依法治國助推社會主義核心價值觀的培育和踐行

1、<p>　　依法治國助推社會主義核心價值觀的培育和踐行</p><p>　　摘 要：黨的十八大提出全面推進(jìn)依法治國、培育和踐行社會主義核心價值觀，不僅體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨高度的法治自覺和價值自信，也體現(xiàn)出依法治國對培育、踐行社會主義核心價值觀的重要意義。因此，立足于依法治國，對依法治國助推社會主義核心價值觀的培育和踐行展開論證。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：法治;依法治國;社會主義

2、核心價值觀 </p><p>　　2012年11月，十八大立足于中國特色社會主義法律體系形成的新起點(diǎn)，提出“全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)社會主義法治國家”。2014年10月召開的十八屆四中全會也將依法治國作為其鮮明主題。這一系列舉措，凸顯了依法治國在中國特色社會主義總體布局中的地位，對于依法治國基本方略的全面落實具有重要意義。在文化建設(shè)部分，十八大用24個字，分別從國家、社會、公民三個層面，提出反映現(xiàn)階段全國人民“

3、最大公約數(shù)”的社會主義核心價值觀。它是新時期全國人民必須共同遵守和踐行的價值規(guī)范，并對人們的思想意識與社會行為進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。依法治國與社會主義核心價值觀兩者良性互動，其中，依法治國對社會主義核心價值觀的培育和踐行起到促進(jìn)作用。 </p><p>　　一、法治是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容 </p><p>　　改革開放30多年來，在我國人民物質(zhì)生活逐漸豐富的同時，也出現(xiàn)了越來越多的道德問

4、題，比如，對金錢和物質(zhì)的癡迷，導(dǎo)致了人們精神生活的滯后和道德的失范;政府職能部門腐敗盛行;政府公信力受到質(zhì)疑等。這些問題的出現(xiàn)極大地影響了人們的價值觀念。究其原因就是我們歷來遵循的道德規(guī)范與道德要求是建立在以“人治”為基礎(chǔ)建立起來的“熟人社會”中。在“人治”社會中，遵循的道德不是自律道德而是他制他律型道德。符合這樣道德要求的行為是“服從”、“順從”、“聽從”的行為。這樣的行為抹殺了個人積極進(jìn)取的自由意志，壓抑了人自由發(fā)展的個性，同時也扼

5、殺了人們的需求和利益。 </p><p>　　隨著我國社會的發(fā)展，原來維系社會的傳統(tǒng)價值觀念與道德規(guī)范已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)所帶來的價值觀念多元化的需要。因此，在中國特色社會主義的偉大實踐過程中，我國逐漸形成了中國特色社會主義法律體系，中國特色社會主義法治理念逐漸成為全社會的共識。核心價值觀作為思想和觀念層面的認(rèn)識活動和價值尺度，只有通過外化于行才能體現(xiàn)出來。2013年12月，中共中央辦公廳頒發(fā)了《關(guān)于培育和踐行社

6、會主義核心價值觀的意見》指出，“把培育和踐行社會主義核心價值觀落實到經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐和社會治理中。”這就要求我們必須把社會主義核心價值觀落實和貫徹到依法治國、依法行政、依法行政實踐過程中，用法律的權(quán)威性增強(qiáng)人們踐行社會主義核心價值觀的自覺性。 </p><p>　　二、依法治國為培育和踐行社會主義核心價值觀提供制度保障 </p><p>　　法不僅是為解決人類社會中的紛爭而存在，而且能夠用制度

7、性和規(guī)范性的法規(guī)體系保障社會制度與社會秩序的完善，保障人們能夠獲取更多的公平和正義。“在法律統(tǒng)治的自由社會中，立法機(jī)關(guān)的功能是創(chuàng)造和維護(hù)個人有尊嚴(yán)地生存的條件。這種尊嚴(yán)不僅要求承認(rèn)他的社會和政治權(quán)利，而且要求確立個人充分發(fā)展其個性所必須的社會、經(jīng)濟(jì)、教育和文化條件。[1]”這句話也進(jìn)一步說明，法的作用是用來發(fā)揮民眾的作用和才能的。而想要充分發(fā)揮法的作用，就需要科學(xué)的立法、嚴(yán)格的執(zhí)法和公正的司法。否則，民眾就會背離其治理，使得上情不能下達(dá)

8、，全民不能守法，從而影響了社會的公平公正，和諧安定。 </p><p>　　法治是依法治國的精神和原則，依法治國是法治的外在形式和實現(xiàn)過程。依法治國的實質(zhì)是健全和完善制度體系、加強(qiáng)法制建設(shè)，為國家和經(jīng)濟(jì)社會的正常運(yùn)行與發(fā)展提供良好的制度保障，讓人們在一個合理的、適于遵循的法律框架里友好地交往、正常地生活。改革開放30多年以來，我國雖已經(jīng)擁有完備的社會主義法律體系。但中國特色社會主義法律體系與現(xiàn)實社會之間的鴻溝卻依

9、舊不可忽視。從總體而言主要體現(xiàn)在以下三個方面。 </p><p>　　第一，具體法律條文有待完善。十一屆三中全會后，隨著中國特色社會主義法律體系的形成，我國制定了一系列法律條文，滿足“有法可依”的需要。然而，隨著中國特色社會主義實踐的不斷深入，某些立足于計劃經(jīng)濟(jì)體制框架下的法律條款已不適用當(dāng)前的社會制度，因此遭到廢除。這一方面體現(xiàn)了我國社會主義法律體系的開放性，另一方面也說明了我國法律體系的構(gòu)建缺乏一定的法治精神

10、作支撐。因此，我們需要按照中國特色社會主義實踐的要求，在“法治”精神的引領(lǐng)下，依照社會的發(fā)展，完善具體法律條文。 </p><p>　　第二，對法治理念的忽視。新時期，我國逐漸將依政策辦事轉(zhuǎn)換為依法辦事。但是這種“依法辦事”只注重地方法律文本構(gòu)建，缺乏法治思維與法律意識，帶有明顯的功利主義色彩。自黨的十五大，將“依法治國”作為黨治理國家基本方略后，不少地方政府積極響應(yīng)。但因其目的是為了運(yùn)作項目、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，忽視了“

11、法治”這一理念，使其庸俗化、工具化，最終導(dǎo)致“依法治國”在實踐中走樣。分析這種現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因就是社會主義價值觀的扭曲，法律沒有被信仰。 </p><p>　　第三，法律精神的缺乏。目前，我國民眾對于法律的認(rèn)識理解，還帶有濃厚的實用主義與工具主義色彩，遠(yuǎn)未達(dá)到對法律信仰與價值的追求。情理對于公眾行為的支配作用大于法律對人們行為的規(guī)范作用。“就法院調(diào)解過程來看，當(dāng)事人雙方均較少訴諸‘法律的邏輯’，他們很少講到‘法

12、律怎么說’，而是將日常生活中處理關(guān)系的思維方式帶上了法庭，如示弱、爭取同情。”[2]由此可以看出，培養(yǎng)民眾的法律信仰和法治精神任重而道遠(yuǎn)。 </p><p>　　綜上所述，現(xiàn)實社會與法律體系之間存在的鴻溝給全面推進(jìn)依法治國的進(jìn)程帶來了巨大挑戰(zhàn)。因此，2012年11月，黨的十八大立足于中國特色社會主義法律體系形成的新起點(diǎn)，提出全面推進(jìn)依法治國，“要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持法律面前人人平等，保

13、證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”[3]，從而更加凸顯了依法治國在中國特色社會主義總體布局中的地位，同時也對社會主義核心價值觀的培育和踐行具有重要意義。 　　 三、全面推進(jìn)依法治國，助推社會主義核心價值觀的培育和踐行 </p><p>　　依法治國在國家、社會和個人生活的不同領(lǐng)域都深刻地影響著社會主義核心價值觀。如何全面推進(jìn)依法治國，使其助推社會主義核心價值觀的培育和踐行，具體從以下幾方面詳述。 </p&g

14、t;<p>　　（一）科學(xué)立法，助推富強(qiáng)、民主、文明、和諧的價值觀的培育和踐行 </p><p>　　富強(qiáng)、民主、文明、和諧是建設(shè)中國特色社會主義的宏偉目標(biāo)。這一目標(biāo)的實現(xiàn)必須有賴于治理國家的方式方法，法治是我們黨治國理政的基本方式，依法治國是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略[4]。因此，富強(qiáng)、民主、文明、和諧的宏偉目標(biāo)和價值在法治的治理方式下才有可能實現(xiàn)。 </p><p>

15、;　　目前，我國立法還存在缺失與不足。因此，科學(xué)立法，注重各法律、法規(guī)及規(guī)章的一致性，法律體系的整體性、統(tǒng)一性，下位法不得與上位法的規(guī)定、原則和精神相抵觸;法律文本要做到合情、合理、合法;強(qiáng)調(diào)人民對立法的有序參與。 </p><p>　　十八屆四中全會指出，在立法過程中，“要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會主義核心價值觀，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)?！盵5]因此，在立法的過程中，我

16、們除了要充分發(fā)揮立法者的主動性、積極性外，還應(yīng)該拓寬立法機(jī)關(guān)與社會公眾互動的通道，保證最大限度的吸收民智、體察民情與體現(xiàn)民意，使得公眾形成對法律文本的認(rèn)同，使整個立法過程更多地體現(xiàn)民主精神和社會的自由度。 </p><p>　　（二）嚴(yán)格執(zhí)法，助推公正、文明價值觀的培育和踐行 </p><p>　　黨的十八大要求推進(jìn)依法行政，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。這深刻體現(xiàn)了社會主義核心價值觀

17、，特別是其中的公正、文明價值觀。執(zhí)法的不公正，會導(dǎo)致群眾的不信任，從而對公正執(zhí)法的形象產(chǎn)生不良影響。文明執(zhí)法體現(xiàn)在執(zhí)法過程中對公民權(quán)利的尊重和關(guān)懷，以獲取更多社會公眾對執(zhí)法的支持和配合，塑造執(zhí)法者與違法者之間的信任，消除兩者之間的緊張關(guān)系。平等和公正作為歷史發(fā)展的動力，本身也是依法治國追求的價值目標(biāo)，是建立在法治的基石之上的。因此，平等和公正的價值只有通過依法治國才能實現(xiàn)。 </p><p>　?。ㄈ┕痉?，

18、培育和踐行公正、和諧價值觀 </p><p>　　法律公正是一個包含立法公正、執(zhí)法公正、司法公正、守法公正的大范疇，而特定案件的處理是公正最為生動和現(xiàn)實的體現(xiàn)。對于法官、檢察官來說，除了對每一起案件都要堅持不偏不倚的公正立場，把公正的信念注入到案件的處理過程和結(jié)論中，實現(xiàn)各社會主體法律保護(hù)上的平等之外，還要力求做到案結(jié)事了，實現(xiàn)和諧司法。和諧司法是以司法公正為核心，適用法律時兼顧當(dāng)事人、國家和社會的利益，盡可能考

19、慮文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣，選擇法律效果和社會效果統(tǒng)一的裁判方案，同時縮短辦案周期，降低訴訟成本，減少當(dāng)事人的訴累，保證公正及時得以實現(xiàn)，使當(dāng)事人的糾紛在一種和諧氛圍中得以解決[5]。法官和檢察官公正、和諧的價值觀，必將對社會公眾產(chǎn)生積極影響，司法公信力也會得以不斷提高。 </p><p>　?。ㄋ模┤袷胤?，助推愛國、敬業(yè)、誠信、友善價值觀的培育和踐行 </p><p>　　愛國、敬業(yè)、誠信、

20、友善的價值觀也和依法治國有密切聯(lián)系。愛國首先就是要懂法守法，而懂法守法是愛國的基礎(chǔ)和底線。敬業(yè)是人們對所從事的職業(yè)負(fù)責(zé)任的態(tài)度，這種態(tài)度有賴于各種勞動保障法律制度的激勵，因此，依法治國為調(diào)動和激發(fā)社會的敬業(yè)精神提供制度保障和動力支持。誠信不僅具有一種倫理上的含義，而且具有法律上的含義。法律意義上的誠信既是當(dāng)事人進(jìn)行各種活動的行為準(zhǔn)則，又是法官享有自由裁量權(quán)的依據(jù)。依法治國的過程其實也是一種實現(xiàn)法律的信用的過程。由此可見，誠信是構(gòu)建法治國

21、家的精神基石，法治是社會誠信的最后一道防線。友善是倡導(dǎo)人性的光芒，激發(fā)構(gòu)建社會秩序的正能量。法治是友善的守護(hù)神，作惡使壞，為非作歹終會被法治嚴(yán)懲。 </p><p>　　除此之外，全面推進(jìn)依法治國，全民應(yīng)將守法作為自己的自覺意識和真誠信仰。黨的十八大要求“深（下轉(zhuǎn)287頁）（上接284頁）入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強(qiáng)全社會學(xué)法尊法守法用法意識”[6]。因此，為了使人們將學(xué)法

22、、尊法、守法、用法意識內(nèi)化于心、外化于行，法制教育工作者應(yīng)有意識地從受教育者的做人原則、標(biāo)準(zhǔn)及其價值觀去闡發(fā)法律對人之為人、人之成人的意義，從深層次解決受教育者為什么要守法的問題。增強(qiáng)全社會學(xué)法尊法守法用法的意識，有利于培育和踐行愛國、敬業(yè)、誠信、友善的價值觀。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1] 約瑟夫?拉茲.法律的權(quán)威

23、[M].北京：法律出版社，2005：184. </p><p>　　[2] 李瑜青，雷明貴.合作型司法及其權(quán)威――以法院調(diào)解實踐為視角[J].中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2011，（12）. </p><p>　　[3] 十八大報告文件起草組.十八大報告輔導(dǎo)讀本[M].北京：人民出版社，2012. </p><p>　　[4] 白龍，黃慶暢.依法治國：公平發(fā)

24、展的中國抉擇[N].人民日報，2012-11-01. </p><p>　　[5] 中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定[N].人民日報，2014-10-29. </p><p>　　[6] 十八大報告文件起草組.十八大報告輔導(dǎo)讀本[M].北京：人民出版社，2012. </p><p>　　The cultivation and practice of

25、 the core values of socialism by ruling the country by law </p><p>　　QIN Chen-yu ，WANG Wan-ling </p><p>　?。╔i'an engineering University，Xi'an 710048，China） </p><p>　　Abstrac

26、t：Party of 18 proposed to comprehensively promote the rule of law，cultivation and practice the socialist core value concept，not only embodies the Communist Party of China （CPC） the height of the rule of law consciousness

27、 and value of confidence，also reflects the rule of law to cultivate，practice the socialist core values of important significance. Therefore，based on the rule of law，to boost the socialist core values of the cultivation a