當前住房公積金管理內(nèi)控制度存在問題剖析及對策研究

1、<p>　　當前住房公積金管理內(nèi)控制度存在問題剖析及對策研究</p><p>　　摘要：本文分析了目前住房公積金管理中心內(nèi)控制度存在的主要問題，指出了建立住房公積金內(nèi)部管理機制的意義，并提出建立完善的內(nèi)部管理制度，并切實執(zhí)行，嚴格依照流程進行審批和發(fā)放貸款，防止騙貸、冒貸等不良和違法現(xiàn)象，建立信息平臺，充分實現(xiàn)信息共享，重視及確保會計制度在內(nèi)控體系中的應(yīng)用等構(gòu)建住房公積金內(nèi)部管理機制對策。 </p

2、><p>　　關(guān)鍵詞：住房公積金管理 內(nèi)控制度 問題 對策 </p><p>　　公積金內(nèi)控管理制度是內(nèi)部管理的一種形式。指公積金管理機構(gòu)在遵守我國憲法和相關(guān)法規(guī)的前提下，同時根據(jù)自身的運營特點以及相關(guān)情況，如外部環(huán)境，自身能力，掌控資源等，而建立起來的一種管理方法，目的在于防范大額資金運作中可能存在的風險，保障相關(guān)人員的權(quán)益，提高資金運作效率，實現(xiàn)工作任務(wù)目標。因此，加強住房公積金內(nèi)部控制制

3、度建設(shè)，完善內(nèi)部管理，有效控制資金風險成為了目前住房公積金管理工作的重中之重。 </p><p>　　一、目前住房公積金管理中心內(nèi)控制度存在的主要問題 </p><p>　　根據(jù)以往的歷史經(jīng)驗和數(shù)據(jù)現(xiàn)實，公a積金存在風險的主要原因在于內(nèi)部管理體制的不健全，不完善，或者不能嚴格按照流程進行管控，因此需要加大內(nèi)部控制的力度。這里所說的內(nèi)部控制是世界上普遍施行的一種內(nèi)部管理方法，其主要的機制是通

4、過內(nèi)部職能、權(quán)利、責任、機構(gòu)和人員的互相制約，互相制衡，達成相關(guān)的目標。方式是通過對從事業(yè)務(wù)活動進行制度管理等程序，是組織內(nèi)部約束機制的主要內(nèi)容，對維護正常的資金管理秩序，確保中心的資源和利益，尤其是防控大額資金風險，提升資源利用率，確保住房公積金事業(yè)按照既定的目標穩(wěn)步前行，最大化發(fā)揮其效益，促進社會發(fā)展，穩(wěn)定宏觀環(huán)境。 </p><p>　?。ㄒ唬徫宦氊煷嬖趩栴}，未能實現(xiàn)內(nèi)部的有效制約和監(jiān)管 </p&g

5、t;<p>　　通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分公積金管理部門都僅僅根據(jù)自身的流程需求，設(shè)立了相應(yīng)的工作崗位，雖然有具體的崗位分工和崗位目標，沒有設(shè)必要的控制崗位或相互制約的崗位，不能實現(xiàn)內(nèi)部各部門之間的制約，加之人員素質(zhì)參差不齊，容易出現(xiàn)工作不認真、敷衍了事的情況。 </p><p>　　（二）對內(nèi)控管理不夠重視，不夠嚴謹，甚至很多都是限于表面形式 </p><p>　　一些住房公積金

6、管理部門在對重要決策，尤其是風險較高的重大決策上缺少內(nèi)控管理，也沒能采取切實可行的措施，容易造成重大風險隱患。如大額資金提取沒有提高授權(quán)級別，向其他賬戶劃轉(zhuǎn)資金沒有引起高度重視，沒有提升審查級別。 </p><p>　　二、住房公積金內(nèi)部管理機制建立和施行的意義 </p><p>　　（一）有利于清晰界定權(quán)利責任，達成組織結(jié)構(gòu)上的高效 </p><p>　　科學的內(nèi)

7、控制度要想有效建立和實施，必然需要住房公積金管理機構(gòu)設(shè)定最優(yōu)化的內(nèi)部流程和工作權(quán)責分配，明確各崗位人員的工作職責和權(quán)限，做到部門之間人員之間分工明確，職責清楚，獎懲分明，紀律嚴明。 </p><p>　?。ǘ┯欣谫Y源優(yōu)化，達成經(jīng)濟上的效益 </p><p>　　眾所周知，公積金中心雖然也存儲著大量的資金，并且掌控著這些資金的操作，但是它同一些社會上的基金等資金管理方式不同，它是公益性質(zhì)

8、，沒有利潤的訴求。然而，也正是因為它掌握著社會上集中的巨額財富，所以仍然存在著促使資源優(yōu)化，提高這些財富的潛在的經(jīng)濟效益的職能。 </p><p>　　三、構(gòu)建住房公積金內(nèi)部管理機制對策研究 </p><p>　　（一）建立完善的內(nèi)部管理制度，并切實執(zhí)行 </p><p>　　一是要明晰權(quán)利責任，完善首長負責和授權(quán)制度。對于住房公積金管理中心內(nèi)部人員的權(quán)責做明確劃分

9、和設(shè)定，按照崗位職責和業(yè)務(wù)分配適合的權(quán)限，避免越權(quán)越級的現(xiàn)象。二是要對現(xiàn)有資金進行嚴格管理，防止資金缺失、挪用、侵占、貪污等。公積金管理中心要規(guī)范操作流程，嚴格按照法律法規(guī)和內(nèi)部制度的要求進行操作，對現(xiàn)有資金委托銀行進行管理，詳細記錄來往賬戶和資金信息；對于公積金管理中心的相關(guān)的文檔，資料，尤其是印章和票據(jù)等重要物品專人負責，分權(quán)管理，避免一人獨攬，增加資金風險。 </p><p>　?。ǘ﹪栏褚勒樟鞒踢M行審批

10、和發(fā)放貸款，防止騙貸、冒貸等不良和違法現(xiàn)象 </p><p>　　對借款人提出的申請進行嚴格審核和把關(guān)，實行首接負責的方式全控把控。管理中心應(yīng)當對匯繳賬戶信息變更提取及轉(zhuǎn)移個人資信評估、個貸擔保、貸款審批等建立初審、復審終審三級復核制度，避免違規(guī)貸款違違規(guī)支取現(xiàn)象發(fā)生 </p><p>　?。ㄈ┙⑿畔⑵脚_，充分實現(xiàn)信息共享 </p><p>　　隨著科技發(fā)展的進

11、步，信息平臺和建立越來越多地用于企業(yè)單位的控制管理體系之中。公積金管理機構(gòu)也應(yīng)重視這方面的建設(shè)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺的建立和系統(tǒng)共享上的應(yīng)用，提高內(nèi)部控制的運轉(zhuǎn)，確保資和資源方面的全面穩(wěn)定安全。這里就要求我們在網(wǎng)絡(luò)信息化方面加大人力和物力的投入。 </p><p><b>　　四、結(jié)束語 </b></p><p>　　我國的共公積金體制有效地解決了互助住房的問題，在社會上發(fā)揮

12、了極大的效用，但是同時我國的公積金制度還不完善，需要我們在實踐中加強管理。通過內(nèi)部管控制度，從事前審批，事中跟蹤監(jiān)管，事后總結(jié)完善的角度去建立內(nèi)控的完整體系，才能確保資源安全，并促使資金利用效率的最大化，進而維護整個公積金體制的穩(wěn)定發(fā)展。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]孫曦.關(guān)于住房公積金內(nèi)控制度的探討[J].經(jīng)濟視野，

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