中國(guó)小微企業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題及對(duì)策研究

1、<p>　　中國(guó)小微企業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題及對(duì)策研究</p><p>　　摘 要：自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的中小企業(yè)發(fā)展迅速，在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。推動(dòng)和促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革、推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化發(fā)展、改善我過(guò)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)和維護(hù)社會(huì)安定等方面發(fā)揮著不可替代的作用。小微企業(yè)是對(duì)中小企業(yè)繼續(xù)細(xì)分出來(lái)的一類(lèi)企業(yè)，這是一類(lèi)更具代表性的企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的研究對(duì)于中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)

2、濟(jì)的建立和發(fā)展有重要意義。通過(guò)對(duì)小微企業(yè)的概念、小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題等，進(jìn)行了深入的分析，并結(jié)合國(guó)家出臺(tái)的針對(duì)小微企業(yè)的優(yōu)惠政策，提出了推動(dòng)和加快小微企業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：小微企業(yè)；發(fā)展；對(duì)策 </p><p>　　中圖分類(lèi)號(hào)：F231 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）35-0022-02 </p>

3、<p>　　由于中國(guó)幅員遼闊，各地的經(jīng)濟(jì)環(huán)境有很大差異，導(dǎo)致地區(qū)間的企業(yè)發(fā)展不平衡，加之最近幾年國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)環(huán)境有所變化，使小微企業(yè)面臨了新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。因此，政府和社會(huì)應(yīng)該投入足夠的力量，對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行深入的研究，制定合理的政策和法規(guī)，積極促進(jìn)小微企業(yè)的發(fā)展。 </p><p>　　一、小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 </p><p>　　目前，小微企業(yè)的覆蓋面非常廣泛。根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)資

4、料顯示，小微企業(yè)已經(jīng)涉及農(nóng)、林、牧、漁業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、餐飲、文化、娛樂(lè)業(yè)等20個(gè)大類(lèi)行業(yè)，幾乎覆蓋了除公共設(shè)施管理業(yè)以外的所有行業(yè)。這些小微企業(yè)以非公有制經(jīng)濟(jì)為主，比例在95%以上。 </p><p>　　二、小微企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題 </p><p>　　大型企業(yè)一般是有國(guó)家和政府背景的，或者是經(jīng)過(guò)了多年的經(jīng)營(yíng)和積累，在企業(yè)運(yùn)作和企業(yè)管理方面已經(jīng)比較成熟和完善了，

5、相比之下，小微企業(yè)在銀行融資、企業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)策略、人才培養(yǎng)等方面都存在較大的差距，這些因素都成為影響小微企業(yè)發(fā)展的主要障礙。 </p><p>　?。ㄒ唬┱呗鋵?shí)不理想 </p><p>　　黨中央、國(guó)務(wù)院和地方政府都出臺(tái)了很多促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，但是許多優(yōu)惠政策并沒(méi)有落實(shí)好，出現(xiàn)了相關(guān)部門(mén)思想不統(tǒng)一，部門(mén)之間配合不協(xié)調(diào)等情況，在優(yōu)惠政策的宣傳和傳導(dǎo)渠道上夜不夠暢通，導(dǎo)致惠及小微企

6、業(yè)發(fā)展的政策和措施整體落實(shí)效果并不理想。在地方政府落實(shí)相關(guān)政策的時(shí)候，又出現(xiàn)了對(duì)企業(yè)評(píng)估不科學(xué)，支持方向不明確，扶持缺乏連續(xù)性等問(wèn)題，還有的地方重視對(duì)國(guó)有企業(yè)的支持，而輕視對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持。 </p><p>　?。ǘ┢髽I(yè)用地緊張 </p><p>　　很多小微企業(yè)都不擁有自己的廠房，生產(chǎn)活動(dòng)也基本上是在租用的場(chǎng)地里進(jìn)行，很多地方政府為了促進(jìn)小微企業(yè)的發(fā)展，建立了各種科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等

7、，希望將比較分散的小微企業(yè)集中到園區(qū)里面。在這個(gè)過(guò)程中，小微企業(yè)也多數(shù)響應(yīng)政府的號(hào)召，進(jìn)行著積極的遷入工作，但是很多園區(qū)的進(jìn)入是有標(biāo)準(zhǔn)的，有些條件還是比較高的，這些限制直接影響了小微企業(yè)進(jìn)人園區(qū)的熱情，使小微企業(yè)無(wú)法形成聚集后的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，所以，企業(yè)的用地緊張問(wèn)題也成為制約小微企業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。 </p><p>　?。ㄈ┬∥⑵髽I(yè)資金緊張 </p><p>　　很多小微企業(yè)由于部分自

8、身的規(guī)模和實(shí)力的限制，在承攬業(yè)務(wù)的時(shí)候，往往處于不利的地位，要在經(jīng)營(yíng)方式上做出一些無(wú)奈的選擇。很多小微企業(yè)為了獲得某個(gè)商業(yè)項(xiàng)目，往往要接受先墊資后結(jié)算的方式。這種結(jié)算方式，直接造成了小微企業(yè)的資金緊張，使企業(yè)的流動(dòng)資產(chǎn)減少，對(duì)企業(yè)的資金鏈造成威脅；同時(shí)，這種方式會(huì)造成企業(yè)應(yīng)收賬款的增加，銀行又將應(yīng)收賬款作為申請(qǐng)貸款的不利條件，有的項(xiàng)目拖欠企業(yè)的工程款巨大，直接造成企業(yè)無(wú)法從銀行獲得貸款，形成了小微企業(yè)融資難的惡性循環(huán)。 </p&g

9、t;<p>　　（四）基礎(chǔ)能源供應(yīng)緊張 </p><p>　　小微企業(yè)的運(yùn)行也是需要能源支持的，有些生產(chǎn)企業(yè)消耗的能源更多。但是，目前卻出現(xiàn)了小微企業(yè)能源緊張的情況，主要原因有幾個(gè)方面：第一，后金融危機(jī)時(shí)代，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇，出現(xiàn)很多生產(chǎn)型的小微企業(yè)，原有的生產(chǎn)企業(yè)也加快的建設(shè)的速度，很多企業(yè)擴(kuò)大了產(chǎn)能，對(duì)能源的需求也隨之增大了。第二，由于國(guó)家政策調(diào)整，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，很多鄉(xiāng)村變?yōu)槌擎?zhèn)，使普通居民消

10、耗的能源大幅度增加，這也會(huì)對(duì)小微企業(yè)的生產(chǎn)造成一定的影響。第三，從能源產(chǎn)生的角度，中國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)的持續(xù)干旱等異常氣候使電力部門(mén)的發(fā)電量明顯減少，影響了能源的供給。第四，很多地方政府在能源供不應(yīng)求的狀況下，優(yōu)先保證大型企業(yè)的能源使用，對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行限制，使小微企業(yè)的生產(chǎn)無(wú)法達(dá)到飽和，由于停工和減產(chǎn)對(duì)小微企業(yè)造成的損失非常大。 </p><p>　　（五）生產(chǎn)原材料價(jià)格升高 </p><p>

11、;　　企業(yè)生產(chǎn)離不開(kāi)原材料，原材料價(jià)格的持續(xù)上漲對(duì)中小微企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)也產(chǎn)生了負(fù)面影響。原材料價(jià)格上漲導(dǎo)致了生產(chǎn)成本的增加，小微企業(yè)在產(chǎn)品定價(jià)上又沒(méi)有足夠的話語(yǔ)權(quán)，增加的那部分成本不能通過(guò)產(chǎn)品價(jià)格的上漲傳導(dǎo)出去，導(dǎo)致小微企業(yè)的盈利空間被擠占，使企業(yè)利潤(rùn)減少。有些原材料價(jià)格增長(zhǎng)過(guò)快，已經(jīng)使很多小微企業(yè)難以維持生產(chǎn)了。 </p><p>　?。﹪?guó)內(nèi)外環(huán)境不利于企業(yè)發(fā)展 </p><p>

12、　　在國(guó)外環(huán)境方面，上一輪金融危機(jī)的影響還沒(méi)有完全退去，國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)仍然有很多的不穩(wěn)定因素，使小微企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中受到影響，主要表現(xiàn)在出口貿(mào)易方面。中國(guó)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)的范圍非常廣泛，涉及很多領(lǐng)域，但是這些企業(yè)所擁有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品并不多，自有品牌也不多，很多小微企業(yè)還維持在為其他品牌代工的模式，金融危機(jī)使外國(guó)市場(chǎng)的情況惡化，導(dǎo)致小微企業(yè)原有的經(jīng)營(yíng)模式陷人困境。在國(guó)內(nèi)環(huán)境方面，由于海外貿(mào)易受到影響，許多企業(yè)將業(yè)務(wù)的重點(diǎn)由國(guó)外逐步轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)，

13、爭(zhēng)奪國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，這使得原本就競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)變得更為激烈。小微企業(yè)面臨著國(guó)際國(guó)內(nèi)的雙重壓力，很多小微企業(yè)艱難經(jīng)營(yíng)，面臨倒閉或者破產(chǎn)的危險(xiǎn)。 </p><p>　?。ㄆ撸┤肆Y源嚴(yán)重不足 </p><p>　　小微企業(yè)的人力資源出現(xiàn)相對(duì)緊張的現(xiàn)象，制約了小微企業(yè)的發(fā)展。第一，人力資源流動(dòng)性的影響。人力資源也是隨著經(jīng)濟(jì)情況不斷流動(dòng)的，國(guó)外發(fā)生金融危機(jī)，沿海城市的出口貿(mào)易受到影響，企業(yè)的工人離開(kāi)

14、原來(lái)的企業(yè)，向內(nèi)地遷徙，使本就經(jīng)營(yíng)困難小微企業(yè)更加惡化。第二，對(duì)于高級(jí)技術(shù)工人的需求。隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)工人的需求逐漸增大，從待遇上來(lái)看，小微企業(yè)的薪酬待遇比不上大型企業(yè)，高級(jí)技術(shù)工人的待遇更是差的比較多，這樣的待遇很難吸引優(yōu)秀的技術(shù)工人加入，而小微企業(yè)自己培養(yǎng)一名熟練高級(jí)技術(shù)工至少要兩年左右的時(shí)間，這就導(dǎo)致小微企業(yè)缺乏高級(jí)技術(shù)工人。第三，缺少高級(jí)管理人才。小微企業(yè)對(duì)于管理人才的缺乏是比較嚴(yán)重的，有調(diào)查顯示，很多富有管理經(jīng)驗(yàn)的企

15、業(yè)高級(jí)管理人才，很少去小微企業(yè)，他們多數(shù)選擇了大型企業(yè)。 　　三、推動(dòng)和加快小微企業(yè)發(fā)展的建議 </p><p>　?。ㄒ唬┨岣邔?duì)加快小微企業(yè)發(fā)展工作的認(rèn)識(shí) </p><p>　　要推動(dòng)和加快小微企業(yè)的發(fā)展，就要深刻認(rèn)識(shí)到加快小微企業(yè)發(fā)展工作的重要意義，這不僅是調(diào)整國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容，也是民生工程和構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略舉措，需要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略層面認(rèn)真研究加快小微

16、企業(yè)發(fā)展的政策和制度，將推動(dòng)和加快小微企業(yè)發(fā)展作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)進(jìn)行。 </p><p>　　統(tǒng)一和提高各方面的思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信念，加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度，加快改革的步伐，合理調(diào)整小微企業(yè)在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比例，促進(jìn)小微企業(yè)的合理分布，進(jìn)一步增強(qiáng)小微企業(yè)的生存能力和經(jīng)營(yíng)能力。 </p><p>　?。ǘ┲贫ㄟm合各類(lèi)型企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策 </p><

17、p>　　隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，原有的企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不適用了，國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快組織力量進(jìn)行大中小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的重新制定工作，通過(guò)積極的實(shí)地調(diào)研和理論研究，重新制定科學(xué)合理的企業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用政策工具和調(diào)控手段，按照“全面協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、重點(diǎn)扶持”的原則，既能合理推動(dòng)各類(lèi)型企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，又能有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的支持力度。 </p><p>　?。ㄈ┙∪∥⑵髽I(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析體系 </p

18、><p>　　要從根本上推動(dòng)和加強(qiáng)小微企業(yè)的發(fā)展，就要深入了解和研究小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的分析和研究。這時(shí)候就要求借助于經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的工具，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析必須要服從于中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求。創(chuàng)新和改革中國(guó)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)體系，建立健全完善的小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析體系，對(duì)分析小微企業(yè)有很大的幫助。 </p><p>　?。ㄋ模﹥?yōu)化小微企業(yè)的發(fā)展環(huán)境 </p>

19、<p>　　在深入了解小微企業(yè)特點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)小微企業(yè)在振興城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、增加社會(huì)就業(yè)、加強(qiáng)民生建設(shè)、擴(kuò)大財(cái)政收人、促進(jìn)科技創(chuàng)新和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及構(gòu)建和諧社會(huì)方面發(fā)揮重要作用的基礎(chǔ)上，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該積極營(yíng)造有利于小微企業(yè)健康發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，樹(shù)立為小微企業(yè)科學(xué)發(fā)展服務(wù)的思想，積極建立和推進(jìn)服務(wù)于小微企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，為小微企業(yè)提供咨詢(xún)、融資、招商、擔(dān)保、宣傳、創(chuàng)新等方面的服務(wù)和支持，及時(shí)研究并解決小微企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題。 &

20、lt;/p><p><b>　　結(jié)束語(yǔ) </b></p><p>　　在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，小微企業(yè)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，小微企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展對(duì)于促進(jìn)中國(guó)的財(cái)富增長(zhǎng)和社會(huì)就業(yè)有雙重效果，所以，大力發(fā)展小微企業(yè)不僅是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必然選擇，也是中國(guó)一項(xiàng)重要的民生工程，是和諧社會(huì)建設(shè)的有效手段。但小微企業(yè)在生存和發(fā)展中遇到了很多問(wèn)題和困難，很多小微企業(yè)艱難的應(yīng)對(duì)復(fù)雜激烈的市場(chǎng)競(jìng)

21、爭(zhēng)，這里面有國(guó)家政策、法制體系、政府職能、社會(huì)認(rèn)可等原因，也有來(lái)自小微企業(yè)自身的一些問(wèn)題，應(yīng)該引起社會(huì)各界的重視。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1] 全國(guó)工商聯(lián).中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告[R]//2011年中國(guó)中小企業(yè)調(diào)研報(bào)告，2011. </p><p>　　[2] 陳建明.中小企業(yè)集群成長(zhǎng)的動(dòng)力