亞太地區(qū)一體化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的歷史考察.pdf

1、隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，全球政治形勢(shì)趨于緩和，國家間的關(guān)系逐漸轉(zhuǎn)向市場競爭和經(jīng)濟(jì)合作，資本的國際化、生產(chǎn)的國際化和技術(shù)創(chuàng)新的國際化促進(jìn)了世界各個(gè)地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和一體化。
　　在全球化進(jìn)程高漲的同時(shí)形成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的新高潮，此時(shí)在亞洲和太平洋地區(qū)出現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和一體化最恢宏的設(shè)想和最驚人的嘗試。1989年非正式的政府間地區(qū)合作組織亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)成立是這次區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化浪潮中最令人矚目的現(xiàn)象，它的出現(xiàn)和發(fā)

2、展呈現(xiàn)出與傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化迥異的新特點(diǎn)，取得了理論和實(shí)踐上的創(chuàng)新和突破，開創(chuàng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和一體化的新思路、新模式。
　　APEC顛覆了以往的地區(qū)概念，以環(huán)繞大洋的地緣概念取代傳統(tǒng)區(qū)域大陸地緣概念，而且創(chuàng)新了一種以開放性、靈活性為核心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制和大會(huì)論壇的非政府工作方式，經(jīng)過發(fā)展被概括為"協(xié)調(diào)的單邊主義"和"開放的地區(qū)主義"為內(nèi)容的"APEC方式"。
　　經(jīng)歷了輝煌的發(fā)展階段后，1997年金融危機(jī)的考驗(yàn)使APEC

3、陷入了停滯。亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作又出現(xiàn)了新的動(dòng)向，雙邊的自由貿(mào)易協(xié)定與以東盟為中心的三個(gè)"10+1"和"10+3"向亞洲地區(qū)的收縮的區(qū)域合作的探索同時(shí)進(jìn)行，次區(qū)域的合作方式也開始活躍。2004年以來，關(guān)于亞太自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)想成為APEC內(nèi)討論的重要議題，但就目前情況看，其實(shí)現(xiàn)尚任重道遠(yuǎn)。亞太地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和一體化將向何處去？導(dǎo)致亞太地區(qū)或者亞洲地區(qū)的一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作停滯不前的原因究竟是什么？"APEC方式"和亞太地區(qū)的大洋中心的地

4、區(qū)概念會(huì)是無源之水嗎？
　　以往的著述很少對(duì)亞太地區(qū)或亞洲地區(qū)的一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的歷史做出考察和研究。而缺乏對(duì)亞太地區(qū)一體化和區(qū)域合作發(fā)展的歷史的了解，將無法看清影響和推動(dòng)該地區(qū)一體化和區(qū)域合作發(fā)展的因素，找不到隱藏其中的線索，便無法形成對(duì)一體化和區(qū)域合作的正確認(rèn)識(shí)，無法指導(dǎo)我國參與區(qū)域一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的實(shí)踐。
　　通過對(duì)亞洲太平洋地區(qū)的一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的理論和實(shí)踐進(jìn)行歷史考察，追根溯源，筆者發(fā)現(xiàn)亞太地區(qū)的區(qū)域合

5、作和一體化的歷史可以上溯至20世紀(jì)20年代的太平洋關(guān)系學(xué)會(huì)(IPR)。這是本文的創(chuàng)新點(diǎn)之一。在眾多學(xué)者對(duì)亞太地區(qū)一體化和區(qū)域合作的歷史回顧中往往只追溯至20世紀(jì)60年代的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織及其實(shí)踐。本文將通過對(duì)IPR歷史的論述證實(shí)和恢復(fù)其應(yīng)有的歷史地位，還原歷史的原貌。同時(shí)也通過以此為起點(diǎn)對(duì)亞太地區(qū)區(qū)域合作歷史的回溯，探究亞太地區(qū)一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的深層驅(qū)動(dòng)因素。
　　最早提出和傳播亞洲太平洋地區(qū)概念組織是1917年創(chuàng)立的泛太平洋

6、聯(lián)盟和1925年創(chuàng)立的太平洋關(guān)系學(xué)會(huì)。由于突破了千百年來的以大陸為中心的地區(qū)概念傳統(tǒng)，亞洲太平洋地區(qū)概念的建立和傳播需要強(qiáng)有力的理論支持和制度支持。而承擔(dān)了這一歷史任務(wù)的正是太平洋關(guān)系學(xué)會(huì)。太平洋關(guān)系學(xué)會(huì)的成立是亞太地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作以一體化的早期萌芽，后來該組織的性質(zhì)逐漸發(fā)生了變化，最后被迫解散。本身并不是一個(gè)真正意義上的一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的組織。真正明確提出要建立太平洋地區(qū)的經(jīng)濟(jì)共同體和一體化的是20世紀(jì)60年代的日本。
　

7、　日本通過積極的產(chǎn)業(yè)政策在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了資本的積聚和擴(kuò)張，迅速進(jìn)入了海外擴(kuò)張時(shí)期。建立經(jīng)濟(jì)共同體顯然是當(dāng)時(shí)一個(gè)最佳選擇，為了適應(yīng)大資本海外擴(kuò)張的客觀要求，日本繼承和借鑒了太平洋關(guān)系學(xué)會(huì)"太平洋意識(shí)"和"亞洲太平洋"地區(qū)概念的思想遺產(chǎn)，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行海外擴(kuò)張的理論建設(shè)。從20世紀(jì)60年代開始，日本大力發(fā)展了亞太地區(qū)一體化和區(qū)域合作的理論，建立了一系列的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織:太平洋貿(mào)易發(fā)展會(huì)議(PAFTAD)、太平洋盆地經(jīng)濟(jì)理事會(huì)(PBEC)、太

8、平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會(huì)(PECC)等。這些組織的成立與發(fā)展，初步建立起亞洲和太平洋地區(qū)的全面的合作機(jī)制。無論是地區(qū)概念、合作思想還是人員構(gòu)成、合作模式、工作方式，甚至連組織性質(zhì)的確定，日本的一體化和區(qū)域合作都在模仿和沿襲IPR的傳統(tǒng)。太平洋盆地經(jīng)濟(jì)理事會(huì)(PBEC)、太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會(huì)(PECC)更是公開奉I(lǐng)PR為其前身。太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會(huì)(PECC)最重要的一項(xiàng)成果便是直接促成了APEC的成立。在20世紀(jì)90年代的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化浪潮中

9、，它的出現(xiàn)和發(fā)展成為最令人矚目的現(xiàn)象，呈現(xiàn)出與傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化迥異的新特點(diǎn)、新思路、新模式而被冠之以"新地區(qū)主義"或"開放的地區(qū)主義"。"APEC方式"直接來源于PBEC和PECC，因此與IPR的工作方式和合作模式是一脈相承的。APEC迅速蓬勃發(fā)展為世界的區(qū)域合作理論和實(shí)踐帶來耳目一新的局面，但在1997年亞洲金融危機(jī)的打擊下失去了活力。APEC暴露出來的體制上的問題和缺陷將成為未來亞太地區(qū)區(qū)域合作的前車之鑒。
　　為了探尋關(guān)

10、于區(qū)域一體化和區(qū)域合作的普遍性規(guī)律，筆者選取歐洲和拉丁美洲以及亞太地區(qū)進(jìn)行驅(qū)動(dòng)因素分析。為了測(cè)量歐洲、拉美以及亞太地區(qū)的資本規(guī)模，使用對(duì)外直接投資(FDI)、企業(yè)合并與收購、跨國公司規(guī)模等數(shù)據(jù)來說明這些地區(qū)的資本形成和資本集聚的程度。研究顯示，歐洲一體化蓬勃發(fā)展是與企業(yè)并購浪潮相互印證的，資本的擴(kuò)張是推動(dòng)歐洲一體化發(fā)展和復(fù)興的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。而拉丁美洲由于資本形成存在問題，缺乏資本向外擴(kuò)張的動(dòng)力，雖然在外力促使下建立了一體化組織，但屢陷絕境

11、，前景不明。而亞太地區(qū)的資本形成則存在很大的差別，日本、美國作為發(fā)達(dá)國家資本規(guī)模巨大，擴(kuò)張動(dòng)力強(qiáng)烈，因此主導(dǎo)并推動(dòng)了亞太地區(qū)的一體化和區(qū)域合作進(jìn)程。然而，亞太地區(qū)其他國家的資本形成與集聚規(guī)模不足，表現(xiàn)為地區(qū)內(nèi)的資本擴(kuò)張驅(qū)動(dòng)力不平衡，因此無法保障該地區(qū)的一體化和區(qū)域合作平穩(wěn)順利地發(fā)展。
　　綜上所述，本文的創(chuàng)新包括以下三點(diǎn):首先，我國學(xué)者對(duì)亞太地區(qū)一體化和區(qū)域合作的歷史只追溯至20世紀(jì)60年代。而通過歷史考察并運(yùn)用新地區(qū)主義的建構(gòu)理

12、論將亞太地區(qū)一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的起始時(shí)間上溯至20世紀(jì)20年代的太平洋關(guān)系學(xué)會(huì)的成立。太平洋關(guān)系學(xué)會(huì)是成立于1925年的一個(gè)民間區(qū)域性交流論壇，是最早提出"太平洋意識(shí)"和地區(qū)合作發(fā)展構(gòu)思的國際組織，它不僅提出了亞洲太平洋地區(qū)的區(qū)域概念，提升了亞太地區(qū)的地位，促進(jìn)了對(duì)該地區(qū)國家的跨文化理解，而且它創(chuàng)立了一套為后來的亞太區(qū)域合作組織奉為圭臬的合作模式和工作方式。APEC是由PECC、PBEC直接發(fā)展而來，而這兩個(gè)組織都奉I(lǐng)PR為前身，繼承

13、其理想，沿襲其工作方式和合作模式。因此，IPR是APEC的前身，也是亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的先驅(qū)。
　　第二，目前的研究中對(duì)亞太地區(qū)一體化和區(qū)域合作的驅(qū)動(dòng)因素的研究較為薄弱，一般多作為背景和條件。本文通過對(duì)亞太地區(qū)一體化和區(qū)域合作的歷史考察，以發(fā)現(xiàn)其進(jìn)程中不同階段的共同驅(qū)動(dòng)因素，運(yùn)用馬克思主義的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和國家理論對(duì)其進(jìn)行分析。在考察中破除了以往的研究由于區(qū)域合作的行為主體是國家，而產(chǎn)生的"國家中心主義"的影響，從而