務(wù)體系改革存在著是否完全市場(chǎng)化的困惑以及農(nóng)村金融服務(wù)體系缺失與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求有較大差距等問(wèn)題，都要求必須從“金融問(wèn)題既是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，又是重大的政治問(wèn)題”的高度，來(lái)改變農(nóng)村金融服務(wù)體系缺失的現(xiàn)狀。 完善農(nóng)村金融

3、服務(wù)體系，要在全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，從“三農(nóng)”實(shí)際出發(fā)，樹(shù)立系統(tǒng)改革思想，完善法律，加強(qiáng)和改進(jìn)黨和政府對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，重塑社會(huì)信用體系，逐步建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)律需求相協(xié)調(diào)的多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系。 總之，本研究在對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)體系的歷史發(fā)展和現(xiàn)狀研究的基礎(chǔ)上，按照農(nóng)村金融服務(wù)體系在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)有的機(jī)構(gòu)和功能，分析農(nóng)村金融服務(wù)體系缺失的表現(xiàn)，分析引起農(nóng)村金融