淺析我國審判監(jiān)督程序的缺陷與完善

1、<p>　　淺析我國審判監(jiān)督程序的缺陷與完善</p><p>　　【摘 要】刑事審判監(jiān)督程序是指法院、檢察院認(rèn)為已生效的判決或裁定確有錯(cuò)誤，而依法提出的糾正錯(cuò)誤的特殊救濟(jì)審判程序。我國法律雖然對其做出了規(guī)定，但還有很多方面不夠完善。本文在總結(jié)司法實(shí)踐中存在的主要問題的同時(shí)，擬提出解決問題的相關(guān)對策。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】刑事審判監(jiān)督程序；問題；完善 </p>

2、;<p>　　刑事審判監(jiān)督是法律賦予人民檢察院的一項(xiàng)重要職責(zé)，積極探索刑事審判監(jiān)督的途徑和方法，既是人民檢察院行使檢察監(jiān)督權(quán)的要求，也是深化檢察改革的需要。 </p><p>　　一、我國刑事審判監(jiān)督程序的現(xiàn)行法律規(guī)定 </p><p>　　我國憲法規(guī)定人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)；刑事訴訟法規(guī)定人民檢察院依法對刑事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督，檢察院如果發(fā)現(xiàn)人民法院審理案件違反法律規(guī)

3、定的訴訟程序，有權(quán)向提出糾正意見；地方各級人民檢察院認(rèn)為本級人民法院第一審的判決、裁定確有錯(cuò)誤的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)向上一級人民法院提出抗訴。 </p><p>　　檢察機(jī)關(guān)對刑事審判的監(jiān)督，是對人民法院刑事審判活動的合法性以及裁判結(jié)果的正確性進(jìn)行法律監(jiān)督，主要包括以下兩個(gè)方面：一是對審判程序是否合法進(jìn)行監(jiān)督；二是對人民法院的判決和裁定是否正確實(shí)施監(jiān)督。 </p><p>　　二、當(dāng)前刑事審判監(jiān)督程

4、序存在的問題 </p><p>　　刑事審判監(jiān)督對于保障無罪的人不受刑事追訴，具有重要作用。但從近幾年的實(shí)踐來看，由于種種原因，當(dāng)前刑事審判監(jiān)督工作還存在一些問題，如下：（1）工作中，一部分檢察人員對刑事審判監(jiān)督工作有畏難情緒，監(jiān)督意識不強(qiáng)，思想上重配合、輕監(jiān)督，認(rèn)為監(jiān)督審判會給起訴工作帶來不必要的麻煩，會影響檢法兩家的合作，因此發(fā)現(xiàn)問題時(shí)如不涉及大局，往往口頭通知，不予以書面糾正；（2）現(xiàn)行法律關(guān)于檢察機(jī)關(guān)刑事

5、審判監(jiān)督手段較為單一，對于審判程序違法只能提出糾正意見，缺乏應(yīng)有的剛性，監(jiān)督效果較弱；（3）抗訴標(biāo)準(zhǔn)過于保守，司法實(shí)踐中相當(dāng)一部分檢察人員重視對判決的審核，忽視對裁定的審核；重視判決量刑的輕重，忽視認(rèn)定事實(shí)的差異和適用法條的變動；重視對實(shí)體法適用的監(jiān)督，忽視了對程序法適用的監(jiān)督；（4）我國法律對刑事審判監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定不全面，檢察機(jī)關(guān)對監(jiān)督的范圍認(rèn)識不到位，存在監(jiān)督的盲區(qū)、死角和薄弱環(huán)節(jié)；（5）對檢察長列席人民法院審判委員會的工作重視程度

6、不夠，沒能有效利用這一監(jiān)督機(jī)制，對刑事審判活動缺乏有效監(jiān)督。 </p><p>　　三、完善刑事審判監(jiān)督程序的思路 </p><p>　?。ㄒ唬z察長列席審判委員會與對審判人員的監(jiān)督相結(jié)合 </p><p>　　最高人民法院和最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院檢察長列席人民法院審判委員會會議的實(shí)施意見》明確規(guī)定了人民檢察院檢察長列席人民法院審判委員會會議的任務(wù)是對于審

7、判委員會討論的案件和其他有關(guān)議題發(fā)表意見，依法履行法律監(jiān)督職責(zé)；并對列席人民法院審判委員會的工作范圍、程序等作出了具體規(guī)定，為我們開展這項(xiàng)工作提供了有力的制度保障。充分發(fā)揮檢察長列席審判委員會制度，必須要堅(jiān)持提前被通知并要求提供會議資料制度、會前進(jìn)行充分準(zhǔn)備制度以及偵查人員與公訴人隨同檢察長列席人民法院審判委員會制度。 </p><p>　?。ǘ⒘啃探ㄗh與抗訴工作相結(jié)合 </p><p&g

8、t;　　刑事抗訴是人民檢察院履行刑事審判監(jiān)督的主要方式和途徑，而量刑建議則是為了進(jìn)一步規(guī)范量刑活動、促進(jìn)量刑公開和公正，進(jìn)行的司法體制和工作機(jī)制改革工作。公訴人將量刑建議與審查判決、裁定結(jié)合后，提出量刑建議時(shí)，應(yīng)同時(shí)考慮如果法院不予以采納，能否提出抗訴的問題。案件承辦人在收到判決裁定書的一定期限內(nèi)對刑事判決、裁定應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審查，審查審判機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)、適用的法律是否與起訴書指控有異，量刑是否適當(dāng)，訴訟程序是否合法，并提出明確意見。

9、 </p><p>　?。ㄈ⑼ネ庹{(diào)查與追究違法者責(zé)任相結(jié)合 </p><p>　　公訴部門與偵查部門緊密配合，尤其是對檢察機(jī)關(guān)的自偵案件，可以探索試行偵查人員跟庭旁聽機(jī)制，兩部門對案件審理動態(tài)及時(shí)分析，對異常情形充分發(fā)揮偵查人員在偵辦案件過程中所建立的群眾基礎(chǔ)，由偵查人員展開庭外調(diào)查，掌握準(zhǔn)確情況。對有可能影響公正判決情形的，建議審判機(jī)關(guān)更換審判人員，對審判人員在審判活動中貪污、受賄、

10、徇私舞弊、枉法裁判行為的，移交有關(guān)部門追究黨政紀(jì)直至刑事責(zé)任。 </p><p>　?。ㄋ模⒆孕新男袑徟斜O(jiān)督職能與主動接受上級檢察機(jī)關(guān)的督查相結(jié)合 </p><p>　　建立糾正違法登記制度和報(bào)告制度，對于宏觀掌握審判機(jī)關(guān)和審判人員違法審判趨向和微觀掌握自身的審判監(jiān)督水平，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。作為基層檢察院在自行履行審判監(jiān)督職能的同時(shí)，還應(yīng)主動向上級檢察機(jī)關(guān)匯報(bào)工作情況，得到上級的支持

11、，提高監(jiān)督效果。下級檢察機(jī)關(guān)除對抗訴案件以書面形式提出的糾正違法情況報(bào)上級檢察機(jī)關(guān)備查外，對于以口頭形式糾正的也應(yīng)定期及時(shí)上報(bào)，讓上級機(jī)關(guān)院全面掌握審判監(jiān)督工作情況，了解監(jiān)督的效果。對于監(jiān)督過后，沒有及時(shí)糾正的，基礎(chǔ)檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向同級人大和上級檢察院報(bào)告。 </p><p>　　通過這個(gè)方面的有效結(jié)合，能夠有效地彌補(bǔ)我國審判監(jiān)督程序的缺陷，提升審判工作的準(zhǔn)確性。 </p><p><