我國縣鄉(xiāng)公路改造融資機理及風險防范研究.pdf

1、縣鄉(xiāng)公路是我國公路網(wǎng)的重要組成部分。近年來，隨著我國政府將工作重點向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，我國縣鄉(xiāng)公路建設取得了較大發(fā)展，卻仍不能滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求。當前我國掀起了縣鄉(xiāng)公路改造的熱潮，然而資金不足是制約縣鄉(xiāng)公路發(fā)展的最大問題。 本文從縣鄉(xiāng)公路改造融資機理入手，運用公共產(chǎn)品理論，分析了縣鄉(xiāng)公路的全國性和地方性準公共產(chǎn)品屬性，由于市場提供的低效率，在供給方式上應該以中央政府和地方政府供給為主、市場供給為輔，并探討了縣鄉(xiāng)公路供給的資

2、金來源以及供給方式。隨后本文闡述了我國縣鄉(xiāng)公路的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀，并深入分析了我國縣鄉(xiāng)公路建設從單一融資模式發(fā)展到新時期多元融資模式的演變過程，得出融資模式演變的內(nèi)部和外部影響因素，接著分析了目前我國縣鄉(xiāng)公路建設融資模式存在的問題及產(chǎn)生這些問題的原因。在前面理論分析和現(xiàn)實分析的基礎上，提出了我國縣鄉(xiāng)公路改造融資創(chuàng)新的思路，包括融資體制創(chuàng)新和融資方式創(chuàng)新。融資體制創(chuàng)新要求重構公路分級供給體制、建立完善公共財政體制、深化農(nóng)村金融體制改革和健全