淺議裁判文書網(wǎng)上公開

1、<p>　　淺議裁判文書網(wǎng)上公開</p><p>　　【摘 要】裁判文書是法院判決結(jié)果的載體，記錄了整個(gè)司法活動(dòng)的過(guò)程，隨著司法改革進(jìn)程的不斷深入推進(jìn)，我國(guó)的裁判文書網(wǎng)上公開工作也開展開來(lái)，但其公開內(nèi)容、公開程序、配套機(jī)制等還不夠完善。為解決現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題，推進(jìn)裁判文書全面上網(wǎng)公開，還需要開展一系列工作并將其作為司法改革的重要內(nèi)容之一提出。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】司法改

2、革；裁判文書；公開 </p><p>　　一、沒有公開就沒有正義 </p><p>　　十八屆三中全會(huì)提出：“建設(shè)法治中國(guó)，必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益?！彼痉ü_是現(xiàn)代司法文明的普遍性要求，透明度成為國(guó)民判斷司法文明的重要標(biāo)尺。十八屆三中全會(huì)《決定》歷史性地寫入了推進(jìn)審判公開的內(nèi)容，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)更是多次強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)司法公開原則，讓

3、依法獨(dú)立審判與輿論監(jiān)督良性互動(dòng)，共同維護(hù)社會(huì)公平正義，確保審判在陽(yáng)光下進(jìn)行。 </p><p>　　2013年11月13日最高人民法院審判委員會(huì)通過(guò)的《最高人民法院關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》，系最高院專門予以規(guī)范裁判文書上網(wǎng)工作的制度性文件，從裁判文書上網(wǎng)公布的基本原則、裁判文書上網(wǎng)的種類到當(dāng)事人知情權(quán)保障、審批程序等均予以了詳細(xì)規(guī)定。 </p><p>　　二、裁判文書網(wǎng)上

4、公開的必要性分析 </p><p>　　將裁判文書公布到網(wǎng)上有助于公民行使監(jiān)督權(quán)，有助于預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，有助于人民法院提高司法的公信力，有助于促進(jìn)法律適用統(tǒng)一，具體而言還有以下功效： </p><p>　?。ㄒ唬┍Ｕ瞎窈戏?quán)益，完善公民法制教育 </p><p>　　裁判文書網(wǎng)上公開，將法院的審判活動(dòng)以文書的形式展現(xiàn)給公眾，公民就可以隨時(shí)隨地查詢自己想要

5、了解的案件審理情況及其結(jié)果這就為公民行使知情權(quán)提供了較為便捷的途徑，變相地將審判活動(dòng)直接置于公眾的監(jiān)督之下，增強(qiáng)了司法的透明度。同時(shí)，裁判文書將案件事實(shí)與法律適用結(jié)合起來(lái)呈現(xiàn)于公眾面前，可以讓公民在了解案件的過(guò)程中潛移默化地受到法制教育。公眾不僅會(huì)對(duì)法律有更為深刻的理解，而且會(huì)更加深刻地感受法律的權(quán)威，從而規(guī)范自己的行為。 </p><p>　?。ǘ┮?guī)范司法行為，提高法官素質(zhì) </p><p

6、>　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)公眾很難接觸到法院的裁判文書，也就很難做到對(duì)法官的行為進(jìn)行監(jiān)督。裁判文書網(wǎng)上公開，可以極大地促進(jìn)司法部門規(guī)范其自己的行為，從而切實(shí)地維護(hù)司法公正，提升司法公信力。目前，我國(guó)法官的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德在不同層級(jí)、不同地區(qū)存在較大的差距。裁判文書上網(wǎng)必將促使廣大法官進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心，提升裁判文書的制作水平，強(qiáng)化裁判文書的說(shuō)理性，同時(shí)也必將極大提高廣大法官進(jìn)一步學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的積極性，從而提高法官整體素質(zhì)。 </p&g

7、t;<p>　?。ㄈ?shí)現(xiàn)司法判決的一致性 </p><p>　　我國(guó)雖然不是完全的判例法國(guó)家，但最高院的判例以及指導(dǎo)案件對(duì)全國(guó)各級(jí)法院影響重大指導(dǎo)作用。最高人民法院將裁判文書公布到網(wǎng)上，不僅可以發(fā)揮上行下效的作用，更能實(shí)現(xiàn)全國(guó)法院在法律適用標(biāo)準(zhǔn)和裁判尺度的統(tǒng)一，還能儲(chǔ)備優(yōu)秀的裁判文書以供各級(jí)地方人民法院學(xué)習(xí)和借鑒，從而大力推行案例指導(dǎo)制度，以解決司法實(shí)踐中同類案件判決不同或同案不同判現(xiàn)象大量存在的

8、現(xiàn)象。 </p><p>　　三、裁判文書網(wǎng)上公開工作的進(jìn)一步完善 </p><p>　?。ㄒ唬┳⒅仨攲釉O(shè)計(jì) </p><p>　　最高院于2010年制定的《關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書規(guī)定》不具備普適性，同時(shí)最高院以前也曾發(fā)布過(guò)眾多關(guān)于司法文書公開的司法解釋和規(guī)范性文件，但其內(nèi)容存在不一致的地方，并且規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，將許多規(guī)范的制定權(quán)限下放至各高級(jí)人民法院，這也

9、就導(dǎo)致了各地法院裁判文書上網(wǎng)工作呈現(xiàn)出形式各異的特點(diǎn)。 </p><p>　　2013年11月最高院審委會(huì)通過(guò)的《最高人民法院關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》，從裁判文書上網(wǎng)公布的基本原則、裁判文書上網(wǎng)的種類到當(dāng)事人知情權(quán)保障、審批程序等均予以了詳細(xì)規(guī)定，解決了以往的規(guī)定不清、相互矛盾的缺陷。因此裁判文書上網(wǎng)工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，在全國(guó)法院范圍進(jìn)一步明確裁判文書上網(wǎng)工作的各項(xiàng)具體要求，做到規(guī)范統(tǒng)一。 &l

10、t;/p><p>　　（二）注重觀念轉(zhuǎn)變 </p><p>　　部分法官認(rèn)為裁判文書上網(wǎng)的作用具有雙重性，即對(duì)社會(huì)而言具有正效應(yīng)，而對(duì)法院而言具有負(fù)效應(yīng)。這種認(rèn)識(shí)有失偏頗，裁判文書上網(wǎng)作為司法公開的關(guān)鍵性舉措，雖然耗費(fèi)了一定的司法資源，增加了工作難度，但它同時(shí)也擴(kuò)大了法院裁判的傳播范圍，最終結(jié)果是實(shí)現(xiàn)法院權(quán)威性、公信力的提升。相對(duì)于其耗費(fèi)的成本而言，整個(gè)法院系統(tǒng)的收益仍是正向的。因此，應(yīng)當(dāng)站在

11、一個(gè)宏觀的層面去正確看待裁判文書上網(wǎng)，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，由“要我上網(wǎng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙暇W(wǎng)”，積極主動(dòng)地去迎合網(wǎng)絡(luò)時(shí)代社會(huì)公眾對(duì)法院工作的新期待，并以此作為裁判文書上網(wǎng)制度的指導(dǎo)思想，增強(qiáng)裁判文書上網(wǎng)工作的主動(dòng)性、透明性和開放性。 </p><p>　?。ㄈ┳⒅刭|(zhì)量提升 </p><p>　　從社會(huì)現(xiàn)狀而言，當(dāng)前法院新收案件一直處于穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，案多人少矛盾十分突出，法官忙于辦案，甚至無(wú)暇在裁判

12、文書制作上投入更多的精力，這也就導(dǎo)致了裁判文書質(zhì)量參差不齊。裁判文書上網(wǎng)后落入了互聯(lián)網(wǎng)的放大鏡下，制作不規(guī)范、說(shuō)理不清晰等缺陷容易為人們所詬病，反而不能實(shí)現(xiàn)裁判文書上網(wǎng)的原初用意。因此，面對(duì)因裁判文書上網(wǎng)帶來(lái)的對(duì)裁判文書質(zhì)量的高要求，各地法院一方面要苦練內(nèi)功，努力提升司法能力；另一方面，要加大對(duì)上網(wǎng)裁判文書的審核力度，各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的管理工作，并嚴(yán)格審查責(zé)任，確保上網(wǎng)裁判文書經(jīng)得起社會(huì)的檢驗(yàn)。 <

13、;/p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1] 吳慶寶.裁判的理念與方法[J].人民法院出版社，2004. </p><p>　　[2] 張琨.人民法院報(bào)[N].2013年，7月，24日，第008版. </p><p>　　作者簡(jiǎn)介：董建盟，男，華東政法大學(xué)2013級(jí)研究生教育院研究生，法學(xué)專業(yè)，