關(guān)于教育設(shè)備管理和采購(gòu)流程的幾點(diǎn)想法

1、<p>　　關(guān)于教育設(shè)備管理和采購(gòu)流程的幾點(diǎn)想法</p><p>　　【摘要】加強(qiáng)高等院校設(shè)備管理工作是促使社會(huì)主義高等教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展的必要條件。本文通過(guò)分析目前高等院校對(duì)教育設(shè)備的管理和采購(gòu)流程中出現(xiàn)的問(wèn)題和現(xiàn)狀以及涉及其他相關(guān)因素的分析和探討，試圖有效的解決在教育設(shè)備的管理和采購(gòu)流程過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，以及如何實(shí)現(xiàn)在管理和采購(gòu)流程中進(jìn)一步協(xié)調(diào)和發(fā)展?！娟P(guān)鍵詞】高校采購(gòu)；設(shè)備管理；信息化采購(gòu) <

2、/p><p>　　中圖分類號(hào)： TU713 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A </p><p><b>　　【正文】 </b></p><p>　　高等院校的設(shè)備是高校辦學(xué)的物質(zhì)基礎(chǔ)和必要條件，而教育設(shè)備管理水平的高低對(duì)教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效果的好壞有著至關(guān)重要的影響。隨著國(guó)家對(duì)教育事業(yè)的大力投入，致使高校配置的設(shè)備也與日俱增，怎樣管理好教育設(shè)備，使教育設(shè)備充分發(fā)揮使用

3、價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，從而提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，則是高校管理部門日益關(guān)注的難題。 </p><p>　　一，現(xiàn)階段高校教育設(shè)備管理存在的問(wèn)題。 </p><p>　　在全國(guó)范圍內(nèi)，由于歷史原因和地域差異以及學(xué)校自身發(fā)展?fàn)顩r的不同，各高校在教育設(shè)備管理方面都存在一些的問(wèn)題：1.傳統(tǒng)觀念致使設(shè)備管理意識(shí)淡薄，對(duì)該工作不夠重視；2.沒(méi)有做好對(duì)管理隊(duì)伍的建設(shè)工作；3.管理制度不健全致使管理工作不

4、規(guī)范。 </p><p>　　二，關(guān)于教育設(shè)備管理的相應(yīng)舉措 </p><p>　　針對(duì)目前高校教育設(shè)備管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，可以相應(yīng)采取以下措施：1.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理理念，樹(shù)立新時(shí)期設(shè)備管理意識(shí)，增強(qiáng)教務(wù)工作者對(duì)設(shè)備管理的新認(rèn)識(shí)；2.加強(qiáng)教育設(shè)備管理隊(duì)伍的建設(shè)，在人力資源上增加相應(yīng)投入，提高管理隊(duì)伍的建設(shè)，組建一支現(xiàn)代化的教育設(shè)備管理隊(duì)伍；3.制定詳盡并行之有效的管理制度，確定“誰(shuí)借出誰(shuí)歸還、誰(shuí)

5、使用誰(shuí)保管、誰(shuí)損壞誰(shuí)賠償”的工作制度，將教育設(shè)備管理工作條理化、規(guī)章化。 </p><p>　　與此同時(shí)，隨著我國(guó)高等院校的快速發(fā)展，高校的教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)用具等設(shè)備采購(gòu)量變得越來(lái)越大，許多高校逐漸感受到原有的采購(gòu)管理制度難以適應(yīng)現(xiàn)有的采購(gòu)工作，迫切的希望采購(gòu)流程可以進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化和專業(yè)化。采購(gòu)流程管理涉及到電子采購(gòu)、人員調(diào)配、監(jiān)督管理等多個(gè)方面，其活動(dòng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、規(guī)模宏大、因素眾多。對(duì)于尋求高效、快速、科學(xué)地

6、發(fā)展高校采購(gòu)而言， 尋找合理有效的采購(gòu)流程是教育行業(yè)發(fā)展的重要工作之一。一、目前高等院校采購(gòu)流程的管理現(xiàn)狀 </p><p>　　目前，在我國(guó)高校普遍使用的高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)如教育部的北化軟件、濟(jì)南國(guó)子數(shù)碼科技有限公司的高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)、成都市金財(cái)科技發(fā)展有限責(zé)任公司的高校實(shí)驗(yàn)室及固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)經(jīng)過(guò)多年地發(fā)展已逐步走向成熟。市場(chǎng)上的合同管理系統(tǒng)功能也比較齊全，已經(jīng)由初期的文檔管理發(fā)展為數(shù)字化合同結(jié)構(gòu)模

7、式。它可以根據(jù)合同的幾大構(gòu)成元素，實(shí)行元素化管理,形成規(guī)范的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu),從而方便用戶進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、比較和查詢分析。技術(shù)架構(gòu)也由單機(jī)模式逐步向局域網(wǎng)環(huán)境下的客戶端/服務(wù)器結(jié)構(gòu)過(guò)渡。項(xiàng)目管理系統(tǒng)是市場(chǎng)上發(fā)展最成熟的一款軟件。項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)（PMIS）最早出現(xiàn)在上世紀(jì)80年代，發(fā)展至今已經(jīng)成為新經(jīng)濟(jì)管理方式。但PMIS是針對(duì)各類企業(yè)各種項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的綜合性管理軟件，我們所討論的高校采購(gòu)部門的項(xiàng)目是專指高校科研項(xiàng)目及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目。 </p&

8、gt;<p>　　從現(xiàn)階段而言，國(guó)內(nèi)的高校采購(gòu)流程信息化管理發(fā)展尚未健全，主要存在以下幾點(diǎn)障礙：（1）流程管理規(guī)范化尚未健全。推進(jìn)信息化建設(shè)重要的一點(diǎn)是觀念的轉(zhuǎn)變、利益的調(diào)整。只有采購(gòu)中各項(xiàng)工作過(guò)程都走向規(guī)范化了，才有可能實(shí)現(xiàn)真正的信息化。（2）工作手段、信息利用處于初級(jí)階段。高校采購(gòu)由早期的手工操作、帳薄式采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)而到單體計(jì)算機(jī)控制，至發(fā)展到內(nèi)部局域網(wǎng)的形成，其結(jié)果僅僅是使手工帳變?yōu)殡娔X帳，工作手段的落后是信息化程度不

9、高的體現(xiàn)。（3）部門間缺乏協(xié)作導(dǎo)致重復(fù)勞動(dòng)。由于在采購(gòu)的各流程中，管理系統(tǒng)的協(xié)作不夠，極其容易出現(xiàn)重復(fù)性的勞動(dòng)。（4）缺乏高效率的管理系統(tǒng)。由于現(xiàn)在管理系統(tǒng)之間無(wú)法進(jìn)行一個(gè)系統(tǒng)的傳遞，高校內(nèi)如設(shè)備管理部分和財(cái)務(wù)管理部門之間、設(shè)備管理部門內(nèi)部設(shè)備采購(gòu)、實(shí)驗(yàn)管理等經(jīng)常出現(xiàn)難以良好銜接的問(wèn)題。二、針對(duì)目前的現(xiàn)狀，提出的相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。根據(jù)目前高校采購(gòu)管理發(fā)展的形勢(shì)和信息化社會(huì)化的形勢(shì)，可以相應(yīng)的采取以下措施： </p><

10、p>　　1.構(gòu)建適合高校采購(gòu)流程管理的系統(tǒng) </p><p>　　針對(duì)某些關(guān)鍵流程對(duì)癥下藥，用改善流程的視角來(lái)審視高校采購(gòu)中出現(xiàn)的問(wèn)題。社會(huì)上有一種系統(tǒng)是將一個(gè)企業(yè)的很多不同部門所使用的信息統(tǒng)一在一個(gè)整體的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)當(dāng)中，從而使得企業(yè)內(nèi)部的不同部門不再使用不同的數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)管理信息，而是依賴于同一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)管理信息。企業(yè)內(nèi)部不同部門的員工獲得相同的信息的結(jié)果就能夠減少錯(cuò)誤的發(fā)生、改進(jìn)速度和效率；而另一種稱作CP

11、C的洗頭，是一種以產(chǎn)品或服務(wù)為中心，以企業(yè)間協(xié)作為手段，以Internet為基礎(chǔ)平臺(tái)的面向產(chǎn)品全生命周期的全新的電子商務(wù)模式。它通過(guò)CPC平臺(tái)將企業(yè)內(nèi)的應(yīng)用與數(shù)據(jù)集成在一起，并通過(guò)統(tǒng)一的界面提供給授權(quán)的企業(yè)內(nèi)外用戶透明訪問(wèn)。 </p><p>　　2.建立合理有效的采購(gòu)信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)高校采購(gòu)信息化流程中系統(tǒng)的和諧統(tǒng)一 </p><p>　　對(duì)于目前高校采購(gòu)流程來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目管理系統(tǒng)、合同

12、管理系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)聯(lián)系不夠緊密，數(shù)據(jù)重復(fù)，耗費(fèi)大量的人力物力，其實(shí)它們是相輔相成、互相彌補(bǔ)的。從數(shù)據(jù)庫(kù)角度來(lái)說(shuō)，三個(gè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)共通的關(guān)鍵字是極其多，共用一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)是最高效的。 </p><p>　?。?）．建立“連接復(fù)用”的數(shù)據(jù)庫(kù)管理策略。為了避免“頻繁的建立、關(guān)閉數(shù)據(jù)庫(kù)連接”成為系統(tǒng)性能的一個(gè)瓶頸，所以必須建立“連接復(fù)用”這個(gè)合理、有效的管理策略，減少隨意、無(wú)規(guī)則的數(shù)據(jù)庫(kù)連接。該策略是通過(guò)建立一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)

13、連接池以及一套連接使用管理策略，使數(shù)據(jù)庫(kù)連接可以得到高效、安全的復(fù)用，大大減少了數(shù)據(jù)庫(kù)連接頻繁建立、關(guān)閉的開(kāi)銷。 </p><p>　　（2）．真正需要開(kāi)發(fā)的是綜合三大系統(tǒng)優(yōu)點(diǎn)和避免人力資源重復(fù)使用的采購(gòu)信息化綜合管理系統(tǒng)。目前大多數(shù)高校只是讓三個(gè)系統(tǒng)各成體系，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不共享，同時(shí)需要三個(gè)不同的工作人員進(jìn)行管理。 </p><p>　　3.利用制度的強(qiáng)制和規(guī)范作用，使流程管理趨于完善 &l

14、t;/p><p>　　我們采購(gòu)流程中各個(gè)環(huán)節(jié)的制度都制定得非常完善和科學(xué)，但是有的時(shí)候制度和業(yè)務(wù)操作的分離，每個(gè)工作人員能否按章辦事，主要靠管理者的領(lǐng)導(dǎo)水平、工作人員自己的自覺(jué)性，這也就可能造成一部分規(guī)章制度一直停留在墻壁上或者制度匯編里。造成這種現(xiàn)象的根源，最根本一條就是這些制度所提的要求和規(guī)定，都是存儲(chǔ)在紙質(zhì)上，工作人員無(wú)論遵守與否，工作照樣行得通，而且即使違反了制度規(guī)定，也難以進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和記錄。采購(gòu)信息化綜合

15、管理系統(tǒng)卻能把這些制度的要求和規(guī)定，存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)里，進(jìn)行有效的智能控制和硬性固化。工作人員在日常工作中只能遵守其規(guī)定，而且即使工作人員硬性違反，其違反的過(guò)程也將被一一記錄在案。 </p><p>　　只有明確流程管理與制度的關(guān)系才能真正實(shí)現(xiàn)采購(gòu)流程暢通無(wú)阻。流程就像是河流，流程管理就像是河道梳理，制度就是鞏固河道的堤壩。如果管理不善，浪費(fèi)成災(zāi)，漏洞無(wú)數(shù)，讓許多不法之徒有了非分之想。制度是一個(gè)采購(gòu)流程實(shí)施嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致明

16、確有效的保障。 </p><p>　?。?）．制度有助于流程的執(zhí)行。制度是因流程而存在的，通過(guò)適當(dāng)制度的執(zhí)行推動(dòng)流程的執(zhí)行，對(duì)那些不符合職責(zé)要求的行為進(jìn)行約束。 </p><p>　?。?）．如果制度不能反應(yīng)流程，就像失去了靈魂，它的執(zhí)行一定會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。所以制度無(wú)法執(zhí)行時(shí)，往往是它所包含的流程有問(wèn)題?！胺ú回?zé)眾”就可以體現(xiàn)這一點(diǎn)。 </p><p>　　（3）．制度

17、的激勵(lì)作用可以促使流程改善。以世貿(mào)組織要求各國(guó)上報(bào)對(duì)別國(guó)設(shè)立綠色壁壘內(nèi)容為例，第一次上報(bào)的數(shù)據(jù)很少，隨后世貿(mào)組織改為各國(guó)上報(bào)本國(guó)遭受別國(guó)綠色壁壘內(nèi)容，各國(guó)紛紛將本國(guó)的“委屈”上報(bào)。所以制度中的獎(jiǎng)勵(lì)要比懲罰更容易起作用，而且激勵(lì)因素往往會(huì)促使大家更多的主動(dòng)關(guān)注流程，從而使流程得到優(yōu)化。 </p><p>　　近年來(lái)，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)進(jìn)一步加劇、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)一步發(fā)展，大部分高校及教育行業(yè)早已開(kāi)始注意到設(shè)備管理

18、和采購(gòu)的重要性。然而管理和采購(gòu)中存在著的諸多問(wèn)題，始終影響著高校及教育行業(yè)的健康發(fā)展。然而，問(wèn)題的存在是多方面的：有的是思想觀念上存在誤區(qū)，把設(shè)備采購(gòu)行為仍然作為后勤輔助行為來(lái)管理，片面強(qiáng)調(diào)采購(gòu)為教學(xué)服務(wù)的觀念；或是單純認(rèn)為采購(gòu)管理是節(jié)約教學(xué)成本的一種手段，忽視了采購(gòu)管理對(duì)高校整體戰(zhàn)略發(fā)展的影響；有的是因?yàn)椴少?gòu)流程不盡科學(xué)，造成高校的采購(gòu)人員被供應(yīng)商收買，采購(gòu)回質(zhì)次價(jià)高的產(chǎn)品，造成高校經(jīng)濟(jì)效益與人員的重大損失；有的是管理機(jī)制不夠健全；有

19、的是因?yàn)楹鲆曅录夹g(shù)新方法的應(yīng)用，還有的是以上因素的種種綜合。總而言之，各種各樣的采購(gòu)問(wèn)題在很大程度上已成為高校繼續(xù)發(fā)展的障礙，因此，高校必須對(duì)采購(gòu)管理加以足夠的重視與研究，以科學(xué)規(guī)范的采購(gòu)管理流程為教育行業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展提供足夠的動(dòng)力。 </p><p><b>　　【參考文獻(xiàn)】 </b></p><p>　　[1]王杰，劉曉鴻，馮璐.《高等學(xué)校儀器設(shè)備采購(gòu)面臨的問(wèn)題及對(duì)

20、策》.實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理.2010年11期 </p><p>　　[2]謝廣生，曾瑞淮.《政府采購(gòu)在地方高校儀器設(shè)備采購(gòu)中的運(yùn)作流程初探》.中國(guó)現(xiàn)代教育裝備.2005年05期 </p><p>　　[3] 歐黎明，張智豪，譚錦才.《關(guān)于高校進(jìn)口設(shè)備管理工作的注意事項(xiàng)》.中國(guó)科教創(chuàng)新導(dǎo)刊.2009年23期 </p><p>　　[4]李波.《高校國(guó)有資產(chǎn)管理中的問(wèn)題分析及