信息化環(huán)境下社保審計存在的問題與解決策略

1、<p>　　信息化環(huán)境下社保審計存在的問題與解決策略</p><p>　　[摘要]在信息化環(huán)境下，我國社會保障審計面臨著更多的挑戰(zhàn)與問題。為了應對挑戰(zhàn)，解決問題，我國必須積極探索，深入分析在信息環(huán)境下社保審計面臨的各種問題，及時改革與創(chuàng)新，從而有效地解決矛盾與問題。本文主要分析了信息環(huán)境下社會保障審計存在的問題，并提出幾點相應的解決對策，以期在充分運用現(xiàn)代審計技術的基礎上，更加準確與深刻地理解社保審計工

2、作，推動社保制度建設，從而使社保審計更加規(guī)范化與科學化。 </p><p>　　[關鍵詞]信息化環(huán)境；社保審計；審計人員；策略 </p><p>　　[中圖分類號]F239[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）14-0081-02 </p><p>　　作為民生審計的關鍵內(nèi)容，社保審計是國家審計在未來必須要充分重視的領域。審計署不斷的加強對民生資

3、金與工程的審計，以促進和諧社會的建設。在2010年年初開始，我國就開展全國養(yǎng)老保險異地轉續(xù)。在同年的7月開始，流動人員在外省就業(yè)時就能轉移個人醫(yī)保關系，在此以后，我國實施了一系列的重要政策與舉措，從而使得社會保障審計處于新環(huán)境中，同時也產(chǎn)生了很多傳統(tǒng)手工審計中從未有過的新問題。所以，在信息化環(huán)境下應該積極找出社保審計中問題，并給予合理的解決。 </p><p>　　1信息環(huán)境下社會保障審計存在的問題 </p

4、><p>　　1.1外部審計環(huán)境問題 </p><p>　　首先，在信息技術迅猛發(fā)展的背景下，審計面臨的環(huán)境也正漸漸趨于信息化。社保信息系統(tǒng)包含了社保業(yè)務的所有流程，所以傳統(tǒng)的審計無法應對社保系統(tǒng)的新環(huán)境，社保審計面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)與風險；其次，在信息環(huán)境下，還沒有形成完善的社保信息系統(tǒng)。因為不同的地區(qū)具有不同的社保實施細則，系統(tǒng)性不足，無法準確地審計采集數(shù)據(jù)，造成嚴重誤差。同時社保管理單位也正

5、在漸漸實施數(shù)據(jù)庫與系統(tǒng)管理科學化與系統(tǒng)化，然而隨時入侵的病毒與黑客等會對信息系統(tǒng)造成嚴重的安全威脅，從而加大審計風險[1]；最后，因為電腦硬件設備存在較大差異，而且電腦信息系統(tǒng)在功能設置方面也尚未充分考慮審計需求，所以也阻礙社保信息系統(tǒng)的正常運行，造成審計風險。 </p><p>　　1.2審計內(nèi)容與對象比較復雜 </p><p>　　首先，社保資源具有非常廣泛的覆蓋面以及繁多的種類，例如

6、涉及企業(yè)職工以及城鄉(xiāng)居民等人的醫(yī)療、養(yǎng)老與工傷等社保資金，同時也擁有大量的審計戶，具有比較復雜的收支渠道等；其次，目前社保信息系統(tǒng)還存在一定的缺陷，應用水平較低，沒有借助統(tǒng)一的技術平臺以及科學的信息技術，所有環(huán)節(jié)都是獨立存在，系統(tǒng)性較差。同時由于社保涉及很多部門，例如財政與稅務等，而各個部門對社會保障政策的認識與管理方法等方面都具有很大差異，于是易于出現(xiàn)信息不共享與不對稱等問題，無法有效發(fā)揮信息系統(tǒng)在管理上的優(yōu)勢。 </p>

7、<p>　　1.3審計人員素質與能力不足 </p><p>　　在開展計算機社保審計的過程中，要求審計人員不僅應該充分了解社保相關知識與政策法規(guī)，同時還要了解電腦軟硬件以及處理系統(tǒng)，而且要熟悉電子數(shù)據(jù)對審計程序以及內(nèi)部控制造成影響的原理，所以社保審計人員要具有較強的綜合能力。但是現(xiàn)在很多基層審計人員依舊應用傳統(tǒng)審計，無法滿足計算機審計的需求。同時，因為審計內(nèi)容與對象的變化，審計人員必須測試內(nèi)部控制軟

8、件等方面的內(nèi)容，這都對其提出嚴峻的挑戰(zhàn)。 </p><p>　　2有效解決社保審計問題的對策 </p><p>　　2.1加強民本審計理念，制定績效審計目標 </p><p>　　在民本審計理念下，要求審計機關必須要充分維護民眾的根本利益，形成群眾利益以及國家利益充分統(tǒng)一的強烈責任感，努力轉變審計目標。在有效實施基金財務收支審計監(jiān)督的前提下，逐漸擴展審計內(nèi)容，使其充

9、分涵蓋效益與管理內(nèi)容，積極樹立績效審計目標，從而規(guī)范社?；疬\行秩序，使得管理與使用社?；鸬男蚀蟠筇嵘2]在社保管理制度層面上發(fā)現(xiàn)以及揭露問題，并向決策部門提出合理建議，及時有效地解決問題，從而促進我國審計工作的不斷發(fā)展。 </p><p>　　2.2創(chuàng)新社保審計方法與內(nèi)容 </p><p>　　首先，審計機關應該積極創(chuàng)新社保審計方法，根據(jù)“文明、依法、質量與程序”的基本要求，完善

10、審計方法，提升審計成效；其次，由于社?；鸬倪\行涵蓋很多環(huán)節(jié)，涉及多方利益主體，無法深入地審計全部環(huán)節(jié)，所以要充分重視社?；鸸芾碇凶铌P鍵與最易于出錯的緩解，根據(jù)審計數(shù)據(jù)，促進聯(lián)網(wǎng)審計，從而有效解決社保審計問題；而且，在進行審計的過程中，要堅持計算機審計以及傳統(tǒng)審計的有機結合、專項審計以及報表審計的有機結合、延伸審計以及經(jīng)辦機構審計的有機結合等，從而加強審計監(jiān)督工作，確保社保審計工作的有效進行。 </p><p>

11、;　　2.3創(chuàng)新社保審計模式，建立健全社保監(jiān)管審計體制 </p><p>　　為了充分順應信息環(huán)境下審計技術的不斷創(chuàng)新與改變，為了有效發(fā)揮社保審計“免疫系統(tǒng)”的作用，應該要充分遵循靈活性以及原則性有機結合的基本原則，積極創(chuàng)新審計模式。首先，合理運用計算機審計以及傳統(tǒng)審計的有機結合的模式，不但要充分利用計算機審計的方法，同時要合理發(fā)展以及繼承傳統(tǒng)審計方法，取其精華去其糟粕，加強計算機審計的合理性與科學性；其次，應該

12、在堅持“上下結合”的基礎上，創(chuàng)建社保審計大格局的基本模式。相關上級審計部門應該對下級審計部門的各種業(yè)務工作給予積極指導，不但要創(chuàng)辦培訓班、發(fā)放文件與軟件，同時還應該制定合理的審計樣本以及方案；對于上級審計部門的工作，基層審計部門必須要給予積極配合，對審計過程中出現(xiàn)的所有問題與困難進行及時請示與匯報，實施統(tǒng)一審計內(nèi)容與審計計劃、統(tǒng)一的上下聯(lián)動審計機制等；而且，應該合理運用社會監(jiān)督以及法制監(jiān)督有機結合的審計模式。積極創(chuàng)建健全的社保基金監(jiān)管法

13、律體制，在盡可能短的時間內(nèi)出臺一系列合理的相關政策與制度，維護社?；饘徲嫳O(jiān)督的規(guī)范性以及權威性，加強法制手段，健全計算機審計的相關準則以及標準，完善內(nèi)部控制制度以及計算機審計程序，從而使得審計風險不斷降低。同時要借助新聞</p><p>　　2.4提升社保審計人員綜合素質 </p><p>　　高素質與高能力的審計人員能夠有效的促進社保審計工作的順利完成，充分發(fā)揮社保審計的效能。不管審計

14、環(huán)境怎樣變遷，社保審計工作的程序是否科學與周密，最后都必須由審計人員實施與操作，假如缺少業(yè)務能力較強的審計人員，那么就不能充分做好審計工作。所以，必須要采取有效措施不斷提升社保審計人員的個人能力與素質?？梢詣?chuàng)建完善的培訓制度，加強對社保審計人員的培訓與教育，使其掌握更多先進的新知識，充分了解社保相關的各種制度、法律規(guī)程以及發(fā)展動態(tài)等。借鑒西方發(fā)達國家在社保監(jiān)督問題上取得的成功經(jīng)驗，不斷探索、拓展思維，與時俱進。[3]而且，要提高社保審計

15、人員的技術技能，使其將所學的理論知識更好地運用到實踐當中，提高其工作能力，增強審計工作的質量與效率，從而促進審計工作的良好發(fā)展。 </p><p><b>　　3結論 </b></p><p>　　總之，與傳統(tǒng)的審計工作相比，信息化環(huán)境下社保審計面臨著前所未有的問題與挑戰(zhàn)，所以應該在深入分析社保審計工作現(xiàn)狀的基礎上，找出其中存在的各種問題，同時要采用合理方式解決問題，

16、如加強民本審計理念，制定績效審計目標，創(chuàng)新社保審計方法與內(nèi)容，創(chuàng)新社保審計模式，建立健全社保監(jiān)管審計體制以及提升社保審計人員綜合素質等，從而保證信息化環(huán)境下的社保審計工作能夠順利進行，促進我國社保事業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]王小平.信息化社保審計的“難”與“創(chuàng)”[J].審計與理財，2012，12（3）

17、：45-46. </p><p>　　[2]王偉.關于社保審計的幾點思考[J].經(jīng)濟研究導刊，2012，12（5）：55. </p><p>　　[3]朱倩.信息化環(huán)境下社保審計的問題及對策研究――基于現(xiàn)代審計技術應用社保審計的探析[J].審計實務，2013，4（2）：34-35. </p><p>　　[4]蔡安妮.關于我國稅務信息化建設的研究和思考[J].中國市