關于公路施工管理的思考

1、<p>　　關于公路施工管理的思考</p><p>　　摘要：現(xiàn)階段我國公路建設施工過程中存在的問題是長期不合理的分工協(xié)作導致的，在短時間內(nèi)無法得到徹底的改變。因此，做好施工管理工作，從根本上加強施工行業(yè)體制改革的步伐，才能有效保障公路項目工程的建設質(zhì)量，從而促進我國路橋施工行業(yè)的長期可持續(xù)性發(fā)展。 </p><p>　　關鍵詞：公路工程；施工管理；措施 </p>

2、<p>　　新時期的經(jīng)濟與技術都在飛速地發(fā)展著，公路施工企業(yè)之間的競爭也相當劇烈。公路施工企業(yè)要想在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，就必須認清自身的問題，并針對自身施工與管理中存在的問題，提出有效的解決方案，進而優(yōu)化施工管理模式，提高企業(yè)的核心競爭力與經(jīng)濟效益。在今后公路工程施工與管理過程中，相關工作人員應該繼續(xù)發(fā)揚積極主動性，結(jié)合工程實踐經(jīng)驗，運用先進的施工技術與管理理念，強化公路工程的施工管理，不斷提高公路工程的經(jīng)濟效益、經(jīng)濟效

3、益與生態(tài)效益，促進國家建設與地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。 </p><p>　　1 目前公路施工管理中存在的常見問題 </p><p>　　公路施工管理是一項復雜的工作。要搞好管理是不容易的，因為每項工程有不同的情況、如施工、資金情況、政策處理、運輸條件、天氣因素等等，所以必須認真仔細踏踏實實做好每一件事，克服馬虎和僥幸心理，目前公路施工管理中常見的問題有以下幾方面： </p><

4、p>　　1.1公路建設的施工難度大 </p><p>　　我國公路建設通常需要在較短的周期內(nèi)完成，加之整個建設任務需要多個職能部門或者相關單位參與其中，其建設任務可以說是非常繁重的。另一方面，由于野外作業(yè)難免會遇到由于自然環(huán)境和地質(zhì)構(gòu)造導致的突發(fā)性狀況，實際施工過程往往要根據(jù)具體情況對設計方案做出適度的調(diào)整，這又在無形中加大了項目施工的難度。由于長期受到傳統(tǒng)作業(yè)方式的影響，我國公路施工還大量采用陳舊落后的施

5、工測繪方式，低效率的操作方式往往會造成測量工程事故或者無法準確控制土石方費用，進而延誤施工進度，不利于公路建設順利進行。 </p><p>　　1.2施工管理程序欠缺一定的規(guī)范性 </p><p>　　在實際操作中，施工人員往往無法做到施工管理程序的規(guī)范化，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，“先開工后報告”現(xiàn)象長期存在于施工管理過程中。部分施工單位管理不嚴謹，在工程開工之后才打開工報告，甚至于

6、在未經(jīng)審批通過的情況下擅自施工，嚴重違反施工監(jiān)理的相關程序。其次，檢驗申請報告晚于檢驗過程而存在。監(jiān)理工作不到位，導致部分承包方在并未提出質(zhì)量檢驗申請報告的情況下，盲目執(zhí)行了質(zhì)量檢驗工作。最后，由于部分承包方片面追求施工進度，沒有按照相關規(guī)定的頻率進行自檢，相應的，監(jiān)理也未能按照規(guī)定的頻率進行抽樣檢查，導致施工監(jiān)理程序形同虛設。 </p><p>　　1.3相關施工技術材料的管理存在缺陷 </p>

7、<p>　　施工技術資料的管理不完善是我國公路施工企業(yè)長期存在的問題。造成這一局面的重要原因在于承包方缺乏專業(yè)的技術資料管理人員或者管理人員責任心不夠，造成技術資料無法準確及時地歸檔到位，部分資料缺乏真實性，甚至會導致部分重要資料的遺失，進而直接影響施工的整體質(zhì)量。 </p><p>　　1.4企業(yè)自檢環(huán)節(jié)薄弱 </p><p>　　相關規(guī)定指出，凡是沒經(jīng)過承包人自檢以及自檢不合

8、格的工序，監(jiān)理工程師可以拒絕簽字認可質(zhì)檢結(jié)果。企業(yè)自檢可以在很大程度上確保工程質(zhì)量與預期目標一致。但是在實際操作過程中，承包方由于缺乏自檢人員或是其質(zhì)量保證體系不夠完善等原因，自檢工作常常無法到位，自檢機構(gòu)無法起到應有的監(jiān)督管理作用。 </p><p>　　2 公路施工管理存在問題的原因 </p><p>　　2.1施工管理得不到應有重視 </p><p>　　我國

9、建筑施工企業(yè)在很長一段時間內(nèi)，片面重視施工技術對整個工程質(zhì)量的作用，忽視了施工管理的重要調(diào)節(jié)作用。在施工企業(yè)內(nèi)部，即使建立了相關的施工管理部門，但是由于責權不明晰、職責界定模糊，導致整個施工管理長期出于一種無序的狀態(tài)。施工企業(yè)對管理工作的重視程度缺乏，直接導致自上而下的管理疏失，造成施工過程中的混亂無序和不必要的生產(chǎn)資源浪費，進而直接影響整個公路施工項目的質(zhì)量，甚至延誤工期。 </p><p>　　2.2管理者自

10、身素質(zhì)不高 </p><p>　　管理者作為施工管理的直接參與者，可以稱之為公路施工管理的關鍵。但是在實際工作中，我們不難發(fā)現(xiàn)，部分項目施工管理人員無法從長遠角度進行考慮，只注重眼前某些工程分 </p><p>　　項目局部利益，因小失大，不僅沒有做到資源的最優(yōu)配置，甚至還會對整個項目造成難以挽回的損失。 </p><p>　　2.3管理制度的缺失 </p&g

11、t;<p>　　公路建設作為建筑施工的一個分支，同樣需要相應的規(guī)章管理制度對其進行約束，以促進其健康發(fā)展。但是現(xiàn)階段部分企業(yè)的管理制度形同虛設，施工隊伍和管理隊伍脫節(jié)的現(xiàn)象屢見不鮮。加之相關監(jiān)督機制的匱乏，更是導致了施工企業(yè)績效考核無法正常進行，不僅破壞了工作人員的管理積極性，更是導致施工人員缺乏有效約束的重要原因。長此以往，無疑會造成工程建設者無法聽從管理，工程質(zhì)量得不到有效保障、施工進度一再延誤的惡性后果。 </

12、p><p>　　3 加強公路施工管理的措施 </p><p>　　3.1踐行相關法律法規(guī)，建立高效的施工管理制度 </p><p>　　3.1.1政府部門嚴格執(zhí)行有關規(guī)定 </p><p>　　相關政府主管部門要在嚴格執(zhí)行《合同法》、《建筑法》、《公路法》和《建設工程質(zhì)量管理條例》等相關法規(guī)的基礎上，全面落實合同管理制度、工程監(jiān)理制度、項目法人制

13、度和質(zhì)量監(jiān)督制度等有效機制，對項目建設的業(yè)主方、監(jiān)理方和承包方進行有效的監(jiān)督。 </p><p>　　3.1.2落實公路質(zhì)量管理責任制 </p><p>　　做好公路施工管理，必須引入分級管理責任制，將施工管理落實到每一層，做到責權分明。其具體做法是，建立以項目經(jīng)理部、工程施工處和專業(yè)工程施工隊為首的三級質(zhì)量管理體系，各級管理體系自成一體，同時又受到企業(yè)的統(tǒng)一管理。在公路質(zhì)量管理責任制的規(guī)

14、范下，明確各級的崗位職責，層層落實質(zhì)量責任。 </p><p>　　3.2加強管理人員隊伍建設 </p><p>　　3.2.1建立健全施工企業(yè)和技術人員的信用制度 </p><p>　　在整個建筑施工行業(yè)之間建立起施工企業(yè)和相關技術人員的信用檔案，并對其數(shù)據(jù)進行實時更新。一旦發(fā)生安全事故或是違反行業(yè)法律法規(guī)的行為，相關部門應該及時將其具體情況公布在相關信息平臺上，

15、建立起有效的信用制度。 </p><p>　　3.2.2提高監(jiān)理人員的素質(zhì) </p><p>　　加強監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)，促使監(jiān)理人員具備完善的專業(yè)知識體系和相當?shù)墓こ坦芾碹`行經(jīng)驗，一方面需要改革監(jiān)理培訓上崗的相關制度，將監(jiān)理細分為設計監(jiān)理、決策監(jiān)理和施工監(jiān)理，隨后依據(jù)不同的特點進行區(qū)別化培訓。另一方面，獲得培訓上崗資質(zhì)的監(jiān)理必須參加國家注冊監(jiān)理工程師資格考試，通過之后還要對其進行動態(tài)跟蹤

16、管理，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，應當及時予以處罰。 </p><p>　　3.3做好施工現(xiàn)場管理 </p><p>　　施工現(xiàn)場管理工作首先要加強其質(zhì)量控制，項目經(jīng)理部應該在統(tǒng)一規(guī)劃下建立工地試驗室，嚴格開展工地試驗，組織專業(yè)技術人員對公路路基、預制構(gòu)件和導線點進行仔細測量，將誤差盡力縮小到可控范圍內(nèi)。其次，施工企業(yè)應該嚴格執(zhí)行公路質(zhì)量控制程序，根據(jù)公路項目的合同要求，制作項目施工流程圖，嚴格控制

17、施工質(zhì)量程序。切實做到先上報后開工，同時，施工企業(yè)按照規(guī)定頻率進行定期自檢，并在自檢合格后申報監(jiān)理抽樣檢查，保障施工監(jiān)理程序有效執(zhí)行。 </p><p><b>　　4 結(jié)束語 </b></p><p>　　公路施工管理工作要求施工企業(yè)摒棄落后陳舊的管理方法，引進現(xiàn)代管理制度，為公路建設提供強有力的后備保障，只有這樣，才能實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，有效保障公路施工質(zhì)量，從而

18、達到經(jīng)濟效益和社會效益雙贏的局面。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]江濤.加強高速公路工程現(xiàn)場施工管理的有效策略[J].中國房地產(chǎn)業(yè)，2011，（12）：76. </p><p>　　[2]姚?.關于新時期公路施工管理的幾個問題的探討[J].大科技，2010，（12）：92-93 </p>