危險化學品公路運輸中的安全問題研究

1、<p>　　危險化學品公路運輸中的安全問題研究</p><p>　　摘要：為更好地搞好危險化學品公路運輸，本文分析了我國危險化學品公路運輸存在的缺點和不足，探究深層次原因，重點分析危險化學品公路運輸?shù)陌踩A防對策。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：危險化學品 公路運輸 安全研究 </p><p>　　隨著我國石油化工業(yè)的快速發(fā)展，各種危險化學物品的需求越來越

2、多，生產(chǎn)規(guī)模越來越大，運輸也越來越頻繁。為了滿足企業(yè)生產(chǎn)和市場消費的需要，借助我國日漸完善的高速公路網(wǎng)絡(luò)，公路運輸品已成為我國危險化學物資源配置的最為重要的方式之一，也已經(jīng)成為我國突出的高危行業(yè)之一，成為流動的安全隱患源。因多種不確定原因造成的運輸危險事故一旦發(fā)生，不僅給運輸司機和企業(yè)帶來嚴重的生命和財產(chǎn)損失，也會給沿途的居民和環(huán)境帶來重大污染和傷害，給國家和社會帶來重大的危害。隨著我國公路運輸?shù)娜找姘l(fā)達，化學危險品運輸安全問題的日益突

3、出，加強對運輸企業(yè)和運輸過程的監(jiān)督管理，強化對駕駛員押運員、從業(yè)人員的培訓和督導，采取一系列切實可行的對策措施，盡可能地減少甚至避免這些危險化學品公路安全事故的發(fā)生，已成為當前和今后很長一段時期內(nèi)的重要任務(wù)和研究的問題，需要各個相關(guān)部門的高度重視并積極研究應(yīng)對。為此，筆者結(jié)合多年才參與搶險救援以及事故調(diào)查處理等方面的實踐經(jīng)驗，結(jié)合當前公路危險品運輸?shù)默F(xiàn)狀，探討一下存在的安全問題和應(yīng)對措施。 </p><p>　　

4、一、危險化學品安全公路運輸存在的缺點不足 </p><p>　　我國對于公路化學危險品運輸?shù)难芯繒r間不長，各種理論和實踐經(jīng)驗相對匱乏，很多的化學危險品運輸模式只能在普通貨物運輸模式上進行改進和修補，造成化學品運輸安全事故頻出。具體表現(xiàn)為以下幾個方面： </p><p>　　1、危險品安全運輸管理體系不完善 </p><p>　　當前，我國危險化學品道路運輸有關(guān)的各項

5、法律法規(guī)不夠健全，各種監(jiān)督管理不能夠及時準確到位，法律執(zhí)行程度也不到位，我國的社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)還不是很成熟，相對應(yīng)的各種法律法規(guī)建設(shè)相對滯后，尤其是新世紀以來，我國的市場和經(jīng)濟迅猛發(fā)展，但是與之相對應(yīng)的法規(guī)制度建設(shè)需要有一定取材、研究、論證時間，就顯得相對滯后，跟不上尤其是當下我國化工業(yè)快速發(fā)展，道路運輸突飛猛進，有關(guān)危險品運輸?shù)姆煞ㄒ?guī)卻不能夠緊跟其上，造成有關(guān)危險化學品運輸法律規(guī)范層次較為低下，不能夠真正規(guī)范和約束運輸作業(yè)。在執(zhí)

6、行過程中，很大程度上只能依照我國《煙花爆炸安全條例》《民用爆炸物品安全管理條例》《危險化學品安全管理條例》等進行管理。 </p><p>　　2、我國道路運輸企業(yè)安全狀況不容樂觀 </p><p>　　我國的公路運輸擔負著交通運輸?shù)拇蟛糠止ぷ?，但是，我國的公路道路運輸規(guī)模小、經(jīng)營分散、管理落后、設(shè)備更新滯后、員工綜合素質(zhì)低下等原因造成我國公路交通安全事故頻發(fā)，運輸企業(yè)安全狀況較差。同時，很

7、多的無證經(jīng)營、非法中介大量存在，化學危險品市場經(jīng)營秩序混亂，企業(yè)安全管理跟不上，無法真正落實安全生產(chǎn)責任制，這些都嚴重影響著我國當下化學危險品運輸安全。 </p><p>　　3、車輛技術(shù)裝備落后，違章超限超載行駛嚴重 </p><p>　　為應(yīng)對嚴峻的市場競爭，很多的貨運企業(yè)和個體把降低經(jīng)營成本、提高盈利空間的思維延伸倡導車輛技術(shù)、違章超載超限方面來，車輛超期服役，技術(shù)設(shè)備更新滯后，不給

8、運輸車輛配備必要的安全防護設(shè)施，不對汽車駕駛?cè)藛T進行安全和應(yīng)急知識技能培訓，不及時增加必要的消防設(shè)施器具。很多駕駛?cè)藛T為了爭時間、搶效益，或者及早到達目的地，超載、超限行駛，很容易發(fā)生碰撞、爆炸、傾覆事件，造成重大安全或者污染事故。 </p><p>　　4、司乘押運人員消防知識缺乏，安全意識淡薄 </p><p>　　運輸企業(yè)及工作人員不能夠及時組織或者參加人員技能培訓，很多駕駛?cè)藛T只懂

9、駕駛，缺乏必要的消防知識，更沒有基本的危險化學物品應(yīng)急處理知識和能力。很多司乘人員連最為基本的危險化學品的理化性質(zhì)都知之甚少，更談不上掌握熟練的滅火技術(shù)和事故處理能力。很多駕駛與押運人員盡管也參加一些培訓，但是，他們僅僅為了取證上崗，而非真正預防安全，應(yīng)急處理。 </p><p>　　二、我國當前危險化學品運輸存在諸多問題的原因分析 </p><p>　　危險化學品公路運輸發(fā)生安全施工的具

10、體原因各不相同且錯綜復雜，但是概括起來表現(xiàn)為人為失誤、設(shè)備設(shè)施、管理監(jiān)督、交通事故、外界環(huán)境等多方面因素。 </p><p><b>　　1、人為原因 </b></p><p>　　從我國當前危險化學品的公路運輸整體來看，從事公路危險化學品運輸?shù)娜藛T整體素質(zhì)參差不齊，專業(yè)技術(shù)人員鳳毛麟角，絕大多數(shù)從業(yè)人員文化程度較低，專業(yè)知識欠缺，法律觀念淡薄，安全意識不強。很多的駕

11、駛?cè)藛T只管運輸，對危險化學品的性質(zhì)、注意事項、應(yīng)急處理知識和方法一無所知或者知之甚少，運輸過程中思想麻痹、違規(guī)操作，防漏不力，擅離職守甚至客貨混裝等情況時有發(fā)生，這些人員的任何失誤都有可能造成重大安全事故。 </p><p><b>　　2、設(shè)備設(shè)施原因 </b></p><p>　　承載危險化學品的車輛安全狀況是影響公路運輸安全的又一重要因素。運輸車輛的設(shè)備設(shè)施是運

12、輸安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，只有車況良好，設(shè)施齊全，才能保障運輸安全，處理及時得當。 </p><p><b>　　3、監(jiān)督管理原因 </b></p><p>　　危險化學品生產(chǎn)運輸離不開公安機關(guān)和各級安全生產(chǎn)管理部門的有效監(jiān)督管理，作為監(jiān)管部門如果工作不利，不能嚴格認證資質(zhì)，致使不符合運輸要求的企業(yè)、個人進入運輸市場，往往給運輸買下重大安全炸彈。另一方面，企業(yè)自身管理而后監(jiān)督

13、也是重要原因，加強自律與監(jiān)管，從包裝、到裝載到路線到日常維護，都有可能出現(xiàn)漏洞，造成重大安全事件。 </p><p>　　4、外界環(huán)境與交通事故 </p><p>　　惡劣氣候天氣條件、路況是造成車輛運輸安全的重要因素，霧霾雨雪造成能見度降低，路況較差，使得運輸車輛打滑失控，顛簸碰撞，引發(fā)化學品爆炸或者泄露。另外，交通事故也是造成運輸安全的又一重要原因，一旦發(fā)生交通事故，也會造成泄露、火災(zāi)

14、、爆炸等重大安全試過。 </p><p>　　三、危險化學品公路運輸?shù)陌踩A防對策 </p><p>　　安全重于泰山。及早預防、防范未然是運輸企業(yè)和各級安全生產(chǎn)管理部門的最好對策，采取有效措施，降低運輸風險，杜絕或減少各類事故發(fā)生可以從以下幾個方面著手應(yīng)對。 　　1、及早采取預防性措施 </p><p>　　依照我國相關(guān)的法律、法規(guī)，結(jié)合我國危險化學品運輸存在的

15、缺點和不足，可以從運輸企業(yè)、車輛、從業(yè)人員三個方面入手。 </p><p><b>　?。?）運輸企業(yè) </b></p><p>　　作為市場的監(jiān)管主體，公安和安全監(jiān)督部門首先應(yīng)該認真核實運輸企業(yè)的資質(zhì)，嚴把市場準入門檻，公安部門嚴格把關(guān)，對于不符合危險化學品生產(chǎn)、運輸?shù)钠髽I(yè)堅決拒之門外，做好審查核發(fā)工作和監(jiān)督檢查工作，并在平時的公路運輸監(jiān)管工作中嚴格檢查；汽其次，作

16、為貨運企業(yè)，一定要做好自律工作，保證合法經(jīng)營運輸，絕不超范圍運輸，絕不違章運輸；同時，運輸企業(yè)在運輸過程中嚴格按照規(guī)定的路線和時間行駛，絕對不能擅自更改路線，變更運行時間。公安機關(guān)對安全運輸常抓不懈，定期檢查和不定期檢查相結(jié)合，對不符合運輸要求的企業(yè)堅決取締，對違規(guī)運輸?shù)钠髽I(yè)嚴肅查處，絕不姑息。 </p><p><b>　　（2）運輸車輛 </b></p><p>

17、　　最為危險化學品的運輸載體，運輸車輛必須嚴格指向車輛安全標準，只有符合國家技術(shù)標準才能給予運輸許可證，并責成運輸企業(yè)始終保證其處于安全狀態(tài)。經(jīng)營企業(yè)和個體必須做好定期檢查、維護和保養(yǎng)，準備必須的安全設(shè)備。危險化學品運輸車輛上路必須懸掛標識，以便其他車輛和人員做好避讓。 </p><p><b>　?。?）從業(yè)人員 </b></p><p>　　從業(yè)人員的個體素質(zhì)是保

18、證運輸安全的最為重要的因素，作為運輸企業(yè)一定要做好從業(yè)人員的培訓工作，保證這些人員具有必要的安全意識、知識和技能，達標上崗，保證他們安全意識強、安全知識全、安全技能硬，嚴格考核，持證上崗。作為危險化學品的從業(yè)人員一定要接受專業(yè)知識培訓，既是對生產(chǎn)負責、他人和社會負責，也是對自己負責，確保安全。 </p><p>　　2、構(gòu)建完善的危險化學品電腦管理體系 </p><p>　　根據(jù)國際標準“

19、ISO11014Safett Data Sheet for Chemical Products”建立危險化學品安全既是數(shù)據(jù)庫。建立危險化學品公路運輸數(shù)據(jù)庫檔案，確保危險化學品的進出、流向都能在電腦中查詢，隨時查看這些危險化學品的分布、流向和進出。 </p><p>　　3、構(gòu)建安全運輸風險預警機制 </p><p>　　根據(jù)危險化學品的理化性質(zhì)，構(gòu)建風險預警系統(tǒng)，做好前端預警和末端預警，能

20、夠確保這些危險品公路運輸事件發(fā)生前依照前期“信號”及時預報，并根據(jù)潛在風險及時提供的科學控制對策。結(jié)合末端預警能夠確保安全事件發(fā)生是及時提供最佳應(yīng)急預案并能第一時間有效處理。盡可能切斷風險源頭，減少危害范圍，降低事故損失。 </p><p>　　4、嚴格制定行業(yè)制度和標準 </p><p>　　結(jié)合我國國情，參考國外技術(shù)和運輸管理經(jīng)驗，制定出適合我國國情的行業(yè)標準制度。在運輸操作中能夠確保

21、規(guī)范包裝、分類運輸、設(shè)備設(shè)施規(guī)范降低風險系數(shù)；嚴格從業(yè)人員的培訓和考核，定期培訓與考核納入員工的綜合考評和獎懲；建立健全安全運輸制度。 </p><p>　　5、構(gòu)建安全信息平臺 </p><p>　　利用現(xiàn)有的硬件和軟件基礎(chǔ)，構(gòu)建融合3G技術(shù)的安全運輸信息平臺，有效監(jiān)督車輛、物品、路線、人員等，預防并減少惡性交通事故發(fā)生，附之一事故應(yīng)急系統(tǒng)，以便及時確定應(yīng)急預案，調(diào)度應(yīng)急資源。 <

22、/p><p><b>　　6、做好安全宣傳 </b></p><p>　　危險化學品的安全運輸需要企業(yè)和從業(yè)人員有較強的安全意識，也需要廣大群眾具有相關(guān)的安全運輸意識，盡可能地理解安全運輸?shù)闹匾?，自己配合安全運輸工作，做好防護和自我保護，消除安全隱患。企業(yè)內(nèi)部做好宣傳的同時，公安和道理運輸管理部門也應(yīng)做好宣傳，確保廣大人民群眾配合和支持危險化學品運輸安全工作。 <

23、/p><p><b>　　7、構(gòu)建應(yīng)急系統(tǒng) </b></p><p>　　既要做好安全防范，更要做到安全處理。作為一個高危行業(yè)，安全事故常有發(fā)生，一定要確保事故發(fā)生時能夠及時處理，防止事故規(guī)模擴大，局勢失控，確保安全，降低損失。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[