社區(qū)消防安全問(wèn)題研究及措施探討

1、<p>　　社區(qū)消防安全問(wèn)題研究及措施探討</p><p>　　摘 要：當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會(huì)的發(fā)展，人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量普遍提高，居民對(duì)人身安全和家庭財(cái)產(chǎn)防火越來(lái)越重視，人們希望遠(yuǎn)離火災(zāi)，而消防安全又是與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)，是人民群眾普遍關(guān)心和需要幫助的問(wèn)題，以社區(qū)為依托，以“火災(zāi)發(fā)生少”為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)消防建設(shè)，強(qiáng)化城市基礎(chǔ)消防工作，明確社區(qū)消防管理和服務(wù)職能，幫助解決居民生

2、活中遇到的消防問(wèn)題，從而達(dá)到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社區(qū)健康的發(fā)展的目的。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：社區(qū)；消防；措施 </p><p>　　中圖分類(lèi)號(hào)： TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： </p><p>　　一、社區(qū)消防工作的特點(diǎn) </p><p>　?。?）社區(qū)自主性。目前，社區(qū)建設(shè)是以居民委員會(huì)為基本單元開(kāi)展的，其基本特征是

3、讓社區(qū)居民自主管理自己的事務(wù)。居民委員會(huì)可以利用法律賦予自己的權(quán)利，按照群眾的意愿自主發(fā)展，按國(guó)家政策、法規(guī)做好相關(guān)工作，為依法行政、落實(shí)管理目標(biāo)創(chuàng)造有利條件，實(shí)現(xiàn)國(guó)家管理與基層社會(huì)的良性互動(dòng)。 </p><p>　　（2）政府指導(dǎo)性。各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)在社區(qū)消防建設(shè)中要為政府當(dāng)好參謀，要看到城市社區(qū)消防工作的發(fā)展方向，還要在具體工作中充分尊重和考慮廣大人民群眾的意愿，建立長(zhǎng)效機(jī)制，避免短期行為。 </p&g

4、t;<p>　?。?）工作群眾性。社區(qū)建設(shè)作為我國(guó)推進(jìn)城市基層社會(huì)民主化進(jìn)程的雨要途徑，其發(fā)展目標(biāo)就是要充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民單位的積極性，依靠自身力量，對(duì)社區(qū)公共事務(wù)實(shí)施自我管理。實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防“自我管理，自我教育，自我宣傳，自我服務(wù)，自我提高”，達(dá)到有效預(yù)防和控制火災(zāi)的目的。因此，從這個(gè)意義上說(shuō)，城市仕區(qū)消防工作的本質(zhì)特征仍然是群防群治。 </p><p>　　二、當(dāng)前社區(qū)消防工作存在的問(wèn)題 </

5、p><p>　　1、社區(qū)消防管理機(jī)制不完善 </p><p>　　目前，社區(qū)在消防管理方面還沒(méi)有建立一套管理體系，社區(qū)體制改革后，社區(qū)消防工作運(yùn)行機(jī)制整體還不協(xié)調(diào)，社區(qū)消防上作沒(méi)有制定完善消防安全制度和責(zé)任制，責(zé)任職責(zé)尤其是消防安全責(zé)任追究制度不明確，致使些社區(qū)消防工作存在失控漏管，一些火災(zāi)隱患得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改，造成了火災(zāi)時(shí)有發(fā)生。 </p><p>　　2、社區(qū)消

6、防工作組織不健全 </p><p>　　《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》規(guī)定公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。而在實(shí)際管理中基層派出所由于承擔(dān)任務(wù)繁重，要么沒(méi)有將社區(qū)消防監(jiān)督管理工作列入工作日程，要么流于形式成“擺設(shè)”，起不到防范的作用。 </p><p>　　街道辦事處、居民委員會(huì)沒(méi)有建立健全消防工作組織，

7、受人員、裝備，財(cái)力等因素的制約，缺乏防火工作的參與意識(shí)，特別是社區(qū)消防治保組織成員大部分年齡偏大，消防丁作很難落實(shí)到位。 </p><p>　　3、社區(qū)消防宣傳力度不夠 </p><p>　　消防宣傳工作中應(yīng)經(jīng)常性的開(kāi)展，建立起長(zhǎng)效機(jī)制，才能達(dá)到掃除“消防文盲”的目的。目前消防宣傳教育工作仍停留在傳統(tǒng)的模式中，一些社區(qū)只有在發(fā)生重特大火災(zāi)、“119”消防口期間才開(kāi)展消防宣傳工作。這些社區(qū)對(duì)

8、消防工作認(rèn)識(shí)不到位，在消防宣傳方面不愿投放精力，沒(méi)有專(zhuān)職消防宣傳員，導(dǎo)致居民對(duì)消防的認(rèn)知程度低、參與意識(shí)弱、防火意識(shí)不高，火災(zāi)隱患增多，火災(zāi)事故屢屢發(fā)生也就不奇怪了。 </p><p>　　4、社區(qū)消防設(shè)施基礎(chǔ)差，維護(hù)保養(yǎng)不到位 </p><p>　　由于多種原因，社區(qū)消防設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步。早期建設(shè)的小區(qū)，大部分房屋結(jié)構(gòu)耐火等級(jí)、建筑布局不符合現(xiàn)行規(guī)范要求，原有設(shè)置的消防設(shè)施如室外

9、消火栓、消防通道等無(wú)論是在設(shè)置范圍還是設(shè)置位置，均無(wú)法滿(mǎn)足要求。房屋大多數(shù)采用可燃材料裝修，擅自改變用途，電氣線(xiàn)路年久老化，消防基礎(chǔ)設(shè)施未配置或配置不完善，居民消防意識(shí)淡薄，社區(qū)家庭內(nèi)滅火器配置基本為零。新建的住宅小區(qū)消防設(shè)施雖配置齊全，但在實(shí)際運(yùn)行中社區(qū)內(nèi)消火栓被堵，消防水槍、水帶、消火栓門(mén)丟失，損壞的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。一旦發(fā)生火災(zāi)不能及時(shí)撲救，致使小火成了大火災(zāi)。 </p><p>　　5、特殊人群及老年人自防自

10、救能力弱 </p><p>　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年l5月份死亡人數(shù)中18歲以下的未成年人和60歲以上的老人占67.3％。而近幾年的火災(zāi)數(shù)據(jù)顯示，老年人在火災(zāi)中傷亡的比例呈現(xiàn)出遞增的態(tài)勢(shì)，社區(qū)家庭內(nèi)多出現(xiàn)空巢現(xiàn)象，老年人獨(dú)居多，而且大多數(shù)年歲較大，行動(dòng)不便，這類(lèi)人群用火用電稍稍有不慎極易發(fā)生火災(zāi)造成重大傷亡。 </p><p>　　6、社區(qū)消防經(jīng)費(fèi)不足 </p><p&g

11、t;　　社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要一定資金的投入。但社醫(yī)是群眾自治組織，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)少，消防設(shè)施維修管理舉步維艱、無(wú)法保證消防經(jīng)費(fèi)的投入。這砦都制約了社區(qū)消防工作的開(kāi)勝。 </p><p>　　三、加強(qiáng)社區(qū)消防工作的對(duì)策及措施&#160;&#160; </p><p>　　（1）完善組織建設(shè)，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)廣泛參與、齊抓共管的社區(qū)消防管理機(jī)制。應(yīng)根據(jù)《消防法》盡

12、快制定出臺(tái)相關(guān)的規(guī)章或細(xì)則，建立健全組織機(jī)構(gòu)，明確社區(qū)消防管理職責(zé)，完善社區(qū)消防管理制度，形成社區(qū)長(zhǎng)效消防管理機(jī)制。一是在各街道辦事處成立消防安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)轄區(qū)的消防管理工作，定期召開(kāi)由社區(qū)居委會(huì)及社區(qū)單位參加的消防安全會(huì)議，研究部署消防工作任務(wù)；二是在社區(qū)居委會(huì)基礎(chǔ)上成立消防工作小組，實(shí)行居委會(huì)主任負(fù)責(zé)制，對(duì)少年兒童進(jìn)行消防安全教育，為孤寡老人提供消防安全服務(wù)等；三是建立消防安全巡查隊(duì)伍，在小區(qū)每個(gè)治安亭設(shè)置消防器材箱，配備滅火器、

13、水帶、水槍、消防斧等滅火器材；四是明確消防部門(mén)對(duì)社區(qū)消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促檢查社區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)，對(duì)社區(qū)內(nèi)的單位實(shí)行抽查，消除火災(zāi)隱患，轄區(qū)消防中隊(duì)要做好消防站開(kāi)放工作，并制定滅火預(yù)案經(jīng)常實(shí)施演練。 </p><p>　　（2）改善社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公共消防設(shè)施是社區(qū)消防建設(shè)重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，所以要認(rèn)真抓牢、抓實(shí)，新建或改造工程，要按照消防技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，消防通道、消防給水、消防通信等公共消防設(shè)施必須與

14、小區(qū)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，社區(qū)要依托警務(wù)室設(shè)置消防設(shè)施，安裝報(bào)警電話(huà)，設(shè)置消防器材箱，配備滅火救援設(shè)備，在居民住宅樓配備滅火器，隨時(shí)接受居民群眾的求助；要落實(shí)這一系列設(shè)施，資金保障是基礎(chǔ)，政府要把社區(qū)消防建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并逐步增加對(duì)社區(qū)消防建設(shè)的資金投入，使消防事業(yè)與城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)；駐扎在社區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位要大力支持、配合社區(qū)的消防建設(shè)，要從人力、物力、財(cái)力上充分挖掘潛力，整合資源，多渠道支援社區(qū)消防建設(shè)，

15、要本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、資源共享的原則，與社區(qū)居委會(huì)共同改善社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施，著力打造社區(qū)“防火墻”，共同預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生。&#160; </p><p>　　（3）加強(qiáng)社區(qū)消防宣傳工作力度。社區(qū)要積極組織開(kāi)展豐富多彩和貼近群眾實(shí)際的消防宣傳活動(dòng)，依靠社區(qū)居民自我宣傳，提高消防安全意識(shí)和素質(zhì)。一是要建立多種形式的社區(qū)消防宣傳教育陣地，在社區(qū)人員集中的場(chǎng)所設(shè)置消防宣專(zhuān)欄、消防畫(huà)廊、消防公益廣告欄，進(jìn)行消防法

16、規(guī)和知識(shí)的宣傳；二是針對(duì)不同季節(jié)和時(shí)期，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)，在重大節(jié)假日、火災(zāi)多發(fā)期，采取多種形式，深入社區(qū)開(kāi)展宣傳，做到社區(qū)的每一成員都了解消防法規(guī)，懂得消防常識(shí)；三是把消防宣傳融入社區(qū)消防管理工作之中，利用對(duì)社區(qū)單位的消防安全檢查、火災(zāi)隱患整改、消防設(shè)施設(shè)置等工作的同時(shí)進(jìn)行消防宣傳教育；四是著重對(duì)社區(qū)婦女、少兒、老人等特殊群體的消防安全教育，利用節(jié)假日空余時(shí)間，有針對(duì)性的組織他們開(kāi)展多彩的消防游戲節(jié)目，寓教于樂(lè)，激發(fā)他們對(duì)消防

17、工作的興趣，并以此帶動(dòng)家庭和整個(gè)社會(huì)。另外，公安消防部門(mén)要加大社區(qū)消防宣傳力度，消防站應(yīng)定期對(duì)社會(huì)開(kāi)放，定期接納社區(qū)群眾進(jìn)行參觀，開(kāi)展火場(chǎng)逃生訓(xùn)練，使其增強(qiáng)對(duì)消防知識(shí)的了解，還可以開(kāi)通消防熱線(xiàn)，隨時(shí)接待群眾的消防投拆和消防咨詢(xún)，通過(guò)多種形式，使消防宣傳活動(dòng)更加貼近群眾，貼近生活，促進(jìn)防火意識(shí)的增強(qiáng)，強(qiáng)化居民的消</p><p>　　（4）發(fā)揮公安派出所的消防監(jiān)督職能作用。當(dāng)前在社區(qū)管理中，鑒于公安消防部門(mén)監(jiān)督人員