推動(dòng)自主創(chuàng)新的財(cái)政政策工具理論及實(shí)證研究.pdf

1、隨著科學(xué)技術(shù)在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用越來(lái)越突出，自主創(chuàng)新從來(lái)沒(méi)有象今天這樣受到世界各國(guó)政府、學(xué)術(shù)界和實(shí)踐上的高度重視。如果說(shuō)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)之間乃至國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)是建立在自然資源和資本資源基礎(chǔ)上，還可以靠廉價(jià)產(chǎn)品爭(zhēng)取部分國(guó)際市場(chǎng)的話，那么，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，企業(yè)乃至國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)則要建立在知識(shí)的積累和創(chuàng)新上，只能依靠自主創(chuàng)新來(lái)贏取自己的一席之地。因此，世界各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛把推動(dòng)自主創(chuàng)新作為國(guó)家戰(zhàn)略的選擇。 那么，

2、在推動(dòng)自主創(chuàng)新過(guò)程中，政府財(cái)政政策工具有哪些，財(cái)政政策的哪些工具作用于自主創(chuàng)新鏈條的哪個(gè)環(huán)節(jié)效率更高，為了提高自主創(chuàng)新的效率與效益，其財(cái)政政策工具結(jié)構(gòu)如何優(yōu)化等一系列問(wèn)題，就成為了倍受關(guān)注的問(wèn)題。從目前我國(guó)的實(shí)踐和理論研究成果來(lái)看，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較尚有一定的差距。主要表現(xiàn)在:第一，在國(guó)家層面上，推動(dòng)自主創(chuàng)新的財(cái)政政策工具體系尚需充實(shí)和健全；第二，在產(chǎn)業(yè)及地區(qū)層面上，需要考慮政策工具設(shè)計(jì)與不同產(chǎn)業(yè)及地區(qū)實(shí)踐上的平衡問(wèn)題；第三，在具體控制層

3、面上，由于缺乏強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐和主要分析方法的限制，對(duì)財(cái)政政策工具的反饋控制尚需加強(qiáng)。為此，本文結(jié)合自己工作的實(shí)踐和體會(huì)，從提高自主創(chuàng)新效能出發(fā)，對(duì)我國(guó)推動(dòng)自主創(chuàng)新的財(cái)政政策工具體系、政策工具理論及政策工具效能進(jìn)行了研究。主要?jiǎng)?chuàng)新性工作及成果如下： (1) 從系統(tǒng)學(xué)角度出發(fā)，構(gòu)建了激勵(lì)自主創(chuàng)新的財(cái)政政策工具框架與自主創(chuàng)新鏈模型，并將二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立了多主體參與，多政策工具鏈接的復(fù)雜系統(tǒng)模型。 (2)基于推動(dòng)自主創(chuàng)新