從陸地傳媒到海洋傳媒

1、<p>　　從陸地傳媒到海洋傳媒</p><p>　　不經(jīng)意間，海洋危機(jī)事件報(bào)道越來越多地占據(jù)了中國(guó)傳媒的報(bào)道資源，吸引著人們的注意力。更讓許多人陡然一驚的是，海洋危機(jī)事件報(bào)道不再只是國(guó)際新聞，而是實(shí)實(shí)在在發(fā)生在身邊、引起國(guó)際社會(huì)連鎖反應(yīng)的國(guó)內(nèi)新聞，而且實(shí)實(shí)在在地與中國(guó)的戰(zhàn)略利益緊密相連。 </p><p>　　今天，中國(guó)已經(jīng)是一個(gè)大國(guó)，盡管在人均指標(biāo)等某些方面并不算強(qiáng)，但中國(guó)已

2、經(jīng)在全球分工與合作體系中扮演了越來越重要的角色，海洋事務(wù)越來越與中國(guó)的國(guó)家利益以及人類的共同利益交織在―起。 </p><p>　　有識(shí)之士都很清楚，要讓全社會(huì)有更強(qiáng)的海洋意識(shí)。這其中，媒體除了告訴人們我們擁有約300萬平方公里的海疆、必須重視海洋權(quán)益等等外，還應(yīng)怎樣有效地加深人們的認(rèn)識(shí)?特別是當(dāng)海洋危機(jī)事件發(fā)生后，怎樣在危機(jī)事件傳播的同時(shí)，危中見機(jī)、隨勢(shì)而動(dòng)，更有效地幫助人們從多種視角理解海洋、認(rèn)識(shí)海洋?在這樣

3、的背景下，如何把握、展開、深化海洋危機(jī)事件報(bào)道?對(duì)于面向全球播出的電視機(jī)構(gòu)，如何更得當(dāng)?shù)匕盐蘸Ｑ笪C(jī)事件報(bào)道?在當(dāng)前，這些都已不是停留在紙面上的研究課題，而是實(shí)踐提出的急迫問題。 </p><p>　　一、大國(guó)傳媒，需要有經(jīng)略海洋的戰(zhàn)略眼光 </p><p>　　1.歷史地看，國(guó)家崛起過程，無不與經(jīng)略海洋過程相吻合 </p><p>　　海洋，從來就是戰(zhàn)略利益的交織

4、體。 </p><p>　　如果說，20世紀(jì)是石油世紀(jì)，那么，21世紀(jì)則可稱為水的世紀(jì)。水資源與石油一樣，成為諸多復(fù)雜關(guān)系交織的中心與驅(qū)動(dòng)因素。這里的水資源，既包括珍貴的淡水資源，也應(yīng)包括盛載世界歷史波瀾的海洋。 </p><p>　　歷史地看，人類對(duì)于海洋認(rèn)識(shí)與利用的努力一直在持續(xù)，但認(rèn)識(shí)的角度、高度與程度，不同地區(qū)、不同族群、不同階層的人們又多有不同，從而寫下了不同的歷史。 </

5、p><p>　　早在2000多年前，古羅馬哲學(xué)家西塞羅就指出，誰控制了海洋，誰就控制了世界。今天來看，此語中的海洋，未必與今人口中的海洋涵義完全相同，但依然顯示出古羅馬人對(duì)海洋的認(rèn)識(shí)。 </p><p>　　梳理400年來大國(guó)興衰的歷史，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，一個(gè)國(guó)家崛起成為強(qiáng)國(guó)的過程，無不與經(jīng)略海洋的過程相吻合，或在一定程度上體現(xiàn)為以具有遠(yuǎn)見卓識(shí)的戰(zhàn)略為指導(dǎo)經(jīng)略海洋、利用海洋；而近代史上傳統(tǒng)大陸強(qiáng)國(guó)的衰

6、弱過程，也往往與海上防御能力不足或海洋資源利用能力不足相關(guān)聯(lián)。 </p><p>　　始于15世紀(jì)末、持續(xù)400多年的西方視角中的地理大發(fā)現(xiàn)，某種意義上首先是以新眼光對(duì)海洋價(jià)值的重新發(fā)現(xiàn)。歐洲航海者開辟新航路和“發(fā)現(xiàn)”新大陸的努力和結(jié)果，被稱為地理大發(fā)現(xiàn)。這是見識(shí)、勇氣與持續(xù)努力的結(jié)合，它形成其海洋資源利用能力的重要部分，幫助了一個(gè)又一個(gè)國(guó)家成為當(dāng)時(shí)的海上霸主。葡萄牙、西班牙因?yàn)榫哂羞@樣的能力而最先擁有近代意義上

7、的世界海權(quán)，之后的荷蘭被稱為海上馬車夫與17世紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)的資本主義國(guó)家，擁有強(qiáng)大的海軍，壟斷了當(dāng)時(shí)大部分海上貿(mào)易。再之后，英國(guó)曾擁有200年的海上霸主地位，但海上霸主地位的失去，也是英國(guó)失去原有地位的開始。 </p><p>　　對(duì)海洋的戰(zhàn)略價(jià)值認(rèn)識(shí)不夠的結(jié)果，必然是從海洋失去更多的東西。1840年到1940年的100年間，外國(guó)從海上入侵中國(guó)479次，規(guī)模較大的84次，迫使中國(guó)簽訂了大量不平等條約。雖然，鄭和曾經(jīng)說過

8、，國(guó)家欲富強(qiáng)，不可置海洋于不顧。財(cái)富取于海，危險(xiǎn)也來自海上。另一傳統(tǒng)大陸強(qiáng)國(guó)印度喪失國(guó)家獨(dú)立也是從海洋開始的。 </p><p>　　2.現(xiàn)實(shí)地看，大國(guó)傳媒需要以遠(yuǎn)見卓識(shí)去推動(dòng)經(jīng)略海洋、利用海洋 </p><p>　　歷史地看，大國(guó)從來都不是簡(jiǎn)單地以其版圖大小來確定，而往往是以其在國(guó)際社會(huì)負(fù)責(zé)任的能力或日支配能力所確定。平面地看，這樣的負(fù)責(zé)任的范圍就包括經(jīng)略海洋或利用海洋。而一個(gè)國(guó)家在此問

9、題上能夠形成多大的共識(shí)，相當(dāng)程度上又與傳媒所提供的信息、體現(xiàn)的見識(shí)緊密相關(guān)。因而，現(xiàn)實(shí)地看，大國(guó)傳媒需要從戰(zhàn)略層面加深對(duì)海洋的認(rèn)識(shí)，需要以其遠(yuǎn)見卓識(shí)去推動(dòng)經(jīng)略海洋、利用海洋。 </p><p>　　對(duì)海洋戰(zhàn)略地位與價(jià)值的認(rèn)識(shí)，被概括地稱為海權(quán)意識(shí)。 </p><p>　　歷史地看，海權(quán)意識(shí)的形成與傳播，有力地推動(dòng)了對(duì)海洋的經(jīng)略與利用，也實(shí)際上推動(dòng)著一些國(guó)家的興衰。 </p>

10、<p>　　傳統(tǒng)的對(duì)海權(quán)的認(rèn)識(shí)，主要是從控制力角度著眼。17世紀(jì)初，意大利法學(xué)家真提利斯提出，國(guó)家的領(lǐng)土包括毗連的海域。1702年，荷蘭法學(xué)家賓刻舒克在其《海上主權(quán)論》一書中提出：陸地上的控制權(quán)，終止于武器力量的終止之處。而經(jīng)過試驗(yàn)，當(dāng)時(shí)的大炮最遠(yuǎn)射程大概3海里左右。至1782年，意大利法學(xué)家加賴尼據(jù)此提出3海里為領(lǐng)海寬度。3海里領(lǐng)海的規(guī)則被普遍接受至20世紀(jì)下半葉，與此有關(guān)的一些故事頗為有趣。1967年9月2日，英國(guó)前海軍上

11、校派迪?羅伊?貝茨(Paddy Roy Bates)占領(lǐng)了英國(guó)海岸外6海里處一個(gè)英軍二戰(zhàn)時(shí)的堡壘，成立一個(gè)國(guó)家叫“西蘭公國(guó)”。1968年，一艘英國(guó)海軍的巡邏船只進(jìn)入了“西蘭公國(guó)”，羅伊和兒子邁克爾?貝茨(Michael Bates)向他們鳴槍示警，投擲燃燒瓶，后因此而受審。1968年11月25日，法庭宣布由于事件發(fā)生地處在英國(guó)領(lǐng)海之外，他們對(duì)此事件無權(quán)干預(yù)。 </p><p>　　控制力最終還要通過利用力來體現(xiàn)。

12、因此，今天人們對(duì)海洋戰(zhàn)略地位與海權(quán)的認(rèn)識(shí)，更增加了利用力的維度。這種思維，從相關(guān)規(guī)則的制定中也體現(xiàn)出來。1982年的《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定：“每一個(gè)國(guó)家有權(quán)確定其領(lǐng)海的寬度，直至從按照本公約確定的基線量起不超過12海里的界限為止?！边@個(gè)公約創(chuàng)立的一項(xiàng)新制度，是不超過200海里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，沿海國(guó)在其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的水覆水域、海床和底土的自然資源(生物和非生物)可行使勘探和開發(fā)、養(yǎng)護(hù)和管理的主權(quán)權(quán)利等，對(duì)人工島嶼、海洋科學(xué)研究和海洋環(huán)境保

13、護(hù)擁有管轄權(quán)，但其他國(guó)家在該區(qū)內(nèi)的航行、飛越、鋪設(shè)海底電纜和管道不受限制。 </p><p>　　而作為法律概念與制度的大陸架權(quán)利的創(chuàng)設(shè)，更是基于利用力的海權(quán)思維的產(chǎn)物。大陸架有豐富的礦產(chǎn)，其中已探明的石油儲(chǔ)量是地球石油儲(chǔ)量的三分之一。雖然1982年的《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》對(duì)大陸架法律制度做了明確規(guī)定，∞但隨著各國(guó)開發(fā)利用海洋資源的意愿越來越強(qiáng)烈，人們?cè)絹碓角宄乜吹酱箨懠艿膽?zhàn)略價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值，圍繞大陸架權(quán)利主張的

14、爭(zhēng)斗甚至越來越激烈。東海大陸架劃界問題就是如此，圍繞如何劃界，中日間的爭(zhēng)論，決不是簡(jiǎn)單的學(xué)術(shù)爭(zhēng)論。 </p><p>　　今天，諸多海洋危機(jī)事件為何發(fā)生，與其說是因?yàn)閷?duì)其的控制，不如說是著眼于對(duì)其戰(zhàn)略價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值的利用。諸多國(guó)際新聞事件以及圍繞相關(guān)焦點(diǎn)問題的激烈爭(zhēng)論、競(jìng)爭(zhēng)甚至斗爭(zhēng)，已實(shí)際體現(xiàn)出這一點(diǎn)。對(duì)于南海問題，鄧小平同志提出的“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”的主張，就體現(xiàn)了這種基于利用力的海權(quán)思維。當(dāng)然，利用力一定是

15、基于控制力，不看到這一點(diǎn)，就不能很好地把握諸多海洋危機(jī)事件的報(bào)道尺度。 </p><p>　　一個(gè)大國(guó)的傳媒，不管其是“大”傳媒，還是“小”傳媒，都需要以其遠(yuǎn)見卓識(shí)去幫助人們從戰(zhàn)略層面認(rèn)識(shí)海洋、認(rèn)識(shí)海權(quán)，以提供足夠的信息幫助人們了解與理解為什么及如何去經(jīng)略海洋、利用 海洋，以其遠(yuǎn)見卓識(shí)所形成的輿論影響力去推動(dòng)維護(hù)中國(guó)的海洋權(quán)益，并對(duì)世界海洋事業(yè)做出貢獻(xiàn)。 </p><p>　　二、從陸戰(zhàn)

16、思維到海戰(zhàn)思維：海洋危機(jī)事件需要調(diào)整報(bào)道思維 </p><p>　　從陸地報(bào)道思維到海洋報(bào)道思維，或者簡(jiǎn)單地稱之為從“陸戰(zhàn)”思維到“海戰(zhàn)”思維，這也許就是面對(duì)海洋危機(jī)事件，新聞媒體首先應(yīng)當(dāng)做的調(diào)整。 </p><p>　　海洋危機(jī)事件本身的復(fù)雜特點(diǎn)，決定了其新聞判斷、報(bào)道把握、報(bào)道展開的方式都與一般危機(jī)事件報(bào)道有明顯區(qū)別。這對(duì)于長(zhǎng)期以“陸戰(zhàn)”為主的記者而言，確實(shí)面臨一個(gè)思維方式的調(diào)整，許多

17、似乎是順理成章的事情值得再問一問。 </p><p>　　其一，哪兒是核心現(xiàn)場(chǎng)? </p><p>　　突發(fā)事件的發(fā)生，報(bào)道指揮者的第一反應(yīng)，一般除第一時(shí)間通過掌握的報(bào)道終端搶發(fā)外，就是派記者去突發(fā)事件的核心現(xiàn)場(chǎng)。在陸地上發(fā)生的危機(jī)事件，核心現(xiàn)場(chǎng)是清晰的，一般也是能夠到達(dá)的。而海洋危機(jī)事件，哪兒才是核心現(xiàn)場(chǎng)? </p><p>　　日本9級(jí)地震發(fā)生，震中在海上，事實(shí)

18、上那一刻無法到達(dá)，即使能夠到達(dá)，對(duì)即時(shí)報(bào)道也不太有意義。除了地震本身所引起的生命財(cái)產(chǎn)損失外，地震所引發(fā)的次生災(zāi)害海嘯，卻可能造成范圍更大、更為嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)損失。因此，此刻的第一現(xiàn)場(chǎng)，是地震波造成損害的現(xiàn)場(chǎng)、海嘯及可能沖擊的主要地區(qū)。出于這樣的新聞判斷，報(bào)道的展開方式與力量投入顯然不同。在日本地震速報(bào)系統(tǒng)發(fā)出警報(bào)后，NHK的直升機(jī)升空，以航拍直播的方式，把海嘯到來時(shí)令人驚嘆的場(chǎng)景、一切面目全非的場(chǎng)面，實(shí)時(shí)展現(xiàn)于人們面前。 </p&

19、gt;<p>　　此案例啟示人們，地震這類海洋危機(jī)事件的核心現(xiàn)場(chǎng)，至少包括次生災(zāi)害可能危及的地方。面對(duì)海洋危機(jī)事件，在第一時(shí)間如何部署力量、展開報(bào)道的思維一定要與面對(duì)陸地上的危機(jī)事件有明顯不同。 </p><p>　　其二，在哪兒驗(yàn)證核心事實(shí)? </p><p>　　核心現(xiàn)場(chǎng)有核心事實(shí)。當(dāng)記者沒有了新聞的第一落點(diǎn)，還有沒有可能重獲新聞爆發(fā)點(diǎn)?當(dāng)事件涉及方聲稱相關(guān)危機(jī)事件已解決

20、，記者是否需要驗(yàn)證事實(shí)，到哪里驗(yàn)證事實(shí)? </p><p>　　當(dāng)年墨西哥灣漏油事件發(fā)生時(shí)，媒體們當(dāng)作國(guó)際新聞，報(bào)道比較充分。也許是較好利用了外媒的信息，報(bào)道數(shù)量、跟蹤速度、報(bào)道角度都比較豐富而有力度。海底漏油點(diǎn)收集裝置的實(shí)時(shí)監(jiān)控畫面，讓人印象深刻。但當(dāng)漏油事件出現(xiàn)在中國(guó)海域，應(yīng)當(dāng)如何判斷、如何展開報(bào)道呢?顯然，需關(guān)注的，決不僅僅是可能危害的陸地，最具爆發(fā)潛質(zhì)的新聞點(diǎn)，依然是事件發(fā)生的核心現(xiàn)場(chǎng)。 </p&g

21、t;<p>　　2011年6月21日，有微博爆出，渤海有兩個(gè)油井發(fā)生漏油事故已經(jīng)兩天了，希望能控制，不要被污染。這引起媒體的關(guān)注，記者們開始求證，傳統(tǒng)思維當(dāng)然是找相關(guān)方與監(jiān)管方。等到媒體輾轉(zhuǎn)聯(lián)系上中海油投資者關(guān)系部(不是傳統(tǒng)的公關(guān)部門或新聞處)，搞清楚作業(yè)者是康菲中國(guó)公司，已是幾天之后的事。到底漏沒漏?中海油、康菲中國(guó)公司緘默以對(duì)。這幾天，記者們對(duì)此事件的反應(yīng)與以往迥然不同，以往如聽說陸地上哪兒有事故，記者就會(huì)想盡辦法趕到

22、現(xiàn)場(chǎng)。而這次，雖然渤海上有幾個(gè)海上油田是可以檢索到的，但還是沒有人乘船去現(xiàn)場(chǎng)。 </p><p>　　直至近6月底，海洋局預(yù)告7月5日開新聞發(fā)布會(huì)。大多數(shù)媒體是耐心地等待。而7月5日的新聞發(fā)布會(huì)，揭開了事件一小塊幕布，卻激發(fā)起媒體現(xiàn)場(chǎng)查證的本能。這主要是因?yàn)?，幾個(gè)數(shù)據(jù)和事實(shí)對(duì)公眾心理形成強(qiáng)烈沖擊：蓬萊19-3油田溢油事故已形成劣四類海水面積840平方公里，罰款20萬元，對(duì)海洋環(huán)境造成了一定程度污染損害。因而，公眾

23、和媒體對(duì)“漏油情況已得到控制”便存有疑問。 </p><p>　　顯然，這時(shí)最具新聞爆發(fā)潛質(zhì)的就是事故發(fā)生地，那兒是最有挑戰(zhàn)性的。但首先接受挑戰(zhàn)的，卻是紙質(zhì)媒體。7月9日到10日，微博上分別出現(xiàn)一家周刊和一家報(bào)紙的記者在蓬萊19-3油田現(xiàn)場(chǎng)拍攝的照片，爆出事故現(xiàn)場(chǎng)有多艘船在作業(yè)，“海面已無明顯漂油”的說法與記者的目擊和照片有著明顯反差。面對(duì)可能對(duì)生態(tài)有威脅的海洋漏油事故，電視記者缺位了。此時(shí)，如果電視記者去現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)

24、證，不僅是對(duì)“海面已無明顯漂油”說法的質(zhì)證，更可能揭開核心事實(shí)的面紗，給有關(guān)部門的監(jiān)管提供有力的證據(jù)。但也許是陸地思維起作用，雖然屢有提示和催促，電視記者的攝像機(jī)仍然沒有出現(xiàn)在海面上。 </p><p>　　這之后，漏油事件的進(jìn)展開始急轉(zhuǎn)直下，7月13日，國(guó)家海洋局態(tài)度陡然強(qiáng)硬，責(zé)令康菲石油公司(ConocoPhillips)停止B、c平臺(tái)油氣生產(chǎn)作業(yè)，認(rèn)定之前康菲石油采取的溢油處置措施大多是“臨時(shí)性、補(bǔ)救性的”

25、，“并不能徹底有效地消除溢油風(fēng)險(xiǎn)，再次發(fā)生溢油的可能性隨時(shí)存在，已經(jīng)對(duì)渤海海洋生態(tài)環(huán)境構(gòu)成巨大威脅”。時(shí)至8月初，國(guó)家海洋局再次披露，“現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，目前為止，康菲公司在處理漏油事件上采取的只是臨時(shí)性措施”。 </p><p>　　渤海漏油事件演變至今的事實(shí)，提示記者，海洋危機(jī)事件的報(bào)道，一是要現(xiàn)場(chǎng)查證，而不是只報(bào)道當(dāng)事方的聲言；二是要滇下結(jié)論，特別是涉及可能造成生態(tài)損害的事件。在渤海漏油事件公之于世之初，有

26、的媒體匆忙間就報(bào)道對(duì)山東當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)和旅游沒有影響，但沒有提及渤海灣那個(gè)季節(jié)的主要風(fēng)向是朝河北、遼寧方向，給人的印象是生態(tài)影響很小。而7月，河北、遼寧方面?zhèn)鞒鰸O業(yè)受污染影響的信息。至8月初，國(guó)家海洋局則明確指出，康菲石油公司在完成國(guó)家海洋局提出的“確保海上溢油不登陸、確保不影響環(huán)境敏感區(qū)”上沒有兌現(xiàn)承諾，在清除海面溢油和海底油基泥漿工作上沒有達(dá)到要求。這與當(dāng)初有關(guān)報(bào)道的局部性結(jié)論，形成了引人深思的對(duì)比。 </p><p

27、>　　其三，以什么尺度判斷關(guān)鍵細(xì)節(jié)? </p><p>　　海洋危機(jī)事件與陸地上的危機(jī)事件的重要不同，就是影響范圍大。在人們的生態(tài)意識(shí)、權(quán)利意識(shí)高度覺醒的時(shí)代，海洋危機(jī)事件對(duì)生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)利益格局可能造成的影響，更能引起人們的高度關(guān)注。因而，記者判斷細(xì)節(jié)、探究真相的考慮范圍必須擴(kuò)大，否則難以適應(yīng)。 </p><p>　　在渤海漏油事件的早期，關(guān)于污染面積的兩個(gè)數(shù)據(jù)曾經(jīng)非常惹人注目：

28、一是200平方米，一是840平方公里。2011年7月5日國(guó)家海洋局召開媒體通報(bào)會(huì)，向社會(huì)公布蓬萊19-3油田溢油事故情況，稱截至7月4日，本次事故已形成劣四類海水面積840平方公里。《中國(guó)青年報(bào)》在報(bào)道中引述說：“據(jù)媒體報(bào)道，此前，中海油有關(guān)人士稱，從原油泄漏的范圍來看，只涉及200平方米左右，對(duì)事故海域環(huán)境影響較小。事故未造成人員傷亡，沒有任何關(guān)于野生生物、漁業(yè)或航運(yùn)受不利影響的報(bào)告?！憋@然，一旦原油泄露，其影響尺度是難以“平方米”計(jì)

29、量的。 </p><p>　　類似的數(shù)據(jù)還有渤海漏油可能引發(fā)的賠償要求。在2011年7月5日國(guó)家海洋局召開的媒體通報(bào)會(huì)上，海洋局官員稱“責(zé)任主體康菲石油中國(guó)有限公司因此面臨最高20萬元的行政執(zhí)法處罰”，20萬元的數(shù)字讓在場(chǎng)的記者以及看到報(bào)道的公眾大嘩，認(rèn)為太低。但這確實(shí)是海洋法所規(guī)定的對(duì)造成海洋污染的最高罰款數(shù)額?？梢娤嚓P(guān)法規(guī)與現(xiàn)實(shí)認(rèn)知間的反差。 </p><p>　　那么，生態(tài)索賠呢?2

30、011年7月16日，有報(bào)道稱，“即便不考慮沿海養(yǎng)殖場(chǎng)的漁業(yè)損失以及 受污染海濱浴場(chǎng)的旅游業(yè)損失，僅就海洋生態(tài)損失賠償而言，國(guó)家海洋局將發(fā)起上億元的索賠計(jì)劃”。也許，這則報(bào)道的潛臺(tái)詞是“上億元”已經(jīng)很多。之后，國(guó)家海洋局相關(guān)負(fù)責(zé)人在回答記者就此事的求證時(shí)表示，“由于渤海溢油事故生態(tài)索賠的相關(guān)工作正在進(jìn)行之中，國(guó)家海洋局從未向任何媒體公布渤海溢油索賠金額，‘渤海溢油索賠上億元’報(bào)道不實(shí)”。 </p><p>　　即

31、使從做好渤海漏油索賠報(bào)道的角度討論，如何避免這類問題?最簡(jiǎn)單的是，尋找性質(zhì)類似、體量相應(yīng)的參照事件和數(shù)據(jù)。 </p><p>　　相對(duì)于渤海漏油事件，曾經(jīng)引起國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注的墨西哥灣漏油事件就是一個(gè)很好的參照。2011年1月，經(jīng)過談判，英國(guó)石油公司(BP)與奧巴馬政府達(dá)成一項(xiàng)初步協(xié)議，同意建立一只總額為200億美元的基金來支付與墨西哥灣原油泄露事件相關(guān)的索賠請(qǐng)求。檢索一下相關(guān)事件，記者就會(huì)發(fā)現(xiàn)，即使是“上億元”

32、(人民幣?)與BP的“200億美元”基金相比，也顯得太少；與人們?cè)诓澈Ｂ┯褪录蟮膹?qiáng)烈反應(yīng)比，也顯得太小。有此發(fā)現(xiàn)，至少可以幫助記者判斷采訪中所獲得的重要細(xì)節(jié)與數(shù)據(jù)，避免在基本判斷上出問題。 </p><p>　　三、從海權(quán)思維到戰(zhàn)略思維：南海爭(zhēng)端報(bào)道的利益視角與戰(zhàn)略權(quán)衡 </p><p>　　1.從戰(zhàn)略層面權(quán)衡新聞事件與復(fù)雜現(xiàn)象背后的核心利益所在 </p><p>

33、;　　新形勢(shì)下的海洋危機(jī)事件報(bào)道，思維方式的調(diào)整應(yīng)當(dāng)是具體的有內(nèi)涵的行動(dòng)，而不是空泛的概念或口號(hào)，這就要引入新的核心內(nèi)容加以支撐。 </p><p>　　在傳統(tǒng)的海權(quán)思維左右下，人們往往認(rèn)為海洋危機(jī)背后一定有大國(guó)爭(zhēng)斗的背影。從總體上看，歷史走到今天，諸多危機(jī)不斷在證明這一點(diǎn)。海洋從來就是戰(zhàn)略利益的交織體，海洋大國(guó)在其中又扮演著特別的角色。 </p><p>　　應(yīng)當(dāng)說，尤其是近些年，大國(guó)圍

34、繞海洋的重大舉措，就是從戰(zhàn)略層面著眼的。以海峽為例，海峽是指兩塊陸地之間連接洋與洋、洋與海、海與海的較狹小的水道。世界上上千個(gè)大小海峽中，可以航行的約130個(gè)，其中作為國(guó)際航行通道的約40多個(gè)，其重要性首先由其地理位置所決定。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)仍堅(jiān)持其在冷戰(zhàn)時(shí)期所宣布的控制16個(gè)海上咽喉航道的戰(zhàn)略。這16個(gè)海上咽喉航道包括海峽(含天然、人工海峽)和海灣，包括馬六甲海峽、望加錫海峽、巽他海峽、朝鮮海峽、蘇伊士運(yùn)河、曼德海峽、波斯灣、霍爾木茲

35、海峽、直布羅陀海峽、斯卡格拉克海峽、卡特加特海峽、格陵蘭一冰島一聯(lián)合王國(guó)海峽、巴拿馬運(yùn)河、佛羅里達(dá)海峽、阿拉斯加灣、非洲以南和北美航道。隨便翻開一張世界地圖，就可體悟其政治、經(jīng)濟(jì)和軍事意義。 </p><p>　　上述例子都說明，海洋強(qiáng)國(guó)以深謀遠(yuǎn)慮、強(qiáng)力投入、超大格局經(jīng)略海洋。從這樣的層面觀察海洋強(qiáng)國(guó)和平時(shí)期的軍事行動(dòng)與在國(guó)際舞臺(tái)上的諸多聲音與舉動(dòng)，就會(huì)有完全不一樣的感覺：原來，許多行動(dòng)與聲音的背后，有完整清晰的

36、戰(zhàn)略謀劃與戰(zhàn)略利益訴求。那么，對(duì)新聞報(bào)道來說，面對(duì)這樣的大格局下的新聞事件，僅僅是局部涉及、細(xì)節(jié)體現(xiàn)，會(huì)不會(huì)讓受眾不明其所以，而有盲人摸象的感覺?而要讓受眾有更清晰的全局認(rèn)識(shí)，傳媒自己是不是更需要先有全局與宏觀的認(rèn)識(shí)與把握? </p><p>　　同樣，對(duì)照地圖就可清晰地看到，南海爭(zhēng)端的背后，不僅有已經(jīng)著手開發(fā)南海石油資源的相關(guān)國(guó)家關(guān)注的經(jīng)濟(jì)利益問題，更體現(xiàn)著海洋強(qiáng)國(guó)對(duì)南海附近的馬六甲海峽等具有全球戰(zhàn)略價(jià)值咽喉要

37、道的強(qiáng)烈關(guān)注。因而，所謂南海航行安全的話語才會(huì)屢次出現(xiàn)在報(bào)端。當(dāng)然，對(duì)于對(duì)外貿(mào)易依存度越來越高的中國(guó)，南海附近的咽喉航行通道的安全，屬于剛剛公布的《中國(guó)的和平發(fā)展》白皮書中所界定的中國(guó)六大核心利益的范疇。這六大核心利益包括國(guó)家主權(quán)、國(guó)家安全、領(lǐng)土完整、國(guó)家統(tǒng)一、中國(guó)憲法確立的國(guó)家政治制度和社會(huì)大局穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基本保障。 </p><p>　　從報(bào)道角度說，這種新的核心內(nèi)容遠(yuǎn)不只是從控制權(quán)角度理解的“

38、海權(quán)”概念，還必然包括當(dāng)代政治家與公眾更為關(guān)切的核心利益所在。如果僅僅是從控制權(quán)角度著眼的海權(quán)，人們會(huì)爭(zhēng)論：從二戰(zhàn)起就已經(jīng)“沒有制空權(quán)就沒有真正的海權(quán)”了，如今則是“如果沒有在太空、電磁空間、信息領(lǐng)域等等的控制能力，就沒有真正的海權(quán)”。超越傳統(tǒng)的僅僅從控制權(quán)角度看問題，就會(huì)發(fā)現(xiàn)不同形式的占用，其目的還是在于利用。因而，憑借利益視角，可以更容易也更貼切地發(fā)現(xiàn)諸種矛盾交織中的關(guān)鍵所在。 </p><p>　　應(yīng)當(dāng)說，

39、涉及海洋的許多新聞焦點(diǎn)，并不簡(jiǎn)單地如一般危機(jī)事件那樣是一種由意外事件引發(fā)的緊急狀態(tài)，而是一種內(nèi)在角力過程。內(nèi)部充滿張力，外部復(fù)雜因素交織，表面看還遠(yuǎn)不到危機(jī)程度，有多種聲音預(yù)測(cè)其未來走向。這種角力狀態(tài)，往往延續(xù)時(shí)間較久，一個(gè)個(gè)新的爆發(fā)點(diǎn)，會(huì)牽動(dòng)多個(gè)方面、多個(gè)因素。 </p><p>　　在傳統(tǒng)的危機(jī)事件框架下，人們常常套用陸地危機(jī)事件的形態(tài)，去定義海洋危機(jī)事件，因而，就會(huì)忽視相關(guān)事件溫和表面下的危機(jī)狀態(tài)，在報(bào)道應(yīng)

40、對(duì)上，就可能缺乏將其作為危機(jī)事件的諸多考慮。比如，2009年12月的哥本哈根世界氣候大會(huì)之前，太平洋某島國(guó)在水下開內(nèi)閣會(huì)議，就曾成為傳遍全球的新聞。人們普遍將其視為一個(gè)小國(guó)充滿創(chuàng)意的行動(dòng)，以提醒人們注意氣候變暖、海平面可能上升的問題。但當(dāng)人們事后回味起在哥本哈根世界氣候大會(huì)上太平洋島國(guó)所體現(xiàn)出的影響會(huì)議進(jìn)程的力量，才能體悟到在水下開內(nèi)閣會(huì)議的創(chuàng)意與行動(dòng)所實(shí)際表現(xiàn)出的訴求方式的巧妙與影響力的大小。 </p><p>

41、;　　把握這樣的角力過程，需要全局地看、歷史地看、從戰(zhàn)略層面著眼，筆者稱之為戰(zhàn)略權(quán)衡。因?yàn)?，?zhàn)略本來就是統(tǒng)領(lǐng)性、全局性的，左右勝敗的謀略、方案和對(duì)策。 </p><p>　　2.著眼于全球有效傳播確定南海局勢(shì)的報(bào)道立場(chǎng)與報(bào)道策略 </p><p>　　應(yīng)當(dāng)說，一個(gè)國(guó)家內(nèi)部的輿論反映既給一個(gè)國(guó)家政府的態(tài)度，帶來了一定壓力，又給其對(duì)外交涉乃至絕然的強(qiáng)硬態(tài)度，提供了有力的支撐或依據(jù)。人們都記得，

42、在釣魚島海域日本非法抓扣中國(guó)漁船船長(zhǎng)詹其雄之后，中國(guó)外交部做出的強(qiáng)硬反應(yīng)，特別是日方?jīng)_繩縣那霸地方檢察廳準(zhǔn)備以日本國(guó)內(nèi)法起訴中國(guó)船長(zhǎng)時(shí)，更是中方所堅(jiān)決不能容忍。在這期間，華人世界的輿論反映，就形成了這樣的有力支撐。 </p><p>　　南海局勢(shì)與東海局勢(shì)的更大不同，在于相關(guān)方更多、涉及問題更復(fù)雜，因而，南海局勢(shì)的發(fā)展從來就不是單線條的。1987年3月，聯(lián)合國(guó)教科文組織政府間海洋委員會(huì)第14屆年會(huì)討論了開展全球海

43、平面聯(lián)合測(cè)量問題，要求中國(guó)建立5個(gè)海洋觀測(cè)站，其中南沙、西沙各建一個(gè)，所獲測(cè)量資料共同享用。中國(guó)政府選定永暑礁建立了海洋觀測(cè)站，雖然，這體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)享有南海諸島主權(quán)的承認(rèn)，但南海涉及現(xiàn)實(shí)與戰(zhàn)略利益如此巨大，又決定了斗爭(zhēng)的復(fù)雜性。 </p><p>　　從某種意義上說，南海局勢(shì)發(fā)展演變過程，就類似一種角力過程，其間會(huì)不斷出現(xiàn)各種新聞事件，回旋反復(fù)又指向漸明；不同代表人物、不同時(shí)間在各種舞臺(tái)聲音嘈雜，又利益訴

44、求清晰；小國(guó)在其中扮演著重要角色，但大國(guó)的身影又隱現(xiàn)其問。面對(duì)這樣的事件，簡(jiǎn)單的跟進(jìn)式報(bào)道，哪怕是間或有回顧性報(bào)道與深度分析，都不一定得當(dāng)。很可能，這 樣的報(bào)道還會(huì)成為一種放大器，不經(jīng)意間傳遞了相關(guān)方的威懾性意圖。 </p><p>　　怎么辦?越是面對(duì)復(fù)雜事件和現(xiàn)象，確立什么樣的報(bào)道立場(chǎng)與報(bào)道策略就越重要。這里，在戰(zhàn)略層面權(quán)衡的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)有很強(qiáng)的對(duì)策思維，選擇適當(dāng)?shù)那腥敕绞?、展開方式、報(bào)道節(jié)奏、報(bào)道強(qiáng)度；還

45、應(yīng)當(dāng)有很強(qiáng)的全球傳播思維，選擇體現(xiàn)國(guó)際法規(guī)則的相關(guān)案例，選擇讓非事件相關(guān)方容易理解與贊同的表達(dá)內(nèi)容與表達(dá)方式。 </p><p>　　南海局勢(shì)的報(bào)道，從根本上說，不僅是對(duì)內(nèi)報(bào)道，更是對(duì)外報(bào)道。即使是一張中文的專業(yè)報(bào)紙、中文的地方性傳媒，關(guān)于這類海洋危機(jī)事件的報(bào)道，都不僅僅是對(duì)內(nèi)說話。其報(bào)道所形成的輿論力量，不僅影響直接讀者，還是外部世界所關(guān)注的輿情的一部分。分析者可以從一個(gè)國(guó)家各種傳媒關(guān)于此報(bào)道的聲音、立場(chǎng)、著眼

46、點(diǎn)、關(guān)注重點(diǎn)等等，分析出其民眾的關(guān)切所在與輿論指向，就可以推測(cè)其政府可能有的政策選項(xiàng)與可能做出的反應(yīng)。因?yàn)椋仨毣谌蛴行鞑泶_立自己的報(bào)道立場(chǎng)與報(bào)道策略。 </p><p>　　四、從陸地傳媒到海洋傳媒： </p><p>　　傳媒立身基礎(chǔ)的再調(diào)整 </p><p>　　比較目前傳媒在報(bào)道陸地危機(jī)事件與海洋危機(jī)事件時(shí)的不同表現(xiàn)，比較傳媒在處理與海洋有關(guān)的新聞時(shí)

47、的思維方式與報(bào)道展開方式，也許應(yīng)當(dāng)說，目前絕大多數(shù)傳媒還只是“陸地傳媒”。 </p><p>　　什么是陸地傳媒?顯然，是指還沒有從較高層次上關(guān)注海洋、報(bào)道海洋、利用海洋。 </p><p>　　2008年，金融危機(jī)爆發(fā)。青島一家傳媒舉行座談會(huì)，記者朋友頗為如何報(bào)道金融危機(jī)犯愁。為什么不去盯住青島港呢，它是晴雨表啊，我這樣建議。那朋友說，去過，曾經(jīng)報(bào)道過那兒的模范裝卸工?，F(xiàn)在，吞吐量小了，

48、沒什么可報(bào)道的了?？磥?，雖然身在一個(gè)大港，但記者未必會(huì)把眼光轉(zhuǎn)向與港口連接的大洋。而在那樣的歷史契機(jī)，一個(gè)地方性傳媒關(guān)注青島港的活躍程度，就可以從一個(gè)特殊的角度報(bào)道好應(yīng)對(duì)金融危機(jī)這樣一個(gè)具有全國(guó)意義和世界意義的新聞。就像這次，歷史把揭開康菲漏油這樣一個(gè)迷霧重重事件的機(jī)遇給了渤海周邊的媒體，特別是山東沿海的傳媒。如不具有足夠的海洋傳媒意識(shí)，就很難充分利用好這次機(jī)遇。 </p><p>　　之所以把許多傳媒稱為還停留

49、在陸地傳媒階段，至少是因?yàn)?，許多立身于海濱大城市的傳媒，沒有充分利用報(bào)道范疇的海洋資源，諸如海洋經(jīng)濟(jì)，諸如海港與世界經(jīng)濟(jì)的天然關(guān)聯(lián)。在其版面或時(shí)段里，對(duì)沿海、海洋、海洋經(jīng)濟(jì)、海洋事務(wù)的報(bào)道量是很小的，甚至，報(bào)道思維里就沒有真正把自己所在的城市視為海濱城市。除了海邊的情侶路、海濱浴場(chǎng)與海景房，一個(gè)媒體望向海洋的目光應(yīng)當(dāng)更遠(yuǎn)，視角應(yīng)當(dāng)更多樣，認(rèn)識(shí)應(yīng)當(dāng)更為深入。相應(yīng)的，報(bào)道切入點(diǎn)與報(bào)道資源就會(huì)更為豐富，給媒體帶來的影響力就會(huì)更大。 </

50、p><p>　　實(shí)際上，一個(gè)傳媒看待自己城市的眼光，報(bào)道自己城市的方式，就頗可以說明一個(gè)傳媒的立身基礎(chǔ)與運(yùn)作邏輯。沿著中國(guó)海岸線看過去，有多少傳媒在把自己的城市通過海洋與世界聯(lián)系在一起，有多少傳媒把海洋與自己城市的命脈聯(lián)系在一起，有多少傳媒表現(xiàn)出確實(shí)善于做水文章? </p><p>　　從世界范圍看，河口型海港城市與海灣型港口城市各有其不同的發(fā)展邏輯，從全球比較的角度報(bào)道與自己城市相類似港口城

51、市的發(fā)展歷史與發(fā)展邏輯，可以給自己的城市提供更有價(jià)值的參照系，讀者怎么會(huì)不感興趣呢，城市各方面的管理者怎么會(huì)不感興趣呢。 </p><p>　　從陸地傳媒到海洋傳媒，在這個(gè)時(shí)代，傳媒的立身基礎(chǔ)需要再調(diào)整。 </p><p>　　人們常常從資源角度看待海洋，確實(shí)，從這樣的角度分析，更容易找到海洋危機(jī)事件背后的關(guān)節(jié)點(diǎn)與利益關(guān)切所在。于是，僅僅從報(bào)道資源角度著眼，都需要從陸地傳媒走向海洋傳媒。

52、</p><p>　　也許，還應(yīng)當(dāng)從更寬廣的角度看待傳媒與海洋的關(guān)系。海洋，如今不再只是陸地之間的間隔，而實(shí)在是經(jīng)濟(jì)與文化的活力之源與聯(lián)系紐帶，為何不能成為傳媒的活力之源呢? </p><p>　　梳理這次金融危機(jī)的應(yīng)對(duì)就會(huì)發(fā)現(xiàn)，有兩個(gè)數(shù)字常被政治家們引用，以說明經(jīng)濟(jì)受影響與復(fù)蘇狀況：一個(gè)是用電量，另一個(gè)是波羅的海干散貨指數(shù)(BDI)。用電量可以從一個(gè)方面說明制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的活躍程度，而波

53、羅的海干散貨指數(shù)(BDI)雖然是航運(yùn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，但因?yàn)槿蚧瘯r(shí)代航運(yùn)業(yè)與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)程度，可以在一定程度上，有一定提前量地反映世界經(jīng)濟(jì)的景氣程度與變化趨向。 </p><p>　　其實(shí)，許多新聞事件，不僅可以并需要從陸地的角度看，從陸地人的角度看；還可以并需要調(diào)過頭來從海洋角度看，從陸地與海洋兩個(gè)維度觀察。就像一個(gè)海濱城市，從城市向大海望去，是習(xí)慣的自然美；而從大海向城市望去，是人們經(jīng)意或不經(jīng)意形成的天際線，