河南省退耕還林工程效益評(píng)價(jià)與分析.pdf

1、國(guó)家實(shí)施退耕還林工程的目的是通過治理陡坡耕地和沙化耕地，恢復(fù)森林植被，改善生態(tài)環(huán)境，減少自然災(zāi)害，達(dá)到生態(tài)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。2000-2006年，國(guó)家下達(dá)河南省退耕還林工程造林任務(wù)1306.7萬畝，累計(jì)投資達(dá)377405萬元。國(guó)家投巨資支持生態(tài)建設(shè)的效益如何，已成為社會(huì)公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，本論文就此問題展開了研究和分析。 本文主要采取設(shè)置樣地、問卷調(diào)查等方式獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，樣本涉及11個(gè)縣(市、區(qū))、55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、110個(gè)行政村、550

2、個(gè)農(nóng)戶，共設(shè)置樣地58塊。 通過分析表明：退耕還林工程實(shí)施幾年來，已取得了階段性的成果，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益明顯。 1、生態(tài)效益：全省有林地面積新增了940萬畝左右，森林覆蓋率提高了3.75個(gè)百分點(diǎn)，全省10l5.6萬畝水土流失面積得到控制，年減少水土流失量5071萬噸，省內(nèi)主要河流泥沙減少量平均達(dá)到120g/m。左右。同時(shí)，有效地遏制了揚(yáng)沙等惡劣天氣的發(fā)生，樣本縣年均揚(yáng)沙次數(shù)由2001年的4.8次降到2006年的2.3

3、次，下降了52.1％。，生態(tài)效益已初步顯現(xiàn)。 2、經(jīng)濟(jì)效益：退耕還林工程實(shí)施后，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入比退耕前有所增加，收入結(jié)構(gòu)也由一元化轉(zhuǎn)向多元化。退耕后收入途徑主要有五個(gè)方面。一是退耕還林政策性補(bǔ)助收入，截止目前平均每個(gè)退耕農(nóng)戶已獲得國(guó)家補(bǔ)助660元。二是林下經(jīng)營(yíng)收入，全省已發(fā)展林草間作面積30萬畝，林藥間作面積60萬畝，退耕還林者從中又可獲得較大收益。三是外出務(wù)工收入。四是木材及經(jīng)濟(jì)林收入，在農(nóng)戶收入中所占比重將越來越大。五是部分

4、農(nóng)戶在退耕地內(nèi)進(jìn)行間作的收入。 3、社會(huì)效益：退耕還林實(shí)施后，每個(gè)退耕戶平均新增剩余勞動(dòng)力0.8到1個(gè)，推動(dòng)了勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。政策性補(bǔ)助及時(shí)、足額地兌現(xiàn)，改善了干群關(guān)系，提升了政府形象，廣人農(nóng)民得到了實(shí)惠，農(nóng)民生活滿意度明顯得到提高。同時(shí)，農(nóng)民切實(shí)認(rèn)識(shí)到了生態(tài)建設(shè)和退耕還林的重要性，調(diào)動(dòng)了學(xué)習(xí)林業(yè)技術(shù)知識(shí)的積極性，增強(qiáng)了投身林業(yè)生態(tài)建設(shè)的自覺性。 同時(shí)本文建議要切實(shí)落實(shí)管護(hù)任務(wù)、大力培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)、加大技術(shù)服務(wù)力