構(gòu)建我國(guó)綠色稅制的問題與對(duì)策探討.pdf

1、環(huán)境是一種資源，環(huán)境問題是一個(gè)高度綜合、高度復(fù)雜的問題，它和人類的生產(chǎn)方式、價(jià)值觀念、管理體制息息相關(guān)。如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前的環(huán)境問題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，走可持續(xù)性發(fā)展道路，解決遏止人類發(fā)展的“瓶頸”問題，成為世界各國(guó)關(guān)注的問題。隨著國(guó)際貿(mào)易自由化和全球化趨勢(shì)的發(fā)展，環(huán)境保護(hù)問題變得越來(lái)越重要。從20世紀(jì)70年代起，如何使人口一資源一環(huán)境一經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐漸受到各國(guó)的普遍關(guān)注。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，可持續(xù)發(fā)展成為世界各國(guó)普遍采用的發(fā)展模式，綠色

2、稅收理論因此應(yīng)運(yùn)而生。在這種背景下，作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策手段之一的稅收自然被用到了環(huán)境和資源的保護(hù)上，成為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要政策工具。 我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，自改革開放以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，也產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。為了有效地治理我國(guó)的環(huán)境污染，我們采取了法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段和措施。稅收作為國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控的重要工具，在環(huán)保方面也發(fā)揮了它應(yīng)有的作用。但是我國(guó)目前還沒有形成完整系統(tǒng)的、行之有效的“綠色稅收”調(diào)控體系。

3、隨著綠色稅收理論在我國(guó)的出現(xiàn)和應(yīng)用，如何建立綠色稅制，以保護(hù)和改善我國(guó)的環(huán)境，合理利用有限資源，已成為我國(guó)法律界、稅收理論界面臨的一個(gè)重要課題。 本文通過對(duì)我國(guó)綠色稅制的現(xiàn)狀的分析，就建立我國(guó)綠色稅收的激勵(lì)與約束機(jī)制，以改善中國(guó)環(huán)境保護(hù)狀況，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出了自己的初步看法。 論文除導(dǎo)論外分為以下三個(gè)部分。 首先，論文對(duì)綠色稅收理論進(jìn)行了綜合闡述，介紹了綠色稅收的概念及特征，并且與其他經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行了比較，論述了

4、在我國(guó)建立綠色稅制的必要性和可行性。 其次，論文對(duì)我國(guó)現(xiàn)行稅制中的環(huán)保措施進(jìn)行評(píng)析，指出其存在的問題。這些措施主要集中在資源稅等一些稅種中。它們與政府的其他政策措施相配合，在減少和消除環(huán)境污染、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮了積極作用，但仍存在許多的問題。 最后，論文對(duì)構(gòu)建我國(guó)的綠色稅制進(jìn)行嘗試性的設(shè)計(jì)。一是對(duì)綠色稅制的設(shè)計(jì)原則做了論述。二是設(shè)計(jì)的具體方案主要包括：完善我國(guó)現(xiàn)行稅制中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的政策；開征新的環(huán)境稅，建立以保護(hù)環(huán)