桂臺交通便利化研究

1、<p><b>　　桂臺交通便利化研究</b></p><p>　　【摘 要】作者通過分析桂臺的航空與海運發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)桂臺交通中存在著基礎設施薄弱，服務意識差與缺乏專業(yè)的交通人才等問題，并且就以上存在的問題提出相關(guān)性建議，旨在為加快桂臺交通便利化的發(fā)展提供參考。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】桂臺；交通便利化；直航；基礎設施 </p>&l

2、t;p>　　廣西與臺灣交通便利化雖有一定的基礎，在促進貿(mào)易便利化中發(fā)揮著重要作用，但還不能適應桂臺經(jīng)貿(mào)合作快速發(fā)展的需要。目前應進一步理順發(fā)展思路，為桂臺經(jīng)濟發(fā)展提供更加便利化的交通運輸服務。 </p><p>　　一、桂臺交通現(xiàn)狀分析 </p><p>　?。ㄒ唬┛者\現(xiàn)狀分析 </p><p>　　目前，廣西初步建成以南寧吳圩國際機場、桂林兩江國際機場為主，

3、北海、柳州、梧州三個主要中心城市民航機場為輔的航空港群。在廣西，桂林和南寧機場是兩個主力機場，當前也僅有這兩個機場開通有直航臺灣的班機。自ECFA簽訂后，桂臺基本實現(xiàn)三通，特別是南寧吳圩國際機場與桂林兩江國際機場均有直飛臺灣主要城市的航班機。而廣西至臺灣的航空發(fā)展也經(jīng)歷了如下歷程： </p><p>　　至今為止，廣西全區(qū)開通了9條直飛臺灣的航線。其中開通南寧至臺灣的航線每周共有7條，其中南航飛航3條，遠東航空飛

4、航2條，復興航空飛行2條，有4條航線到臺北、2條航線到高雄、1條航線到臺中；開通桂林至臺灣臺北的航線有2條。 </p><p>　　直航點已有兩個，航班的更加密集，既有直航也有經(jīng)停，將更好的滿足兩岸乘客多樣化的出行需求和桂臺貨物運輸?shù)慕煌ū憷?。桂臺空中直航的實現(xiàn)將極大改善廣西與臺灣的投資環(huán)境，進一步密切桂臺交流，為促進兩地經(jīng)濟發(fā)展和共同繁榮發(fā)揮重要作用。 </p><p>　?。ǘ┖＿\

5、現(xiàn)狀分析 </p><p>　　廣西的主要港口如欽州港、北海港都已經(jīng)于2013年開通了直航臺灣高雄港的集裝箱班輪航線。 </p><p>　　除此之外，近年來，隨著自治區(qū)西江黃金水道建設和廣西北部灣港建設步伐加快，航道支持保障系統(tǒng)建設提速，沿海進出港口航道和內(nèi)河通航條件明顯改善，沿海新增萬噸級以上泊位7個、深水航道17.33公里、港口吞吐能力1560萬噸；內(nèi)河新增四級航道675公里，新增3

6、000噸級船閘1座，沿海和內(nèi)河港口通航能力明顯提升。廣西區(qū)內(nèi)的水陸運輸條件的不斷完善，也將為桂臺間的進出口貨物中轉(zhuǎn)提供了更加方便快捷的水上交通運輸條件。 </p><p>　　內(nèi)陸水上運輸?shù)谋憬荩荒転楣鹋_貨運起到關(guān)鍵作用。而港口基礎設施的完善，才是決定桂臺港口貨物吞吐量的決定性因素。廣西交通集疏運系統(tǒng)建設比較滯后， 這是導致港口經(jīng)濟腹地無法拓展的直接原因。因此， 完善基礎設施建設， 加速廣西交通集疏運系統(tǒng)建設就

7、顯得尤為關(guān)鍵。未來一段時間， 遵循“大港口、大通道、大物流”的建設思路， 廣西要加大交通基礎設施的投入， 吸引更多的國際班輪掛靠， 提高南寧、桂林國際機場綜合運營能力， 推進高速公路和普通公路網(wǎng)建設， 構(gòu)筑有效鏈接大樞紐和大通道的綜合交通網(wǎng)絡。 </p><p>　　欽州港、北海港和高雄港的通航與港口基礎配套設施的不斷完善，將促進桂臺港口之間的優(yōu)勢互補，對于今后進一步推動廣西乃至大陸大西南與臺灣的經(jīng)貿(mào)合作，具有重

8、要的現(xiàn)實意義和長遠的歷史意義。廣西至臺灣海運直航航線的開通，將進一步改善廣西與臺灣的綜合投資環(huán)境，對廣西與臺灣共同協(xié)作打造海上通道和港口物流中心將起到重要的推動作用。其次，桂臺港口的直航將有效解決兩岸貨主的部分運輸需求，大幅降低貨物海運成本，推動廣西外貿(mào)發(fā)展，促進桂臺經(jīng)貿(mào)交流與合作。且桂臺海運直航航線開通后，除承接桂臺兩地貿(mào)易貨物外，可同時承接香港、臺灣中轉(zhuǎn)世界各港口的貨物。因此，廣西應加快港口航道和集疏運體系建設和港口基礎配套設施建設

9、，建成桂臺區(qū)域性國際航運中心、港口物流中心，推動桂臺交通便利化的發(fā)展步伐。 </p><p>　　二、桂臺交通運輸存在的問題 </p><p>　?。ㄒ唬┗A設施薄弱 </p><p>　　缺乏完善的基礎設施， 交通便利化就無從談起。首先，機場基礎設施落后，如航站樓專業(yè)化、信息化、自動化程度低，運輸旅客與貨物登機的交通工具陳舊且容客量少等，且直航臺灣班機較少，不能及

10、時滿足旅客和企業(yè)航空貨運的要求；其次，港口碼頭裝卸設備功能落后不齊全、自動化不足，直航臺灣的集裝箱班輪航線缺乏。同時，港口航道狹窄、港池較小，沿海中小碼頭噸位小、設備陳舊、進出港航道淺；機場和港口規(guī)模偏小，結(jié)構(gòu)性矛盾明顯；此外，機場與港口具有極小的儲存堆放、裝卸海關(guān)監(jiān)管貨物的專用設施，裝卸工藝和裝備陳舊、安全保障監(jiān)視檢測系統(tǒng)落后。最突出的問題是，面向大西南及全國其它地區(qū)的高速公路網(wǎng)絡、鐵路網(wǎng)絡和航空網(wǎng)絡尚未建全，不能為桂臺旅客直接轉(zhuǎn)機到

11、其它城市提供方便的航空服務和臺灣出口到西南及其它區(qū)域的貨物提供快速有效的中轉(zhuǎn)交通服務。 </p><p>　　在這，筆者也以欽州港為例，對其交通基礎設施進行簡單分析。 </p><p><b>　?。ǘ┓找庾R差 </b></p><p>　　桂臺兩地的進出口貨物在通關(guān)時，政府審批手續(xù)的繁瑣，在一定程度上制約了沿海港口吞吐量和陸空運輸量持續(xù)增

12、長。此外，政府財政部門投入的扶持交通基礎設施建設的專項資金不足，使得海陸空均不能為桂臺外貿(mào)企業(yè)提供全方位、多層次的便利化的交通服務。廣西港口運營效率低，貨物在港口滯留時間長，轉(zhuǎn)運速度慢。桂臺交通企業(yè)的發(fā)展和管理信息化水平不一，制度層面較難融合。服務意識的薄弱在一定程度上也制約了桂臺兩地的經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展。 </p><p>　?。ㄈ┕鹋_交通人才資源緊缺 </p><p>　　隨著桂臺經(jīng)貿(mào)的深

13、入發(fā)展，越來越多的臺資企業(yè)開始走向廣西市場，臺資在廣西的投資也將繼續(xù)保持強勁的勢頭。而就桂臺航空與海運方向而言，未來兩地港口吞吐量的增長形勢愈加明顯，進出口貨物量將逐年攀升，這需要更加便利化的交通網(wǎng)絡來服務。而實現(xiàn)交通便利化的關(guān)鍵在于交通人才的資源豐富程度。但是，基于桂臺經(jīng)貿(mào)合作的基礎上，桂臺兩地并沒有專門服務桂臺交通的專業(yè)人才。僅有的只有廣西外國語學院就為桂臺服務而開設的國際經(jīng)濟與貿(mào)易（桂臺商務與投資方向）特色班、柳州鐵道技術(shù)學院、柳

14、州交通職業(yè)技術(shù)學院和廣西交通職業(yè)技術(shù)學院，臺灣方面也缺少高素質(zhì)，高技術(shù)的服務桂臺交通合作的人才，所以說，服務桂臺交通的專業(yè)化人才資源極度匱乏。因此，加快培養(yǎng)服務桂臺交通合作的專業(yè)化人才迫在眉睫。 　　三、為促進桂臺交通便利化提出相應的對策 </p><p>　?。ㄒ唬┘訌娏Χ冉ㄔO交通基礎設施 </p><p>　　建設完善便捷的交通基礎設施是增進桂臺交通便利化發(fā)展必不可少的舉措。如增加航

15、空和海上直航到臺灣的航線，為桂臺貿(mào)易運輸發(fā)展開辟更多地的“快捷通道”；機場與港口應朝著專業(yè)化、管理信息化、運行智能化的方向發(fā)展；積極與漁監(jiān)、漁政、交通等部門協(xié)調(diào)研究解決港口航道狹窄、港池較小等問題；加快機場和港口基礎配套設施建設，建設具有儲存堆放、裝卸監(jiān)管貨物的專用設施。開發(fā)新型高效的裝卸工藝和裝備、安全保障監(jiān)視檢測系統(tǒng)，建立更加便利的通關(guān)環(huán)境，進一步探索航空與港口建設；實現(xiàn)高速公路、鐵路、航空與沿海集裝箱干線港主體港區(qū)零距離銜接，進一

16、步提高運輸質(zhì)量和運輸效率。對高值貨物集裝箱全球跟蹤控制，實現(xiàn)集裝箱運輸轉(zhuǎn)接點數(shù)據(jù)快速有效采集。交通基礎設施的進一步建設，將更進一步促進桂臺交通便利化，從而加強桂臺經(jīng)貿(mào)合作的交流與發(fā)展。 </p><p>　　（二）增強服務意識，提高辦事效率 </p><p>　　桂臺兩地交通運輸相關(guān)部門與企業(yè)的服務意識往往也能決定兩地經(jīng)貿(mào)合作的范圍。因此，政府相關(guān)部門應加強溝通協(xié)調(diào)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務；政

17、府需簡化通關(guān)審批手續(xù)，提高辦事效率，為臺商提供“一站式”行政審批服務，給經(jīng)停廣西進出口貨物的臺灣企業(yè)以更多的優(yōu)惠；本級財政部門同時也要安排專項資金，加大財政金融等扶持力度，為服務桂臺的水運和航空企業(yè)提供船舶更新與購置，海陸空航線開辟等方面的資金支持。加大交通基礎設施投入，完善交通道路、通信、航空等基礎設施，推進交通信息化建設；其次，相關(guān)的政府部門更需加強對交通運輸企業(yè)風險管理等方面指導，幫助服務桂臺的交通運輸企業(yè)渡過難關(guān)；此外，有關(guān)部門

18、需要更多地宣傳本地加快桂臺交通運輸業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，主動上門為臺灣企業(yè)提供服務。同時應加大對桂臺空運與海運直航的宣傳力度，利用媒體對新增直航航班進行報道，提升直航的運輸能力；最后，兩地的金融機構(gòu)如銀行應加大對交通運輸企業(yè)的金融支持，例如降低貸款利率，增加交通運輸企業(yè)的投資金額從而建立更加完善的運輸服務體系，進一步實現(xiàn)桂臺交通便利化。 </p><p>　?。ㄈ┐罅訌姽鹋_交通人才的培養(yǎng) </p>

19、<p>　　加強桂臺交通人才的培養(yǎng)力度，是目前桂臺兩地急切需要解決的問題。桂臺兩地的交通部門和企業(yè)應充分利用行業(yè)資源、社會資源和高校資源等，同時還要充分利用自身資源，完善桂臺交通人才培養(yǎng)機制。其次，政府還需加大投入，開設有相關(guān)交通專業(yè)的高校擴大專業(yè)招收規(guī)模，培養(yǎng)符合市場需要的桂臺交通技術(shù)人才。與此同時，服務桂臺經(jīng)貿(mào)合作的企業(yè)還可通過委托人力資源機構(gòu)進行交通專業(yè)化人才培訓，建立一支高素質(zhì)交通人才隊伍。當然，人才培養(yǎng)模式更需要進一

20、步創(chuàng)新，將高校與企業(yè)培養(yǎng)相結(jié)合，進而培養(yǎng)出符合桂臺交通便利化需要的高素質(zhì)人才。 </p><p>　?。ㄋ模┻M行桂臺交通運輸優(yōu)化方案研究 </p><p>　　進行桂臺交通運輸優(yōu)化方案的研究，筆者認為相關(guān)部門需做到以下三點：一是進一步拓展港口與航空運輸市場，穩(wěn)定現(xiàn)有航班航線，適時增加航線航班，提高港口與機場通達能力，構(gòu)建完善的航線網(wǎng)絡；二是提升服務水平，提升客座率；加強機場與各航空公司、郵

21、政快遞、物流等企業(yè)的交流合作，充分挖掘航空貨郵市場，提高機場對客貨運輸?shù)某休d能力；三是相關(guān)部門應加大桂臺貨物往來的鐵水聯(lián)運和陸空方面的研究，促進桂臺進出口貨物的公水聯(lián)運、鐵水聯(lián)運與陸空聯(lián)運發(fā)展，提高運輸效率，為深入桂臺發(fā)展提供有力的航空運輸保障。 </p><p><b>　　四、結(jié)語 </b></p><p>　　為實現(xiàn)桂臺交通便利化，未來廣西與臺灣交通合作應建立以

22、合作機制為平臺，以通道建設為主軸，以便利運輸為核心，以信息交流、交通人才培訓為輔助的交通便利合作。 </p><p>　　桂臺兩地的交通運輸企業(yè)更應抓住廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放和西部大開發(fā)的進一步深入的契機，利用桂臺經(jīng)貿(mào)合作這一大平臺，做好桂臺交通便利化這篇文章，力促桂臺兩地經(jīng)濟保持持續(xù)較快的發(fā)展。 </p><p><b>　　參考文獻 </b></p>

23、<p>　　[1] 廣西欽州保稅港區(qū)基礎設施[EB/OL].http：//www.qzbsg.gov.cn/Summary/Details？cid=3. </p><p>　　[2] 曾月穩(wěn)，于文露.江蘇高職港口與航道人才培養(yǎng)現(xiàn)狀與對策[J].安徽職業(yè)技術(shù)學院學報， 第12卷第2期. </p><p>　　[3] 趙儒玉.中國與中亞國家交通便利化[J].交通世界， 2006年7月