我國(guó)農(nóng)村小學(xué)教育發(fā)展現(xiàn)狀及其對(duì)策

1、<p>　　我國(guó)農(nóng)村小學(xué)教育發(fā)展現(xiàn)狀及其對(duì)策</p><p>　　【摘 要】百年大計(jì)，教育為本。在國(guó)家當(dāng)前大力實(shí)施城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下，農(nóng)村小學(xué)義務(wù)教育越來(lái)越受到國(guó)家的重視。文章是作者實(shí)地考察了一個(gè)縣城農(nóng)村小學(xué)義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，客觀分析了我國(guó)農(nóng)村小學(xué)教育發(fā)展現(xiàn)狀及原因，提出了相關(guān)的對(duì)策建議。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；義務(wù)教育；現(xiàn)狀；對(duì)策 </p><

2、p>　　在我國(guó)，農(nóng)村小學(xué)義務(wù)教育是教育大廈的基礎(chǔ)，在近些年來(lái)得到了快速的發(fā)展。但是，教育系統(tǒng)出現(xiàn)二元結(jié)構(gòu)對(duì)我國(guó)農(nóng)村小學(xué)義務(wù)教育影響仍然很大，主要表現(xiàn)為明顯的城鄉(xiāng)差距過(guò)大。城市小學(xué)教育發(fā)展速度比較快，教育資源豐富。而在農(nóng)村，特別是邊遠(yuǎn)落后地區(qū)的山村，小學(xué)教育發(fā)展滯后嚴(yán)重，教育資源非常短缺。為此，本文試圖通過(guò)一個(gè)縣城在實(shí)施農(nóng)村小學(xué)義務(wù)教育基礎(chǔ)上，就當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)義務(wù)教育現(xiàn)狀及產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，進(jìn)而提出相應(yīng)的對(duì)策建議。 </p&g

3、t;<p>　　一、我國(guó)農(nóng)村小學(xué)教育發(fā)展現(xiàn)狀 </p><p>　　享受公平教育是每一個(gè)社會(huì)公民的權(quán)利。但是從我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，農(nóng)村教育資源配備很不合理，與城市還存在很大的差距，教育資源不公平現(xiàn)象仍然存在。同過(guò)去相比，盡管我國(guó)農(nóng)村小學(xué)教育取得了很大的進(jìn)展，如在江西南豐縣委政府開(kāi)展的“教育向上集中”政策，使農(nóng)村學(xué)生教育環(huán)境得到了很大的改變，這種政策的實(shí)施既體現(xiàn)縣委政府對(duì)教育的重視，

4、更使的農(nóng)村小學(xué)在辦學(xué)條件上得到很大的改善。但是不可否認(rèn)，與城市相比，我國(guó)農(nóng)村小學(xué)教育發(fā)展現(xiàn)狀仍然形勢(shì)嚴(yán)峻。 </p><p>　　（一）農(nóng)村學(xué)校的硬件條件比較差 </p><p>　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村學(xué)校教育的硬件條件要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)學(xué)校。就拿江西南豐縣農(nóng)村小學(xué)來(lái)說(shuō)，在校舍建設(shè)情況看，雖然目前教育部門(mén)投入大量的資金保證農(nóng)村學(xué)生有一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，但是仍然有部分村小學(xué)教室破舊簡(jiǎn)陋，學(xué)生上

5、課的安全得不到很好的保障；從教學(xué)條件和辦公場(chǎng)地看，由于缺少必要的教學(xué)儀器設(shè)備、圖書(shū)資料及體育器械等，使得教師的教學(xué)內(nèi)容上很難跟上城鎮(zhèn)學(xué)校；從校園環(huán)境看，許多農(nóng)村學(xué)校仍然還是開(kāi)敞式的，導(dǎo)致社會(huì)閑雜人員進(jìn)入校園自如，校園環(huán)境也很難保持整潔、美觀、舒適與漂亮，學(xué)生業(yè)余活動(dòng)安全也受到影響。而在縣城，標(biāo)準(zhǔn)化的教學(xué)樓及教學(xué)輔助設(shè)施一一俱全。在課余，各式的運(yùn)動(dòng)體育等設(shè)備，讓學(xué)生享受到全身的鍛煉。因此，相比之下，農(nóng)村小學(xué)的硬件設(shè)施還有待于進(jìn)一步完善。

6、</p><p>　?。ǘ┺r(nóng)村學(xué)校的軟件條件相對(duì)差 </p><p>　　首先，教師隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)教育事業(yè)越發(fā)重視，每年國(guó)家統(tǒng)一招考部分大中院校畢業(yè)生到農(nóng)村充實(shí)教育實(shí)力。但因農(nóng)村工作生活環(huán)境差，教師待遇低的原因，許多大中院校畢業(yè)生都不愿意到農(nóng)村學(xué)校去教書(shū)，或者在農(nóng)村呆一年半載就回鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)或縣城，由此導(dǎo)致農(nóng)村小學(xué)專(zhuān)職教師比較缺乏嚴(yán)重。在農(nóng)村，音樂(lè)體育美術(shù)等方面的教

7、師嚴(yán)重不足，嚴(yán)重導(dǎo)致了農(nóng)村小學(xué)生綜合素質(zhì)的全面發(fā)展。由民辦教師轉(zhuǎn)正的占農(nóng)村教師隊(duì)伍較大比重。具統(tǒng)計(jì)，在南豐縣，由代課老師轉(zhuǎn)正的農(nóng)村小學(xué)教師占小學(xué)教師總數(shù)的16.8%，占農(nóng)村小學(xué)教師的78.1%，且多分布在邊緣山區(qū)的村小學(xué)校。這些教師由于自身文化素質(zhì)普遍不高，有些甚至教師自己都是小學(xué)畢業(yè)或者小學(xué)未畢業(yè)，對(duì)于農(nóng)村教育質(zhì)量的發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。其次農(nóng)村小學(xué)教師的教育理念跟不上當(dāng)今教育發(fā)展的新要求，他們目前主要以傳統(tǒng)老式授課方式為主，缺乏創(chuàng)新意

8、識(shí)及創(chuàng)新手段，缺乏對(duì)新的教學(xué)方式的研究，致使教學(xué)水平有待于進(jìn)一步提高。 </p><p>　?。ㄈ┙虒W(xué)內(nèi)容與教育觀念陳舊 </p><p>　　長(zhǎng)期以來(lái)，受農(nóng)村教師自身素質(zhì)的影響，我國(guó)農(nóng)村小學(xué)教育仍然是采取舊式的教學(xué)方式，教學(xué)內(nèi)容上缺乏有針對(duì)的特色教育。如在教學(xué)內(nèi)容上，還是采取照本宣科的方式，缺乏將教學(xué)內(nèi)容融入到生活實(shí)際中去，因而課堂顯得枯燥無(wú)味，對(duì)于學(xué)生缺乏足夠的吸引力。而在縣城，新式

9、的素質(zhì)教學(xué)方式及現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施，讓學(xué)生在一個(gè)愉悅的環(huán)境下學(xué)習(xí)，輕松自如。在農(nóng)村，部分學(xué)生率逐年增高，也導(dǎo)致部分農(nóng)民送子女上學(xué)的積極性有所下降，讀書(shū)無(wú)用論有所回潮。加上受教育成本及當(dāng)前學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的影響，傳統(tǒng)愚昧思想作怪，有些家長(zhǎng)文化素質(zhì)不高，對(duì)子女受教育認(rèn)識(shí)不深，讀書(shū)無(wú)用論又有所回潮。他們認(rèn)為，當(dāng)前孩子不讀書(shū)照樣可以去外面打工賺錢(qián)，而且越早出去越早能夠賺到錢(qián)。具統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)村，因厭學(xué)而導(dǎo)致輟學(xué)率達(dá)5%。 </p>&l

10、t;p>　　（四）農(nóng)村學(xué)校生源流失嚴(yán)重 </p><p>　　受該縣“教育向上集中”政策及農(nóng)村教師素質(zhì)低等影響，農(nóng)村小學(xué)生源流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)村小學(xué)成班率低。具本文作者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該縣農(nóng)村小學(xué)班級(jí)數(shù)非常少，有些村小只有2個(gè)年級(jí)，而且班上學(xué)生人數(shù)也很多，有些班級(jí)甚至只有幾個(gè)學(xué)生。對(duì)于這種現(xiàn)象，許多鄉(xiāng)下家長(zhǎng)情愿花幾個(gè)錢(qián)將子女送到縣城小學(xué)讀書(shū)，而不愿在這些學(xué)校讀書(shū)。同時(shí)這也嚴(yán)重挫傷了農(nóng)村學(xué)校教師的教學(xué)積極性，

11、他們感覺(jué)到自己好像受冷落，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校教師因不滿現(xiàn)狀而紛紛尋求改行或調(diào)離，以致學(xué)校的師資力量越來(lái)越薄弱，教學(xué)質(zhì)量日益變差。 </p><p>　　二、我國(guó)農(nóng)村小學(xué)教育發(fā)展滯后原因分析 </p><p>　?。ㄒ唬┏青l(xiāng)二元教育結(jié)構(gòu)的影響 </p><p>　　城鄉(xiāng)二元教育結(jié)構(gòu)導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村小學(xué)教育發(fā)展滯后的最根本原因。自2006年國(guó)家大力實(shí)施城鎮(zhèn)化建設(shè)以來(lái)，受其影響，我

12、國(guó)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面價(jià)值觀也發(fā)生了相應(yīng)的變化，教育在農(nóng)民心中的地位也越來(lái)越占據(jù)重要地位。然而當(dāng)前針對(duì)農(nóng)村小學(xué)教育出現(xiàn)城鄉(xiāng)二元教育結(jié)構(gòu)及農(nóng)村教育處于弱勢(shì)地位，加之學(xué)校發(fā)展所必需的教育資源很難得到根本滿足，這樣嚴(yán)重影響了農(nóng)村教育進(jìn)一步發(fā)展。 </p><p>　?。ǘ┙逃w制嚴(yán)重滯后，影響與制約了我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)的繼續(xù)發(fā)展 </p><p>　　

13、一是應(yīng)試教育仍然盛行，過(guò)分注重分?jǐn)?shù)。這是我國(guó)教育體制中最為突出的問(wèn)題之一，也是社會(huì)放映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題之一。在我國(guó)，目前因?yàn)槲幕逃龥](méi)有過(guò)多硬性的指標(biāo)，衡量的標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，分?jǐn)?shù)也就成為現(xiàn)階段教育的最主要的標(biāo)準(zhǔn)。加上在農(nóng)村，許多父母文化素質(zhì)低，他們只關(guān)注孩子的成績(jī)多少，而對(duì)于孩子其它方面漠不關(guān)心。曾經(jīng)有一位人大代表這樣說(shuō)：“我們現(xiàn)在是轟轟烈烈地搞素質(zhì)教育，扎扎實(shí)實(shí)地搞應(yīng)試教育！”，在這方面，我們要加大改革的力度，切切實(shí)實(shí)地把素質(zhì)教育落實(shí)到位

14、。二是學(xué)校忽視了學(xué)生思想品德培養(yǎng)。近二十多年來(lái)，學(xué)校只將品德教育作為一門(mén)選修課程，而未納入主課程來(lái)教育，嚴(yán)重制約了農(nóng)村學(xué)校學(xué)生思想發(fā)發(fā)展。三是家庭教育跟學(xué)校教育出現(xiàn)脫節(jié)。現(xiàn)在中國(guó)大多數(shù)的家庭都是獨(dú)生子，非常疼愛(ài)自己的孩子，而將孩子的教育全部交給學(xué)校的教師。許多孩子因?yàn)榧彝l件好而不愿意專(zhuān)心讀書(shū)，加上父母不在身邊，不了解孩子的思想動(dòng)態(tài)，致使學(xué)生出現(xiàn)問(wèn)題出了學(xué)校校門(mén)而無(wú)人管的現(xiàn)象。同時(shí)出于有些教師無(wú)責(zé)任感的現(xiàn)實(shí)，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)跟不上。其實(shí)

15、父母是孩子的第一教師，家庭教育對(duì)于孩子的起關(guān)鍵性的作用。 　　（三）農(nóng)村缺乏專(zhuān)職教師的影響 </p><p>　　在農(nóng)村小學(xué)，所以教師都是全能教師，既教語(yǔ)文數(shù)學(xué)，又教英語(yǔ)音樂(lè)體育美術(shù)等課程，因農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件差及對(duì)及國(guó)家對(duì)農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入力度不足，許多剛畢業(yè)的專(zhuān)職教師不愿意留在農(nóng)村。盡管黨和政府一味地強(qiáng)調(diào)教師是太陽(yáng)底下最光輝的職業(yè)，要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和無(wú)私奉獻(xiàn)精神，扎根農(nóng)村，扎根邊遠(yuǎn)、落后的山區(qū)，獻(xiàn)身教育，但是治標(biāo)更須

16、治本，收入低是影響教師積極性一個(gè)重要因素。在許多農(nóng)村地區(qū)，工作環(huán)境差且收入水平微薄，導(dǎo)致農(nóng)村小學(xué)教師出現(xiàn)大面積的流失，這種流失對(duì)農(nóng)村教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展無(wú)疑是致命的打擊，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村生源流失。 </p><p>　　三、推進(jìn)農(nóng)村小學(xué)教育持續(xù)健康發(fā)展的對(duì)策 </p><p>　　農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展是事關(guān)當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵，要大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，改革不合理城鄉(xiāng)二元教育結(jié)構(gòu)，有力推動(dòng)農(nóng)村小

17、學(xué)快速發(fā)展。這是一項(xiàng)宏偉而系統(tǒng)工程，需要治標(biāo)，更需要治本，本文認(rèn)為，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來(lái)抓好。 </p><p>　?。ㄒ唬┏掷m(xù)加大對(duì)教育資助的力度 </p><p>　　持續(xù)增加對(duì)農(nóng)村教育的經(jīng)費(fèi)投入是改變農(nóng)村小學(xué)義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀的治本之策。馬克思認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，離開(kāi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而奢談教育的發(fā)展是不現(xiàn)實(shí)的。在一個(gè)很長(zhǎng)的時(shí)期，我國(guó)農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展落后于城市，其中最為關(guān)鍵的原因就是

18、由城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所引起的。在我國(guó)，東西部地區(qū)最大的差別就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。許多黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)發(fā)展問(wèn)題的許多精辟論述，也說(shuō)明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)其他各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要性。所以當(dāng)前國(guó)家政策下，要真正將農(nóng)村教育質(zhì)量抓上去，就必需改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)村教育發(fā)展積累物質(zhì)基礎(chǔ)。具調(diào)查，在南豐縣，目前政府又投入大量的資金于農(nóng)村教育事業(yè)，包括對(duì)許多鄉(xiāng)村小學(xué)教學(xué)樓的重建及裝修，學(xué)生食堂修繕及教師生活用房的改造，這大大改善了農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)

19、環(huán)境，為教師和學(xué)生營(yíng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)工作環(huán)境。同時(shí)，對(duì)于在偏遠(yuǎn)小區(qū)學(xué)校的教師，每個(gè)月增加特殊補(bǔ)助，有效的緩解了農(nóng)村小學(xué)教師心理不平衡情緒，增強(qiáng)他們工作的積極性。 </p><p>　　（二）大力改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)軟硬條件 </p><p>　　學(xué)校環(huán)境的優(yōu)劣，一定程度上影響教師和學(xué)生的工作學(xué)習(xí)。首先要盡可能改善各小學(xué)校的辦學(xué)硬件條件，就好比一名家庭主婦離不開(kāi)柴米油鹽，農(nóng)村學(xué)校要在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)

20、、課余娛樂(lè)設(shè)施及必要的音樂(lè)設(shè)施方面完善；購(gòu)置必要的教學(xué)實(shí)驗(yàn)用具與課余的圖書(shū)資料等。其次應(yīng)盡可能改善各個(gè)農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)軟件條件。一個(gè)好的學(xué)生需要一個(gè)好的老師，老師質(zhì)量的高低直接影響學(xué)生的成長(zhǎng)，因此，學(xué)校應(yīng)為教師提供一個(gè)交流與學(xué)習(xí)提供一個(gè)好的平臺(tái)，可以通過(guò)將教師送到好的學(xué)校進(jìn)修學(xué)習(xí)，汲取優(yōu)秀的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。最后教師也須加強(qiáng)自己學(xué)習(xí)，不斷充電加壓，努力變換教學(xué)方式。目前我國(guó)依然通過(guò)考試成績(jī)的多少來(lái)評(píng)價(jià)一個(gè)學(xué)生的綜合素質(zhì)，這樣的應(yīng)試教育嚴(yán)重束縛學(xué)生

21、綜合素質(zhì)的提高。應(yīng)試教育在一定程度上可以體現(xiàn)一個(gè)的學(xué)習(xí)能力，但是當(dāng)今的社會(huì)是一個(gè)充滿競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)，面對(duì)社會(huì)對(duì)當(dāng)代學(xué)生需要，應(yīng)該更注重對(duì)學(xué)生各方面能力的培養(yǎng)，素質(zhì)教育在提升學(xué)生的成績(jī)同時(shí)，讓他們?cè)谏鐣?huì)環(huán)境中學(xué)習(xí)成長(zhǎng)，為當(dāng)前國(guó)家大力提倡的素質(zhì)教育提供一個(gè)良好的氛圍。 </p><p>　?。ㄈ┲鸩秸{(diào)整、完善農(nóng)村小學(xué)教育管理體制與投入機(jī)制 </p><p>　　2000年，國(guó)務(wù)院下達(dá)了《關(guān)于基礎(chǔ)

22、教育改革與發(fā)展若干問(wèn)題的決定》。該決定規(guī)定，農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主的體制。一是要建立健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保農(nóng)村義務(wù)教育投入。政府部門(mén)要本著“一費(fèi)制”的實(shí)際，調(diào)整本級(jí)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)村小學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排，確保經(jīng)費(fèi)全部使用，用于農(nóng)村學(xué)校各項(xiàng)建設(shè)。二是要完善人事編制管理制度，加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)?？h編制部門(mén)要根據(jù)各農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)狀況，及時(shí)合理調(diào)配好編制，為各校提供一個(gè)師

23、資力量公正的平臺(tái)。三是要建立健全教育監(jiān)督機(jī)制，保障農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)國(guó)家和省人民政府教育督導(dǎo)法規(guī)條例，強(qiáng)化和規(guī)范縣鄉(xiāng)兩級(jí)教育督導(dǎo)的功能和作用。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1] 游河，劉小干.招生與就業(yè)中的教育公平問(wèn)題研究[J].井岡山學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（11）. </p><p>　　[

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