企業(yè)主輔分離中“三類資產(chǎn)”管理問題研究.pdf

1、國(guó)有大中型企業(yè)充分利用“三類資產(chǎn)”(非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)),實(shí)施主輔分離,將輔業(yè)改制為面向市場(chǎng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體,企業(yè)性質(zhì)由國(guó)有變成混合所有制,從而實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)置換”,即通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,有償置換國(guó)有資產(chǎn)；通過一次性補(bǔ)償,有償置換職工身份。如何推進(jìn)和實(shí)施主輔分離輔業(yè)改制,中央和國(guó)家有關(guān)部委自2002年下半年起,已經(jīng)相繼出臺(tái)了一系列相關(guān)政策,也提出了明確的改革方向和實(shí)施目標(biāo)。國(guó)有企業(yè)主輔分離是政府加快國(guó)有企業(yè)

2、體制改革的一個(gè)重要舉措,盡管國(guó)家各部委為此政策的順利執(zhí)行制定了專門的操作辦法,但是根據(jù)我國(guó)國(guó)有企業(yè)的目前現(xiàn)狀,國(guó)有企業(yè)的主輔分離還存在著很多問題。國(guó)有企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流是一項(xiàng)開拓性的工作,這項(xiàng)工作需要更加謹(jǐn)慎、認(rèn)真、細(xì)致地開展各項(xiàng)工作,嚴(yán)格按政策辦事,要換位思考,尊重職工的意見及建議,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。在這樣一個(gè)繁雜的系統(tǒng)工程中,資產(chǎn)管理顯得尤為重要。因此,有必要對(duì)主輔分離輔業(yè)改制中“三類資產(chǎn)”諸多實(shí)踐和操作問題進(jìn)行

3、系統(tǒng)研究。 國(guó)外在這方面研究的不多,只是涉及了相關(guān)理論。國(guó)內(nèi)眾多學(xué)者對(duì)主輔分離輔業(yè)改制開展了多方面的研究,但這些研究大多集中在理論方面或宏觀領(lǐng)域,而從實(shí)踐和微觀方面進(jìn)行研究的較少,尤其對(duì)本文討論的“三類資產(chǎn)”管理進(jìn)行全面研究的就更少。 有鑒于此,本文以規(guī)范研究為主,在理論論述的基礎(chǔ)上,通過發(fā)現(xiàn)目前存在的問題,分析其原因,提出完善對(duì)策。論文以產(chǎn)權(quán)理論、歸核化戰(zhàn)略理論、委托代理理論、交易費(fèi)用理論為基礎(chǔ),在廣泛收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)資

4、料并吸收他人研究成果的基礎(chǔ)上,通過解析國(guó)家相關(guān)政策并提出了以后政策的取向。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),理論聯(lián)系實(shí)際,在注重創(chuàng)新性實(shí)踐的同時(shí),更注重可操作性和有效性,采用分析比較、歸納綜合等研究方法。 綜合來看,當(dāng)前國(guó)有企業(yè)實(shí)施主輔分離面臨著難得的機(jī)遇,各企業(yè)要認(rèn)清形勢(shì),采取有力措施,充分利用改革與發(fā)展的機(jī)遇,抓緊把主業(yè)做強(qiáng)做優(yōu),形成核心競(jìng)爭(zhēng)力,迎接未來的挑戰(zhàn)。本文為國(guó)有企業(yè)全面推進(jìn)主輔分離輔業(yè)改制提供決策參考,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的合理配置,提高資產(chǎn)的