加強(qiáng)森林資源保護(hù)措施分析

1、<p>　　加強(qiáng)森林資源保護(hù)措施分析</p><p>　　摘 要：在環(huán)境不斷惡化的新背景下，加強(qiáng)森林資源的保護(hù)意義重大。本文就搞好森林資源的保護(hù)進(jìn)行了詳細(xì)探討。 </p><p>　　關(guān)鍵詞:森林資源; 管理; 保護(hù); 措施 </p><p>　　Abstract: in the new background of deteriorating enviro

2、nment, strengthen the protection of forest resources of great significance. This paper discusses the protection to forest resources. </p><p>　　Keywords: forest resources; management; protection; measures <

3、;/p><p>　　中圖分類號：S757.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104(2013) </p><p>　　當(dāng)前，林木資源消耗過量，亂砍濫伐林木現(xiàn)象屢見不鮮，林木資源保護(hù)管理職能有所削弱，木材流通秩序混亂，違法運(yùn)輸 非法經(jīng)營木材活動加劇，林業(yè)案件呈上升趨勢，森林資源和林政管理隊伍不穩(wěn)，森林資源保護(hù)形勢嚴(yán)峻如何切實(shí)解決好法律對保護(hù)森林資源所起的作用，怎樣才能真正做到依法保護(hù)森林資源

4、，本文作了詳細(xì)分析。 </p><p>　　1 森林資源保護(hù)存在的問題 </p><p>　　1.1 森林資源保護(hù)以局部利益為重 </p><p>　　為了換取暫時的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，亂占林地和毀林開墾的歪風(fēng)屢禁不絕、屢剎不止。 </p><p>　　1.2 森林資源保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施、政策滯后 </p><p>　　1.2.1

5、森林資源監(jiān)測技術(shù)和設(shè)備落后。森林資源保護(hù)一直沿用傳統(tǒng)的保護(hù)模式。目前尚未建立森林資源保護(hù)信息系統(tǒng)。技術(shù)支撐體系和推廣機(jī)制不夠完善，森林資源監(jiān)測效率低、信息反饋不及時，沒有形成完備的森林資源預(yù)防監(jiān)測服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，與林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)不相適應(yīng)。 </p><p>　　1.2 .2森林資源保護(hù)機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定，執(zhí)法手段落后。森林資源林政管理政策和“ 一刀切” 的做法難以適應(yīng)新時期林業(yè)發(fā)展的要求，有的管理指標(biāo)和規(guī)定不切實(shí)際，需要切實(shí)加

6、以調(diào)整、改革。 </p><p>　　1.3 森林資源保護(hù)制度不夠完善 </p><p>　　由于森林資源涉及面廣、生產(chǎn)周期長、動態(tài)變化快，致使森林資源檔案管理、林地林權(quán)管理、 森林資源利用管理等基本制度還不完善。 </p><p>　　2. 加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理對策 </p><p>　　2 .1 制定一套森林資源保護(hù)方案 </p&g

7、t;<p>　　結(jié)合電子政務(wù)管理，制定森林資源安全監(jiān)管信息系統(tǒng)制定森林資源流轉(zhuǎn)規(guī)范化流程、林權(quán)信息管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程等，創(chuàng)建出一種融現(xiàn)代森林資源科學(xué)管理思想、理念、技術(shù)于一體的新型管理模式。 </p><p>　　2.2 認(rèn)真貫徹執(zhí)行森林資源保護(hù)管理的各項(xiàng)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建立機(jī)構(gòu)，健全體制，堅持依法治林 </p><p>　　必須運(yùn)用《森林法》及其法律、法規(guī)保護(hù)森林資源。

8、《森林法》要求各級人民政府不失時機(jī)地嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的不法行為，維護(hù)森林資源的合法權(quán)益。首先，地方各級政 </p><p>　　府應(yīng)當(dāng)設(shè)立林政稽查、木材檢查站、森林植物檢疫站、林業(yè)派出所，在林業(yè)局指導(dǎo)下開展日常執(zhí)法工作，有力地卡住木材流通違法活動，有效保護(hù)森林資源。其次，理順體制，保障執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，杜絕執(zhí)法人員的獎金工資與執(zhí)法收入掛勾。再次，林業(yè)執(zhí)法組織應(yīng)做到有法必依，加強(qiáng)林區(qū)野生動植物保護(hù)管理，尤其是林區(qū)派

9、出所應(yīng)及時對林區(qū)發(fā)生的有關(guān)林業(yè)案件及時 準(zhǔn)確合法地處理。木材檢查站應(yīng)加強(qiáng)木材運(yùn)輸管理，防止偷盜、濫伐木材外運(yùn)。最后，司法部門應(yīng)該協(xié)助林業(yè)執(zhí)法部門的林業(yè)執(zhí)法工作，對他們的工作給予指導(dǎo)、幫助、監(jiān)督，防止林業(yè)執(zhí)法工作出現(xiàn)偏差。 </p><p>　　2.3 加強(qiáng)森林病蟲害的防治 </p><p>　　2.3.1提高生態(tài)認(rèn)識,加強(qiáng)管理 </p><p>　?。?）從實(shí)現(xiàn)新世

10、紀(jì)跨越式發(fā)展的高度認(rèn)識。森林病蟲害防治對加快造林綠化步伐, 改善生態(tài)環(huán)境, 提高森林資源質(zhì)量, 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展, 擔(dān)負(fù)著支撐保障任務(wù), 實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展必須加強(qiáng)森林病蟲害防治工作。 </p><p>　?。?）從加速生態(tài)建設(shè)和實(shí)施國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度認(rèn)識。良好的生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和標(biāo)志,加強(qiáng)森林病蟲害防治是保護(hù)森林資源, 促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。 </p><p>　?。?

11、）從減輕危害損失促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度認(rèn)識。抓好森林病蟲害防治,不僅可以大大降低損失, 保護(hù)森林資源,而且能夠促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。 </p><p>　　2.3.2加強(qiáng)森林病蟲害預(yù)測預(yù)報工作 </p><p>　　從發(fā)展看,全國要以國家級中心測報點(diǎn)為龍頭, 以省、市重點(diǎn)測報點(diǎn)為骨干,以縣級測報點(diǎn)為基礎(chǔ), 盡快建立起一個覆蓋全國的、健全的預(yù)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)體系。不僅要能夠及時掌握全國森林病

12、蟲害發(fā)生情況、 發(fā)展動態(tài), 進(jìn)行區(qū)域性短期預(yù)報或預(yù)警,而且能夠結(jié)合林木資源狀況、 氣候氣象條件等相關(guān)資料,為國家主管部門宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。同時,要通過對主要森林病蟲害的一般調(diào)查和系統(tǒng)觀測, 不斷積累基礎(chǔ)資料,建立起數(shù)據(jù)庫, 用高新技術(shù)和監(jiān)測信息處理系統(tǒng)開展監(jiān)測與預(yù)報工作。預(yù)測預(yù)報是森林病蟲害防治工作的重要基礎(chǔ)。森林部門應(yīng)該堅持把病蟲害的調(diào)查監(jiān)測工作放在首位,對轄區(qū)內(nèi)的全部森林資源進(jìn)行病蟲害調(diào)查監(jiān)測,要以全面、及時、準(zhǔn)確地掌握森林病蟲

13、害動態(tài)作為基本目標(biāo),確定專人、固定地塊、明確對象、指定方法、定時調(diào)查,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時除治, 堅決避免平時不調(diào)查, 等到發(fā)現(xiàn)已是嚴(yán)重危害的局面。 </p><p>　　2.4抓好森林資源監(jiān)測工作 </p><p>　　形成具有高素質(zhì)、高水準(zhǔn)的監(jiān)測隊伍；建立地理信息系統(tǒng)，提高森林資源監(jiān)測效率、質(zhì)量和水平，預(yù)防森林火災(zāi)、防治病蟲害，推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程；建立森林資源數(shù)據(jù)庫實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化管理

14、，提升森林資源管理能力；實(shí)行森林資源連續(xù)清查制度，增強(qiáng)清查時效性，制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃；森林資源的管理部門要強(qiáng)化森林資源監(jiān)督，對林業(yè)行政執(zhí)法部門及林業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督，促使各林業(yè)行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中做到廉潔而又公正執(zhí)法。同時要加強(qiáng)林地流轉(zhuǎn)的監(jiān)督。 </p><p>　　2.5 抓好森林防火工作 </p><p>　　要進(jìn)一步提高對森林防火工作的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識，要強(qiáng)化措施，切實(shí)

15、抓好森林防火工作。 </p><p>　?。?）加大宣傳，提高全民森林防火意識。要利用一切宣傳工具，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)場所、偏遠(yuǎn)村屯和山上作業(yè)點(diǎn)的宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)全民的森林防火意識和法制觀念，提高全民保護(hù)森林資源的自覺性。 </p><p>　?。?）加大火源管理，必要的生產(chǎn)用火要嚴(yán)格經(jīng)防火指揮部批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行。 </p><p>　?。?）明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對森林防火工作的

16、領(lǐng)導(dǎo)。森林防火關(guān)系到森林資源保護(hù)，是建設(shè)和諧社會、建立環(huán)境友好型社會的要求，各級各部門一定要求真務(wù)實(shí)地抓好森林防火工作。 </p><p>　　（4）建立防火隊伍，健全防火預(yù)案。健全防火預(yù)案，建立配套組織配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好森林火災(zāi)撲救工作，力爭把森林火災(zāi)損失控制在最低限度。 </p><p>　　2.6 加強(qiáng)穩(wěn)定林業(yè)執(zhí)法隊伍 </p><p>　　加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提

17、升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，使之適應(yīng)新時期加快林業(yè)發(fā)展形勢的要求。加大執(zhí)法人員的政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過開辦專業(yè)講座、集中輪訓(xùn)、送培等方法提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，為新時期林業(yè)的又好又快發(fā)展奠定堅實(shí)的法制管理基礎(chǔ)。在工作中，找準(zhǔn)思想政治工作與隊伍建設(shè)的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)。找準(zhǔn)切入點(diǎn)，建立各項(xiàng)制度措施，約束執(zhí)法隊伍行為；找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍教育，不斷加強(qiáng)和改執(zhí)法隊伍的世界觀、價值觀人生觀；找準(zhǔn)著力點(diǎn)，針對隊伍中個別存在的政治敏銳性差、集體

18、感不強(qiáng)、工作不思進(jìn)取等政治思想問題，開展執(zhí)法為民、爭創(chuàng)滿意單位及開展警示教育等項(xiàng)活動，加強(qiáng)執(zhí) </p><p>　　法隊伍廉潔執(zhí)法及勤政為民教育，實(shí)施執(zhí)法隊伍形象工程，體現(xiàn)執(zhí)法隊伍特有的修養(yǎng)和素質(zhì)。 </p><p>　　2.7 堅決制止亂砍濫伐和超限額采伐林木行為 </p><p>　　各級政府要切實(shí)加強(qiáng)對林木采伐的限額管理，加強(qiáng)分項(xiàng)控制，堅持憑證采伐、按期采伐，

19、落實(shí)全額管理。各級林業(yè)、公安、司法部門要密切配合，集中力量，深入到亂砍濫伐林木問 </p><p>　　題嚴(yán)重的地方進(jìn)行專項(xiàng)，對已發(fā)生的毀林案件要依法嚴(yán)肅查處，狠狠打擊亂砍濫伐活動，特別是要加大對超限額、超計劃采伐林木以及越權(quán)批準(zhǔn)采伐林木案件的查處力度，對超限額 </p><p>　　超計劃采伐的單位及其領(lǐng)導(dǎo)，必須依法嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。 </p><p>&l