企業(yè)設備招標采購的評標方法及其應用研究

1、<p>　　企業(yè)設備招標采購的評標方法及其應用研究</p><p>　　【摘 要】招標采購是大型工程項目的主要采購方式。評標方法是招標采購的關鍵?？茖W、合理的評標方法可以幫助企業(yè)選擇最優(yōu)的供應商，從而保證企業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和工期，節(jié)約生產(chǎn)成本。本研究對于企業(yè)在設備招標過程中如何成功選擇最優(yōu)供應商具有重要的實踐意義。 </p><p>　　【關鍵詞】 招標采購 評標 應用 </p

2、><p>　　中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號： </p><p><b>　　引言 </b></p><p>　　招標投標作為一種有效的選擇交易對象的市場行為，貫穿了競爭性、公開性和公平性的原則，具有程序規(guī)范；全方位開放，透明度高；公正客觀。的特點。招標不僅是一種交易方式，其本身也是商品經(jīng)濟發(fā)展到一定階段而產(chǎn)生的一種相對成熟、規(guī)范、高

3、級的采購方式。而作為現(xiàn)代意義上“購買”行為，已超出了傳統(tǒng)的、單純意義上的“買東西”，而成為一種尋求優(yōu)化資源配置的途徑。招標采購，就是通過招標方式尋找最好的供應商進行采購的采購方法。而對于招標采購的有力評定以及有效應用時企業(yè)主不可或缺的能力。 </p><p><b>　　一、設備招標采購 </b></p><p>　　1.1設備招標采購的概念 </p>

4、<p>　　招標，是指采購方或者招標代理機構為購買商品或者讓他人完成一定的工作，通過發(fā)布招標公告或者招標邀請書等方式，公布特定的標準和條件，公開或者書面邀請投標者參加投標，招標者按照規(guī)定的程序從參加投標的人中確定交易對象即中標人的行為。采購，是經(jīng)濟主體為滿足自身的某種需要，通過支付一定代價的方式向供應商或勞務的經(jīng)濟行為，目的是以最少的支出獲得最大收獲。采購過程是提出采購需求、選定供應商、談判價格、確定交貨及相關條件、簽訂合同并

5、按要求收貨付款的過程 招標采購，是一種特殊的交易方式。它指的是：采購實體，在建設所需的工程或者采購大量或重要貨物、服務時，以向社會公開的方式（特殊情況下，也可能向部分供應商發(fā)出邀請），明確提出標準和條件，明確選定方法，邀請投標者響應，參加投標；招標方按照事先規(guī)定的標準和方法，評選出最優(yōu)者中標，并與之簽訂合同的過程。招標投標方式，具有一次性報價即決定結果的特點。 </p><p>　　1.2設備招標采購的過程 &l

6、t;/p><p>　　招標采購是一個復雜的系統(tǒng)工程，它涉及各個方面各個環(huán)節(jié)。一個完整的招標采購過程，基本上可以分為五個階段，即策劃、招標、投標、評標、定標。 </p><p><b>　　(1)策劃 </b></p><p>　　招標活動，是一次涉及范圍很大的大型活動。因此。開展一次招標活動，需要進行很認真的周密策劃。首先，明確招標的內(nèi)容和目標，對

7、招標采購的必要性和可行性進行充分的研究和探討。其次，對招標書的標底進行仔細研究確定。第三，對招標的方案、操作步驟、時間進度等進行研究決定。第四，對評標方法和評標小組進行討論研究。第五，把以上討論形成的方案計劃形成文件，交由企業(yè)領導層討論決定。 </p><p><b>　　(2)招標 </b></p><p>　　招標階段的主要工作有：第一、形成標書。招標書是招標活動

8、的核心文件。第二、對招標書的標底進行仔細研究確定。第三，招標書發(fā)送。采用適當?shù)姆绞?，將招標書傳送到所希望的投標人手中。例如，公開招標，可以在媒體上發(fā)布；選擇性招標，可以用專遞直接送交所選擇的投標人。 </p><p><b>　　(3)投標 </b></p><p>　　投標人在收到招標書以后，如果愿意投標，就進入投標程序。投標人需要認真研究、詳細地論證其投標書和投標

9、報價。在規(guī)定的時問內(nèi)準備好投標文件寄到招標單位。 </p><p><b>　　(4)評標 </b></p><p>　　招標方收到投標書后，直到招標會開始，投標人到達會場，才將投標書郵件交投標人檢查，簽封完好后．當面開封。開封后，投標人可以拿著自己的投標書當著全體評標小組陳述自己的標書，并接受全體評委的質(zhì)詢，或者參加投標辯論。陳述辯論完畢，投標者退場，全體評標人員進

10、行分析評比，最后投票或打分選出中標人。 </p><p><b>　　(5)定標 </b></p><p>　　在全體評標人員投票或打分選出中標人員以后，交給投標方，通知中標方。同時對于沒有中標者也明確通知他們，并表示感謝。 </p><p>　　1.3設備招標采購的特點 </p><p>　　（1）招標程序的公開性。有

11、時也指透明性，是指整個采購程序都在公開情況下進行。公開發(fā)布投標邀請，公開開標，公布中標結果，投標商資格審查標準和最佳投標商評選標準要事先公布，采購法律也要公開。 </p><p>　?。?）招標程序的競爭性。招標就是一種引發(fā)競爭的采購程序，是競爭的一種具體方式。招標之競爭性充分體現(xiàn)了現(xiàn)代競爭的平等、信譽、正當和合法等基本原則。招標作為一種規(guī)范的、有約束的競爭，有一套嚴格的程序和實施方法。政府采購機關通過招標程序，

12、可以最大程序地吸引和擴大投標人的競爭，從而使招標方有可能以更低的價格采購到所需的物資或服務，更充分地獲得市場利益，有利于政府采購經(jīng)濟效益目標的實現(xiàn)。 </p><p>　?。?）招標程序的公平性。所有感興趣的供應商、承包商和服務提供者都可以進行投標，并且地位一律平等，不允許對任何投標商進行歧視；評選中標商應按事先公布的標準進行；投標是一次性的并且不準同投標進行談判。所有這些措施既保證了招標程序的完整，又可以吸引優(yōu)

13、秀的供應商來競爭投標 </p><p>　　二、招標采購的評標方法 </p><p>　　2.1最低投標價法 </p><p>　　這種方法是以價格作為評標時考慮的唯一因素，并以此決定中標單位。經(jīng)評審的最低投標價法一般適用于具有通用技術、性能標準或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求的招標項目。由于這類產(chǎn)品的性能質(zhì)量相同或容易比較其質(zhì)量級別，所以可以僅以投標價格作為評

14、標考慮的唯一因素，選擇投標價最高者中標。 </p><p>　　2.2綜合評標價法 </p><p>　　以投標價為基礎，將評審各要素按預定方法換算成相應價格值，增加或減少到報價上形成評標價。采販機組、車輛等大型設備時，較多采用這種方法。投標報價之外還需考慮的因素通常包括：? </p><p><b>　　(1)運輸費用。 </b></p

15、><p><b>　　(2)交貨期。 </b></p><p><b>　　(3)付款條件。 </b></p><p>　　(4)零配件和售后服務。 </p><p>　　(5)設備性能、生產(chǎn)能力。 </p><p>　　將以上各項評審價格加到報價上去后，累計金額即為該標書的評標

16、價。 以設備壽命周期成本為基礎的評標價法，采販生產(chǎn)線、成套設備、車輛等運行期內(nèi)各種費用較高的貨物，評標時可預先確定一個統(tǒng)一的設備評審壽命期(短于實際壽命期)，然后再根據(jù)投標書的實際情況在報價上加上該年限運行期間所發(fā)生的各項費用，再減去壽命期末設備的殘值。計算各項費用和殘值時，都應按招標文件規(guī)定的貼現(xiàn)率折算成凈現(xiàn)值。 這種方法是在綜合評標價的基礎上，進一步加上一定運行年限內(nèi)的費用作為評審價格。這些以貼現(xiàn)值計算的費用包括： </p&g

17、t;<p>　　(1)估算壽命期內(nèi)所需的燃料消耗費; </p><p>　　(2)估算壽命期內(nèi)所需備件及維修費用 </p><p>　　(3)估算壽命期殘值。 </p><p><b>　　2.3綜合評分法 </b></p><p>　　按預先確定的評分標準，分別對各投標書的報價和各種服務?行評審記分 &l

18、t;/p><p>　　1、評審記分內(nèi)容，主要內(nèi)容包括：投標價格、運輸費、保險費和其他費用的合理性;投標書中所報的交貨期限;偏離招標文件規(guī)定的付款條件影響;備件價格和售后服務;設備的性能、質(zhì)量、生產(chǎn)能力;技術服務和培訓;其他有關內(nèi)容。 </p><p>　　2、評審要素的分值分配。評審要素確定后，應依據(jù)采販標的物的性質(zhì)、特點、以及各要素對總投資的影響程度劃分權重和記分標準，既不能等同對待，也不應

19、一概而論。 </p><p>　　三、企業(yè)招標評標采購的研究 </p><p>　　3.1企業(yè)評標應用研究 </p><p>　　企業(yè)評標過程實質(zhì)上是具有一定的指標體系的。整個評標指標體系可以分為商務指標和技術指標兩個大類。就商務指標而言，它主要考慮投標價格、供貨范圍、備件價格、付款條件、交貨時間以及售后服務；而產(chǎn)品的性能、結構特征、運行特征、制造質(zhì)量、附屬設備以及

20、與各系統(tǒng)的默契度則屬于技術指標的范疇。評標時，先根據(jù)各個指標的數(shù)據(jù)利用AHP法進行計算從而確定權重，權重確定后，相關專家會就每個招標人的指標進行打分并評判出對企業(yè)最有益的投標者。這種AHP法在招標過程中的應用，科學合理的選出招標人，減少了人為因素的影響，使最終結果更具說服力。 </p><p>　　3.2企業(yè)招標現(xiàn)狀研究 </p><p>　　對于企業(yè)的招標過程，為了秉承其公平、公正、公開

21、的宗旨，競爭性招標采購則是招標過程中最主要的一種招標方法，競爭性招標采購在經(jīng)過社會的考研之后，也漸漸深入世界各國招標采購人員，同時被世家各國大力推崇。但在實際工作中，真正使用競爭性招標采購方式的比重卻不大。資料表明，真正使用競爭性招標采購方式進行的政府采購一般占30%-40%。從總體上來說，競爭性招標采購方式所占的比例還將不斷下降。 </p><p>　　3.3企業(yè)招標評標采購的發(fā)展趨勢研究 </p>

22、<p>　　從國際實踐來看，在一個國家內(nèi)部，實行競爭性招標采購的方式的范圍在縮小，比例下降。其主要原因，一方面是由于競爭性招標采購方式費時費力，有些采購方式如競爭性談判采購方式既有競爭性招標采購方式的優(yōu)點，又能克服其缺點，可以替代競爭性招標采購方式。另一方面，采用其他采購方式還可以規(guī)避國民待遇原則和非歧視性原則，為國內(nèi)供應商提供更多的中標機會。但是，國際性或區(qū)域性經(jīng)濟組織對競爭性招標采購卻日益重視起來。如在世界貿(mào)易組織的《

23、政府采購協(xié)議》中，強制規(guī)定中央政府在采購的商品、服務和工程價值達到一定金額時，必須實行競爭性招標采購。國際性或區(qū)域性經(jīng)濟組織的這些強制性規(guī)定，是由于各國更多地是使用其他采購方式，這些方式客觀上成為一種非關稅貿(mào)易壁壘，使政府采購市場不能徹底地得到開放。更深層次的原因，是一些發(fā)達國家欲借此成功占領發(fā)展中國家政府采購市場的途徑。 </p><p><b>　　四、結語 </b></p>

24、<p>　　招標投標活動要求依照法定程序公開進行，有利于堵住采購活動中行賄受賄等腐敗和不正當競爭行為的"黑洞"。有利于創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，促進企業(yè)間的公平競爭，采用招標投標的交易方式，對于供應商、承包商來說，只能通過在質(zhì)量、價格、售后服務等方面展開競爭，以盡可能充分滿足招標方的要求，取得商業(yè)機會，體現(xiàn)了在商機面前人人平等的原則。招標投標法的頒布實施標志著招標新時期的開始，也是對現(xiàn)有招標代理機構生存能

25、力的挑戰(zhàn)，各招標代理機構應該以此為契機，盡快調(diào)整自己以適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。招標市場將出現(xiàn)招標專職機構、招標代理機構、政府、企、事業(yè)單位自主招標、招標信息服務組織共存的局面?？梢灶A見，招標市場將會出現(xiàn)一個激烈競爭的局面，優(yōu)勝劣汰是不可避免的，招標代理機構在新時期生存下去并發(fā)展壯大是大家需要共同努力的目標。 </p><p><b>　　參考文獻 </b></p>&l