蘇州農(nóng)民持續(xù)增收“四金”模式研究.pdf

1、農(nóng)民持續(xù)增收問題，對蘇州來講不是一個單純的“三農(nóng)”問題，而是一個事關蘇州經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題。本文側重從實踐的角度，對如何構建蘇州農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制進行研究。通過對蘇州基層實踐與探索的大量調(diào)查，認真收集國內(nèi)外促進農(nóng)民增收的研究成果，提出構建蘇州農(nóng)民持續(xù)增收長效機制的著力點是：構建“四金”模式。所謂“四金”，即就業(yè)薪金、創(chuàng)業(yè)股金、物業(yè)租金和社會保障金。當前，蘇州正于工業(yè)化升級、城市化加速和經(jīng)濟國際化提升的關鍵時期，為農(nóng)民就業(yè)

2、、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展物業(yè)創(chuàng)造了良好的條件，同時較強的經(jīng)濟實力為完善農(nóng)村社會保障體系奠定了較為堅實的物質(zhì)基礎。從這個角度講，構建“四金”模式，符合蘇州的發(fā)展階段和實際。 本文論述的邏輯結構為：首先簡要闡述了課題的由來、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，接著對蘇州促進農(nóng)民“四金”增收的實踐與探索、典型個案、以及存在的問題進行了較為詳細的分析，然后在借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗的基礎上，對如何進一步完善“四金”模式提出了對策建議，最后是結論與展望，也是對全文主要觀點的總結。

3、 農(nóng)民持續(xù)增收“四金”模式，是蘇州基層的實踐與創(chuàng)造。進一步完善農(nóng)民持續(xù)增收“四金”模式，關鍵要注重強化“七個理念”，既充分發(fā)揮市場機制的作用，激活農(nóng)村發(fā)展“內(nèi)生動力”，又充分發(fā)揮政府的作用，通過有效的“外部支持”促進農(nóng)民持續(xù)增收。在具體措施上，促進農(nóng)民就業(yè)薪金增收重在建立健全就業(yè)組織、教育培訓和公共服務“三大體系”，促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)股金增收關鍵抓好政府服務、發(fā)展載體和金融信貸“三個環(huán)節(jié)”，促進農(nóng)民物業(yè)租金增收主要是深化農(nóng)村“三大合作