如何編制一份高質(zhì)量的招標(biāo)控制價

1、<p>　　如何編制一份高質(zhì)量的招標(biāo)控制價</p><p>　　[摘 要]招標(biāo)控制價在工程采用招標(biāo)發(fā)包的過程中，由招標(biāo)人根據(jù)國家或省級行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的有關(guān)計價規(guī)定，按設(shè)計施工圖紙計算的工程造價，是招標(biāo)人用于對招標(biāo)工程發(fā)包的最高限價，反映了招標(biāo)人對招標(biāo)工程的預(yù)期價格，同時也是用來衡量、評審招標(biāo)人投標(biāo)報價是否合理的重要依據(jù)。本文主要分析了編制高質(zhì)量招標(biāo)控制價的意義及重要性，并提出了編制招標(biāo)控制價的過程

2、中常見的問題，在此基礎(chǔ)上來探討該如何編制一份高質(zhì)量的招標(biāo)控制價。 </p><p>　　[關(guān)鍵詞]招標(biāo)控制價 高質(zhì)量 施工 </p><p>　　中圖分類號：TU 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）11-0082-01 </p><p>　　一、編制高質(zhì)量招標(biāo)控制價的意義及重要性 </p><p>　　1、招標(biāo)控制價是用

3、來預(yù)防某些投標(biāo)人高價圍標(biāo)的有效手段，同時也是對擬建工程投標(biāo)報價的最高限定價。所以，招標(biāo)人編制出高質(zhì)量的招標(biāo)控制價不僅能夠保護自己的利益不受到損失，也能保證工程招標(biāo)成功乃至整個工程項目建設(shè)的順利開展。 </p><p>　　2、招標(biāo)控制價是對施工圖設(shè)計成果是否符合設(shè)計概算投資的有效檢驗，如果招標(biāo)控制價突破設(shè)計概算，那么就要及時考慮追加投資或修改設(shè)計，降低標(biāo)準(zhǔn)以適應(yīng)業(yè)主的投資能力。 </p><p

4、>　　3、招標(biāo)控制價是檢驗投標(biāo)報價合理性的標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)控制價是招標(biāo)人根據(jù)政府部門頒布的工程計價定額和取費標(biāo)準(zhǔn)編制的，它體現(xiàn)的是社會工程造價的平均水平，也可以檢驗出投標(biāo)報價的合理性。 </p><p>　　4、編制出高質(zhì)量的招標(biāo)控制價是以招標(biāo)文件和工程量清單為根本依據(jù)，在招標(biāo)控制價的編制組價的過程中，很容易發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件和工程量清單以及施工圖相互矛盾和不明確的地方，促使招標(biāo)人及時對這些文件加以修改和完善。 <

5、;/p><p>　　5、高質(zhì)量招標(biāo)控制價既符合市場規(guī)律，也規(guī)范了市場秩序。工程量清單招標(biāo)遵循市場確定價格的原則，設(shè)立招標(biāo)控制價可以避免建筑市場的無序競爭，起到了引導(dǎo)報價、良性競爭的有利作用，也能有效規(guī)范市場秩序。 </p><p>　　二、編制招標(biāo)控制價的過程中常見的問題 </p><p>　　1、招標(biāo)控制價深度不夠或不完善、漏洞大，尤其是工程量清單漏項、多項；數(shù)量錯誤

6、；清單項的特征及內(nèi)容描述不完整或不準(zhǔn)確。例如：鋼筋工程現(xiàn)有普通鋼、Ⅲ級鋼，Ⅲ級鋼又有不帶E 和帶E 之分，但編制人員往往就不分帶E 的和不帶E 的來編制；鋁合金門窗在圖紙上最多是個門窗表式大致尺寸，清單上也沒有注明鋁合金的壁厚等技術(shù)指標(biāo)要求，難以確定價格。 </p><p>　　2、部分項工程量清單綜合單價組價時出現(xiàn)錯誤。未嚴(yán)格按照項目特征的要求套用相應(yīng)的計價表子目，形成綜合單價的組價子目不夠完整，套用定額子目時

7、出現(xiàn)費用重復(fù)計算，選用計價子目未嚴(yán)格按項目特征的要求進行換算等情況，這些問題都直接影響了招標(biāo)控制價的編制質(zhì)量。例如：清單塊料墻面中，內(nèi)墻貼瓷磚清單特征描寫“水泥砂漿刮糙，水泥刮漿或粘貼劑粘貼內(nèi)墻磚”，編制人員未考慮到“水泥砂漿或粘貼劑貼內(nèi)墻磚”計價子目中已會有水泥砂漿刮糙，往往又多套了一遍水泥砂漿刮糙，出現(xiàn)了重復(fù)計價的現(xiàn)象。 </p><p>　　3、工程量清單計算規(guī)則與計價表計算規(guī)則之間存在著偏差，或是選擇計算

8、規(guī)則有誤。例如：土石方工程、屋面卷材與剛性防水工程、電線電纜工程等，在計算綜合單價時，計價量與清單量是一致的，未考慮土方放坡或是線纜預(yù)留長度等計價工程量計算規(guī)則的規(guī)定；石材（塊料）樓梯面層，清單規(guī)范規(guī)定以樓梯水平投影面積計算，而計價表規(guī)定通常是包括貼腳線在內(nèi)，按展開實鋪面積計算。此外，由于編制人員對清單規(guī)范計算的規(guī)則不熟，很容易將計價表量當(dāng)成工程清單量，結(jié)果導(dǎo)致清單綜合單價不準(zhǔn)，使以后的結(jié)算比較困難。 </p><p

9、>　　4、招標(biāo)控制價與招標(biāo)文件的具體要求出現(xiàn)了脫節(jié)，通用措施項目費計算不完整。招標(biāo)工期要求提前的，招標(biāo)文件明確規(guī)定趕工措施費率的，招標(biāo)文件明確規(guī)定計算標(biāo)準(zhǔn)的，招標(biāo)控制價未計、招標(biāo)文件要求優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的，招標(biāo)控制價未計、部分工程未考慮企業(yè)檢驗試驗費、夜間施工增加費、冬雨季施工增加費及已完工程及設(shè)備保護費等。 </p><p>　　三、編制一份高質(zhì)量招標(biāo)控制價應(yīng)采取的對策 </p><p>

10、　　1、做好準(zhǔn)備階段的基礎(chǔ)資料收集整理，同時還要勘察現(xiàn)場。招標(biāo)控制價編制的第一步就是要收集完整的編制資料，主要包括：工程量清單、招標(biāo)文件、設(shè)計圖紙、項目周邊等有關(guān)資料。要對現(xiàn)場進行認(rèn)真的踏勘，以便對工程的整體情況有個詳細(xì)的了解。 </p><p>　　2、完善編制說明。編制依據(jù)、工程類別、取費標(biāo)準(zhǔn)、材料價格來源、計算措施費選用的施工方案。例如：挖土方工程、通常要求施工企業(yè)自行選擇挖土方式、比例、運土費用及距離等，

11、同時在編制招標(biāo)控制價時也應(yīng)有完整和清楚的說明。 </p><p>　　3、準(zhǔn)確計算工程量及套用定額兩大因素。根據(jù)清單計價的規(guī)范，相當(dāng)部分分項工程量清單項目，含有兩個或兩個以上工序或工作內(nèi)容，相關(guān)人員對于現(xiàn)場施工的規(guī)范、工藝等非常熟悉，根據(jù)不同的工序要求和計算規(guī)則計算預(yù)算定額項目的工程量，并且要充分考慮一定的消耗量或預(yù)留值等，這樣才能計算出完整的綜合單價。 </p><p>　　4、堅持與工

12、程量清單保持一致。一般來說，應(yīng)該在招標(biāo)控制價的編制過程中，認(rèn)真分析和理解招標(biāo)文件中對投標(biāo)人關(guān)于風(fēng)險、調(diào)價、責(zé)任等的約定，以及工程量清單編制依據(jù)、清單項目劃分和特征描述所體現(xiàn)的組價原則。咨詢?nèi)藛T嚴(yán)格按照工程量清單編制依據(jù)以及清單項目劃分和特征描述所體現(xiàn)的原則組價，考慮到招標(biāo)文件中所規(guī)定的風(fēng)險費用及責(zé)任因素等，避免招標(biāo)控制價與招標(biāo)文件及工程量清單相脫節(jié)。對于工程中出現(xiàn)的不清楚不完善的內(nèi)容要提醒招標(biāo)人及時明確或作出補充說明，從而能完整、準(zhǔn)確的

13、反映出招標(biāo)文件的內(nèi)容。 </p><p>　　5、合理選用施工方案 </p><p>　　在計算招標(biāo)控制價時，其中的通用措施項目費用應(yīng)按有關(guān)規(guī)定完整計取，綜合考慮多種因素，其中包括：施工條件、施工現(xiàn)場、施工方法、施工進度、主要施工機具配置及安全措施等。造價咨詢?nèi)嗽诰幹普袠?biāo)控制價時，按照正常施工的條件下首先應(yīng)大致形成適用可行的施工組織設(shè)計概況，在此基礎(chǔ)上應(yīng)有明確的計算思路和依據(jù)分別計算以上專

14、業(yè)措施費用。招標(biāo)控制價編制人員要具有豐富的工作經(jīng)驗，能預(yù)見到擬投標(biāo)人可能會采取的施工方案及措施等。 </p><p>　　6、加強與業(yè)主方的溝通交流 </p><p>　　看透施工圖紙，這對于編制清單工程量是極其重要的。因這樣或那樣的局限性，使施工圖都多多少少有著不完善。因此，編制人員要嚴(yán)格把關(guān)。例如：水泥砂漿一般是廚房及衛(wèi)生間的墻面瓷磚的主要材料，但很多設(shè)計圖紙要求采用膠粘劑代替水泥砂漿

15、。如果出現(xiàn)這樣的情況，首先要先記錄下來，不管其是否對造價構(gòu)成影響；其次，及時有效的請示業(yè)主，在業(yè)主的認(rèn)可及幫助下，與設(shè)計單位取得聯(lián)系，就事論事，及時有效的找出解決問題的辦法。 </p><p><b>　　四、結(jié)束語 </b></p><p>　　綜上所述，招標(biāo)控制價始終貫穿于我們整個施工管理過程當(dāng)中，是建設(shè)單位控制造價的主要依據(jù)，所以要編制一份高質(zhì)量的招標(biāo)控制價，就

16、要求我們的工程造價人員恪守職責(zé)，不斷的提高自身的專業(yè)技術(shù)功底，在實踐中多積累經(jīng)驗，從而編制出高質(zhì)量、詳盡、內(nèi)容齊全的招標(biāo)控制價。 </p><p><b>　　參考文獻 </b></p><p>　　[1]王志堅、杜婷《淺析高質(zhì)量招標(biāo)控制價的編制》[J]，《價值工程》2014年06期. </p><p>　　[2]王文波《淺談工程量清單及招標(biāo)控