加強建設項目實施前的工程造價控制

1、<p>　　加強建設項目實施前的工程造價控制</p><p>　　【摘要】建設工程造價指的是建成一項工程，預計或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用，即從籌建到竣工使用花費的全部費用。它大體上包括了工程建設其他費用、預備費及建設期利息、設備及工器具購置費、建筑安裝工程費以及稅金等。工程造價控制的重點在于工程實施之前的投資決策，以及施工過程中的設備費用、材料費用的控制上。基于此，本文對加強建設項目實施前的工程造

2、價控制進行了研究。 </p><p>　　【關鍵詞】建設項目實施前 工程造價控制 </p><p>　　中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A </p><p>　　建設工程的工程造價是指，建設項目從承攬到建成的全過程中所花費的所有費用。工程造價的主要任務是，計算和估測建設項目每一分項工程所需要耗費的人力、物力以及財力等。如果將項目的建設過程分為三個部分，即施工

3、前、施工中和施工后，那么其項目的工程造價必然也會隨之分為三個部分，即項目實施前的工程造價，項目實施階段的工程造價和項目實施后的工程造價。從實質(zhì)上來說，控制好項目的工程造價，其實就是節(jié)省建筑企業(yè)的成本支出。然而建筑企業(yè)所需要支出的成本并不僅僅局限于施工階段，施工前的準備工作中仍然是需要支出一定成本的，因此，建設項目工程造價的控制不應該只限制于施工階段，施工前期的造價控制也同樣重要。 </p><p>　　1決策階段

4、工程造價的控制 </p><p>　　1.1項目投資決策階段影響工程造價的主要因素 </p><p>　　建設地區(qū)和建設地點的選擇 </p><p>　　建設地點的選擇是一項極為復雜的技術經(jīng)濟綜合性很強的系統(tǒng)王程，由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平存在較大差異。其土地、勞動力、和建筑材料的價格也存在較大的差異，不同地區(qū)的類似項目其工程造價有較大的差別。同時，一個建設項目所處區(qū)位對

5、造價有著重大影響，在城市繁華的市中心投資與郊區(qū)投資項目的土地價格會有很大差異，施工費用也會有所增加。區(qū)位因素包括交通便捷性、臨街狀況、周圍環(huán)境等方面。同一區(qū)位，對不同類型的建設項目會有不同的影響。 </p><p>　?。?）項目建設規(guī)模大小的影響 </p><p>　　影響工程造價的首要因素就是建筑項目規(guī)模的大小，建筑項目的規(guī)模主要指的就是該建筑項目“制造多少”的問題。建筑項目的大小應根

6、據(jù)施工單位的具體情況來確定，建筑項目規(guī)模的大小在很大程度上影響了工程造價的合理性。很多建筑企業(yè)項目失敗的主要原因就是忽視了影響工程造價的這些因素，例如，國內(nèi)某知名企業(yè)家在建設項目當中，忽略了對市場需求、企業(yè)自身資金周轉(zhuǎn)等因素，在項目進行一半的時候，出現(xiàn)了資金供應不上，最后傾家蕩產(chǎn)；還有發(fā)生在煤礦建設項目中的坍塌現(xiàn)象，仔細分析一下，這種現(xiàn)象項目投資決策占了大部分影響，沒有很好地對環(huán)境因素進行分析，造成嚴重的事故發(fā)生?，F(xiàn)實中很多實例就能明確

7、的讓我們認識到項目決策階段的重要性，只有綜合考慮所有能夠影響到該項目的因素，才能做好工程造價工作，保證項目的正常運行。 </p><p>　　建設規(guī)劃工程和技術方案 </p><p>　　項目投資決策階段建設項目規(guī)劃工程和設計方案的選定對工程造價的影響也很大。建設項目所采用的設計和技術方案將直接決定項目工程內(nèi)容、建筑面積、結(jié)構(gòu)型式、生產(chǎn)材料級別、施工工藝方案、物料消耗、施工組織設計等等因素

8、，而這些因素也直接決定了該項目的整體造價。 </p><p>　　1.2決策階段造價控制方法 </p><p>　　進行技術經(jīng)濟分析，確定最佳方案 </p><p>　　擇優(yōu)選擇最佳方案，首先，其規(guī)模應合理，規(guī)模過小，使得資源得不到有效配置，單位產(chǎn)品成本較高，經(jīng)濟效益低下；規(guī)模過大，超過了項目產(chǎn)品市場的需求量，則會導致開工不足，產(chǎn)品積壓或降價銷售，致使項目經(jīng)濟效益也

9、會低下。其次，建設標準水平應從我國目前的經(jīng)濟發(fā)展水平出發(fā)，區(qū)別不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同等級、不同功能合理確定。再次，還要考慮建設地區(qū)及建設地點（廠址）的選擇，不僅要符合國家工業(yè)布局總體規(guī)劃和地方規(guī)劃，而且要靠近原料、燃料和消費地，并要考慮工業(yè)基地的聚集規(guī)模適當?shù)脑瓌t。最后，生產(chǎn)工藝及設備的選型，既要“先進適用”，又要“經(jīng)濟合理”，從而優(yōu)選出最佳方案，達到控制造價的目的。 </p><p>　?。?）認真做好市場研

10、究工作 </p><p>　　市場研究工作對建設項目的作用也是非常大的，它主要指的就是對建設項目所提供的產(chǎn)品或者是服務的市場占有率進行可能性的調(diào)研與分析。主要包括國內(nèi)外建設項目歲擬建產(chǎn)品的市場需求狀況；國家對建設項目所提供產(chǎn)品的政策支持與否以及未來的發(fā)展前景等等，要想真正做好市場研究的工作，造價人員就需要數(shù)據(jù)和信息的支持，并且根據(jù)實際情況進行分析。 </p><p>　　造價咨詢單位應參與

11、估算 </p><p>　　由于建設單位通常不是投資估算和造價控制的內(nèi)行，而且對工藝流程和方案缺乏詳盡研究，而投資估算對于項目的決策及成敗至關重要。在做工程設計前，建設單位應委托有經(jīng)驗的咨詢單位、國家注冊造價師進行可行性研究報告的撰寫和投資估算的編制。從項目建議書階段就參與項目中，全面、系統(tǒng)、真實地收集資料，協(xié)助業(yè)主，盡最大可能準確決策。 </p><p>　　2.設計階段工程造價的控制

12、</p><p>　　2.1建設項目設計階段工程造價控制的重要意義 </p><p>　?。?）設計階段的工程造價控制是整個工程造價控制的龍頭 </p><p>　　在設計一開始就將投資的目標貫穿于設計工作中，可保證選擇恰當?shù)脑O計標準和合理的功能水平。據(jù)統(tǒng)計，在滿足同樣功能的條件下，技術先進經(jīng)濟合理的設計，可降低工程造價5%～10%，甚至可達10%～20%。顯然，控

13、制工程造價的關鍵是設計階段。 </p><p>　?。?）在設計階段進行工程造價控制，可以提高投資控制效率 </p><p>　　通過編制建設項目的設計概算和價值分析，不僅可以了解到工程各組成部分的投資比例和資金分配，也可合理調(diào)整項目功能與成本的匹配情況，提高投資控制效率。 </p><p>　?。?）在設計階段進行工程造價控制，便于技術與經(jīng)濟相結(jié)合 </p&

14、gt;<p>　　在建設工程的設計過程中，設計師們更多關注的是工程的使用功能，力求采用比較先進的技術方法實現(xiàn)項目所需功能，而對經(jīng)濟因素考慮較少，而設計階段的造價控制則可以確保設計方案能較好地體現(xiàn)技術與經(jīng)濟的結(jié)合。 </p><p>　　2.2、加強設計階段造價控制的措施與建議 </p><p>　?。?）實行設計招標，引入競爭機制 </p><p>　

15、　在設計階段采用設計招標的方法，通過加強市場競爭促進設計單位提高競爭意識，逐漸的改變“靠指定或關系”的辦法，提高設計方案的科學性，促進設計方案的優(yōu)化。通過引入競爭可以提高設計單位對于項目的投資效果的重視，通過對項目的各個方面進行細致的分析后選擇最經(jīng)濟合理的方案參與招標，更好的控制造價。 </p><p>　?。?）推行限額設計，加強動態(tài)管理 </p><p>　　所謂限額設計，是指按照批準

16、的可行性研究報告及投資估算控制項目的初步設計，按照批準的初步設計總概算去控制技術設計和施工圖設計，也就是說，將上一階段審定的投資額作為下一設計階段投資控制的總體目標。限額設計是建設工程項目投資控制系統(tǒng)中的重要環(huán)節(jié)之一，限額設計不等于盲目的節(jié)約投資，它包含了尊重科學、注重實際、經(jīng)精心設計的內(nèi)容。在設計過程中，既要確?？尚行匝芯繄蟾婧屯顿Y估算的準確性，也要保證設計與概算的整體一致性，強化設計人員和造價人員之間的協(xié)調(diào)合作，避免設計過程的脫節(jié)，

17、嚴格執(zhí)行國家有關概算的編制規(guī)定和費用標準，通過對設計方案、設備選型、參數(shù)匹配、效益分析等方面進行最優(yōu)化的設計控制，真正使限額設計落到實處。 </p><p>　　加強設計變更工作管理，控制設計變更。 </p><p>　　①選擇合適的設計單位，確定合理的設計費用，更應該給設計單位充足的設計時間，加強設計前期準備工作，如結(jié)構(gòu)類型確定、材料設備的選用、作法確定等，設計單位就能有足夠的時間，認真

18、做好圖紙設計和審查的工作，可以減少圖紙中的錯漏現(xiàn)象，使設計階段施工圖預算更為準確，反之會造成圖紙不完善或設計深度不夠，將導致在施工階段的設計變更增強，從而導致工程造價增加。 </p><p>　?、谠谠O計過程中，由于采用新材料、新技術、新工藝、新設備，節(jié)約了工程項目的投資，應根據(jù)節(jié)約的投資額大小對設計單位實行獎勵，并明確因設計單位得的原因造成設計變更二產(chǎn)生的投資失控應承擔的責任。 </p><

19、p>　　③要建立相應的設計管理制度，盡可能把變更控制在設計階段，因為設計階段變更只須修改圖紙，其他費用尚未發(fā)生，損失有限。為此對確實需要變更影響工程造價的，要先核算，后變更的方法解決，使工程造價得到到有效控制。 </p><p><b>　　3、總結(jié) </b></p><p>　　建設工程項目要實現(xiàn)對工程造價的控制, 那么一定要從項目建設的前期做好充分的、系統(tǒng)的

20、、全面的準備工作,對如何進行建設項目的投資活動進行全盤的動態(tài)分析和管理, 保證招投 </p><p>　　標工作的順利進行。在工程項目的設計過程中一定要從造價控制、環(huán)境、安全等多方因素考慮,保證設計的高效性,低失誤率。在招投標及工程的施工建設過程中,保正過程規(guī)范合理、嚴格的管理制度、最大限度的造價控制。最終實現(xiàn)低投人、高輸出的建設工程項目管理目標。 </p><p><b>　　

21、參考文獻 </b></p><p>　　[1] 郝從奎。加強建設項目實施前的工程造價控制[J]. 中小企業(yè)管理與科技(下旬刊). 2010(12) </p><p>　　[2] 楊增強，李雪檳。淺談設計階段工程造價管理存在的問題及對策[M]. 山西：山西建筑，2009 </p><p>　　[3]胡艷玲，王澤華，甘啟全。論建設項目設計階段的工程造價控制[