提升溫州產(chǎn)業(yè)集群國際競爭力的對策分析【畢業(yè)論文】

1、<p><b>　　本科畢業(yè)論文</b></p><p><b>　?。?0_ _屆）</b></p><p>　　提升溫州產(chǎn)業(yè)集群國際競爭力的對策分析</p><p>　　所在學(xué)院 </p><p>　　專業(yè)班級 國際經(jīng)

2、濟(jì)與貿(mào)易 </p><p>　　學(xué)生姓名 學(xué)號 </p><p>　　指導(dǎo)教師 職稱 </p><p>　　完成日期 年 月 </p><p><b>　　摘 要</b><

3、;/p><p>　　溫州是國內(nèi)中小企業(yè)走向國際化較快的地區(qū)。在國際化經(jīng)營發(fā)展中，溫州經(jīng)濟(jì)形成了自身的國際化特點，并取得了一定的成就。但隨著全球競爭的日趨激烈，這種優(yōu)勢正在逐漸弱化甚至喪失。因此提升溫州產(chǎn)業(yè)集群國際競爭力意義重大。</p><p>　　論文首先概述了產(chǎn)業(yè)集群、國際競爭力的概念和理論依據(jù)，而后結(jié)合溫州產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀，著重運用國家競爭優(yōu)勢理論對溫州產(chǎn)業(yè)集群國際競爭力進(jìn)行剖析，并選

4、取低壓電器產(chǎn)業(yè)集群為例深入剖析其國際競爭力及存在的問題，最后提出提升溫州產(chǎn)業(yè)集群國際競爭力的對策建議。</p><p>　　關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群；國際競爭力；鉆石模型；案例分析</p><p><b>　　Abstract</b></p><p>　　Wenzhou internationalized faster than others in d

5、omestic area. Wenzhou economic formed its own internationalization characteristics, and acquired a certain amount of international achievement in internationalized management development. But as the increasingly fierce c

6、ompetition，this advantage is gradually blurred even lost. Therefore ascension Wenzhou industrial cluster international competitiveness is of great significance. </p><p>　　Firstly, it expounds the basic conce

7、pt and basic theory. Then analysis the international competitiveness of Wenzhou industrial cluster based on National competitive advantage theory after presented the internationalization of the current situation and exis

8、ting problems. And analyze their international competitiveness through low-voltage apparatus example showing the difficulties of international competitiveness of enterprise clusters. At last, put forward some practicable

9、 strategies for further </p><p>　　Keywords：Industrial cluster；International competitiveness；Diamond model； Case study</p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　1 產(chǎn)業(yè)集群國際競爭力概述1<

10、/p><p>　　1.1 產(chǎn)業(yè)集群的概念1</p><p>　　1.2 國際競爭力的概念1</p><p>　　1.3 國家競爭優(yōu)勢理論2</p><p>　　1.3.1 生產(chǎn)要素2</p><p>　　1.3.2. 需求因素2</p><p>　　1.3.3 相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)因素2<

11、;/p><p>　　1.3.4 企業(yè)組織、戰(zhàn)略和競爭狀態(tài)因素3</p><p>　　1.3.5 機遇和政府3</p><p>　　2 溫州產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀分析4</p><p>　　2.1 溫州產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展?fàn)顩r4</p><p>　　2.2 溫州產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢5</p><p>　　2.

12、2.1 低成本優(yōu)勢5</p><p>　　2.2.2 專業(yè)市場優(yōu)勢6</p><p>　　2.2.3 溫州的商業(yè)文化基礎(chǔ)6</p><p>　　2.3 溫州產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的問題6</p><p>　　2.3.1 創(chuàng)造力薄弱6</p><p>　　2.3.2 貼牌生產(chǎn)有隱患7</p><

13、p>　　2.3.3 內(nèi)部缺乏具有約束力的中介組織7</p><p>　　2.3.4 受家族企業(yè)傳統(tǒng)限制7</p><p>　　2.3.5 大企業(yè)與小企業(yè)間的單向知識傳遞導(dǎo)致過度專業(yè)化和僵化7</p><p>　　2.3.6 成本優(yōu)勢逐漸弱化8</p><p>　　2.3.7 缺乏國際化的專業(yè)人才8</p><

14、;p>　　2.3.8 遭遇貿(mào)易壁壘8</p><p>　　3 基于國家競爭優(yōu)勢理論的溫州產(chǎn)業(yè)集群國際競爭力10</p><p>　　3.1 要素條件方面10</p><p>　　3.2 需求條件方面10</p><p>　　3.3 相關(guān)和支撐產(chǎn)業(yè)方面11</p><p>　　3.4 企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭

15、方面10</p><p>　　3.5 政府作用方面11</p><p>　　3.5.1 美國政府在硅谷產(chǎn)業(yè)集群中的作用表現(xiàn)12</p><p>　　3.5.2 蘇州政府在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的作用表現(xiàn)12</p><p>　　3.5.3 溫州政府在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的作用表現(xiàn)13</p><p>　　3.5.4 總結(jié)

16、14</p><p>　　3.6 機會方面14</p><p>　　4 案例分析：溫州低壓電器產(chǎn)業(yè)集群的國際競爭力16</p><p>　　4.1 低壓電器產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r16</p><p>　　4.2 溫州低壓電器產(chǎn)業(yè)集群國際競爭力的優(yōu)勢17</p><p>　　4.3 溫州低壓電器產(chǎn)業(yè)集群國際競爭力存在的

17、問題17</p><p>　　4.3.1 產(chǎn)品檔次低17</p><p>　　4.3.2 技術(shù)創(chuàng)新能力不足17</p><p>　　4.3.3 整體規(guī)模偏小，管理手段有待提高18</p><p>　　4.4 提升溫州低壓電器產(chǎn)業(yè)集群國際競爭力的對策建議18</p><p>　　4.4.1 政府區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

18、和政策制定18</p><p>　　4.4.2 企業(yè)提升自身國際競爭力18</p><p>　　5 提升溫州產(chǎn)業(yè)集群國際競爭力的對策建議20</p><p>　　5.1 政府層面20</p><p>　　5.1.1 加強中介服務(wù)組織的建設(shè)20</p><p>　　5.1.2 激勵集群內(nèi)的創(chuàng)新及學(xué)習(xí)氛圍20&

19、lt;/p><p>　　5.1.3 創(chuàng)造良好的信用環(huán)境和金融環(huán)境20</p><p>　　5.1.4 提供市場和技術(shù)信息服務(wù)20</p><p>　　5.1.5 培育能促進(jìn)企業(yè)集群發(fā)展的獨特區(qū)域文化20</p><p>　　5.1.6 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同體區(qū)域間協(xié)同發(fā)展20</p><p>　　5.2 企業(yè)層面20&l

20、t;/p><p>　　5.2.1 持續(xù)創(chuàng)新，培育企業(yè)內(nèi)部學(xué)習(xí)氛圍20</p><p>　　5.2.2 注重商業(yè)信用，避免惡性競爭22</p><p>　　5.2.3 提高產(chǎn)品檔次，實行品牌戰(zhàn)略22</p><p>　　5.2.4 分析宏觀環(huán)境，及時調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略22</p><p>　　5.2.5 提升產(chǎn)業(yè)鏈的分工地

21、位，增加產(chǎn)品附加值22</p><p>　　5.2.6 實行戰(zhàn)略聯(lián)盟23</p><p>　　5.2.7 熟悉國際市場規(guī)則23</p><p><b>　　結(jié) 論24</b></p><p><b>　　參考文獻(xiàn)25</b></p><p>　　1 產(chǎn)業(yè)集群國際競

22、爭力概述</p><p>　　1.1 產(chǎn)業(yè)集群的概念</p><p>　　邁克·波特從競爭戰(zhàn)略的研究角度，研究了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的問題，于1990 年在其《國家競爭優(yōu)勢》一書中明確提出了產(chǎn)業(yè)集群的概念，隨后在學(xué)術(shù)界被廣泛采用。按照波特的最新界定，產(chǎn)業(yè)集群是指“在既競爭又合作的領(lǐng)域內(nèi)（通常以一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心），彼此關(guān)聯(lián)的公司、專業(yè)化供貨商和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和其它相關(guān)機構(gòu)的地理集聚體”。

23、產(chǎn)業(yè)集群由于地理位置上相接近，產(chǎn)業(yè)鏈條完整，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相對集中，企業(yè)數(shù)量較多，集群內(nèi)存在激烈競爭及合作等特性，而具有強大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力。集群內(nèi)的企業(yè)通過互動的合作與交流，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的效益，能夠產(chǎn)生強大的溢出效應(yīng)，帶動某一地區(qū)乃至整個國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略已經(jīng)越來越成為全球性經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，引起了世界經(jīng)濟(jì)競爭格局的變化和競爭力的重組。越來越多的國家和地區(qū)，都把產(chǎn)業(yè)集群作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是中小企業(yè)發(fā)展，拉動地方經(jīng)濟(jì)增長、拉動農(nóng)

24、村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要戰(zhàn)略方式。</p><p>　　1.2 國際競爭力的概念</p><p>　　從貿(mào)易角度來看，國際競爭力被定義為出口份額及其增長國際競爭力，關(guān)于定義的問題，近20年來受到重視。首先是因為美國和日本的貿(mào)易業(yè)績上的差異引起的，因此在初期國際競爭力被簡單得定義為一個國家出口其商品或服務(wù)，擴大其國際市場份額的能力。對這種定義，蘭島給予了正面反駁。他認(rèn)為，那種通過降低工資進(jìn)而降

25、低自己國家公民的生活水平、通過舉借外債進(jìn)而增加下一代人的負(fù)擔(dān)、通過裁員進(jìn)而使許多想工作的人失業(yè)來提高的國家貿(mào)易競爭力根本就不是什么競爭力，真正的競爭力應(yīng)當(dāng)是在不降低工資水平、保證就業(yè)權(quán)利和不降低下一代人生活水平的條件下進(jìn)行的，這樣來評價一國競爭力才是有意義的。</p><p>　　1.3 國家競爭優(yōu)勢理論</p><p>　　邁克爾·波特的國家競爭優(yōu)勢理論認(rèn)為：一國競爭優(yōu)勢的構(gòu)建

26、主要取決于生產(chǎn)要素、需求狀況、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)組織、戰(zhàn)略與競爭度，以及機遇和政府作用。該理論能合理地詮釋一國國際貿(mào)易的現(xiàn)狀，預(yù)測一國貿(mào)易發(fā)展的前景。波特認(rèn)為這些影響競爭的因素共同發(fā)生作用，促進(jìn)或阻礙一個國家競爭優(yōu)勢的形成。</p><p>　　1.3.1 生產(chǎn)要素</p><p>　　它包括：人力資源、自然資源、知識資源、資本資源、基礎(chǔ)設(shè)施。生產(chǎn)要素又分為初級要素和高級要素兩類。初級要素是指

27、一個國家先天擁有的自然資源和地理位置等。高級要素則是指社會和個人通過投資和發(fā)展而創(chuàng)造的因素。一個國家若要取得競爭優(yōu)勢，高級要素遠(yuǎn)比初級要素重要。</p><p>　　1.3.2 需求因素</p><p>　　國內(nèi)需求條件是特定產(chǎn)業(yè)是否具有國際競爭力的另一個重要影響因素。波特認(rèn)為，國內(nèi)需求對競爭優(yōu)勢的影響主要是通過三個方面進(jìn)行的：一是本國市場上有關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品需求若大于海外市場，則擁有規(guī)模經(jīng)濟(jì)

28、，有利于該國建立該產(chǎn)業(yè)的國際競爭優(yōu)勢。二是若本國市場消費者需求層次高，則對相關(guān)產(chǎn)業(yè)取得國際競爭優(yōu)勢有利。三是如果本國需求具有超前性，那么為它服務(wù)的本國廠商也就相應(yīng)地走在了世界其他廠商的前面。 　　</p><p>　　1.3.3 相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)因素</p><p>　　相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)即與企業(yè)有關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)商的競爭力。一個企業(yè)的經(jīng)營要通過合作、適時生產(chǎn)和信息交流與眾多的相關(guān)企業(yè)和行業(yè)保持

29、聯(lián)系，并從中獲得和保持競爭力。一個國家要想獲得持久的競爭優(yōu)勢，就必須在國內(nèi)獲得在國際上有競爭力的供應(yīng)商和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持。 　　</p><p>　　1.3.4 企業(yè)組織、戰(zhàn)略和競爭狀態(tài)因素</p><p>　　企業(yè)組織、戰(zhàn)略和競爭狀態(tài)是指一國國內(nèi)支配企業(yè)創(chuàng)建、組織和管理的條件。各類企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，有其不同的規(guī)模、組織形式、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、競爭目標(biāo)、管理模式等特征，這些特征的形成和企業(yè)國際

30、競爭力的提高在很大程度上取決于企業(yè)所面臨的各種外部環(huán)境。此外，國內(nèi)市場的競爭程度，對該國產(chǎn)業(yè)取得國際競爭優(yōu)勢有重大影響。國內(nèi)市場的高度競爭會迫使企業(yè)改進(jìn)技術(shù)和進(jìn)行創(chuàng)新，從而有利于該國國際競爭優(yōu)勢地位的確立。</p><p>　　1.3.5 機遇和政府</p><p>　　機遇和政府對形成該國的國際競爭地位也起輔助作用。機遇包括重要發(fā)明、技術(shù)突破、生產(chǎn)要素供求狀況的重大變動以及其它突發(fā)事件。

31、政府因素是指政府通過政策調(diào)節(jié)來創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。</p><p>　　2 溫州產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀分析</p><p>　　2.1 溫州產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展?fàn)顩r</p><p>　　溫州市農(nóng)村工業(yè)化是從以私有產(chǎn)權(quán)為主體的家庭工業(yè)起步的。當(dāng)時由于資金和經(jīng)營管理能力的制約，許多家庭式作坊只能選擇專業(yè)技術(shù)要求不是很高的制鞋、玩具、服裝、紡織等一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展方向，形成以非公有

32、制經(jīng)濟(jì)為主體，勞動密集型的產(chǎn)業(yè)。</p><p>　　20世紀(jì)80年代初，受農(nóng)業(yè)“包產(chǎn)到戶”的影響，溫州市許多鄉(xiāng)村企業(yè)開始紛紛劃小單位，轉(zhuǎn)為車間、小組甚至個人經(jīng)營。1980年，溫州蒼南縣一個村辦文具廠，采用分散生產(chǎn)、集中管理的辦法，對外以集體名義實行統(tǒng)一廠名、統(tǒng)一帳號、統(tǒng)一納稅、統(tǒng)一提成和統(tǒng)一交費，對內(nèi)實行獨立核算。一年之內(nèi)，該鎮(zhèn)農(nóng)民相繼模仿，出現(xiàn)2500多個專門從事產(chǎn)品生產(chǎn)的家庭工業(yè)戶和500多個專門銷售生產(chǎn)資

33、料及產(chǎn)品的商店，還有4000多名供銷員穿梭于全國各地以及相應(yīng)的生產(chǎn)服務(wù)行業(yè)，形成一個以鋁塑標(biāo)識工藝品生產(chǎn)為核心的產(chǎn)業(yè)群。溫州其他地區(qū)的產(chǎn)業(yè)群落形成過程也有類似的經(jīng)歷。</p><p>　　20世紀(jì)90年代中后期以來，溫州市為了解決由于農(nóng)村工業(yè)發(fā)散性發(fā)展而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)離散度大、土地資源浪費、環(huán)境污染嚴(yán)重等問題，開始規(guī)劃建設(shè)工業(yè)區(qū)來推動企業(yè)上規(guī)模、上檔次、增效益。特別是近年來，堅持把突出產(chǎn)業(yè)特色作為提升開發(fā)區(qū)內(nèi)涵和功

34、能的主要內(nèi)容，把同一類產(chǎn)品或一個高度關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)企業(yè)群體、供應(yīng)商群體、銷售商群體和其他關(guān)企業(yè)聚集在某一特定區(qū)域通過專業(yè)化合作和社會化分工，在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個地區(qū)或幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中生產(chǎn)，使一個個產(chǎn)業(yè)集群在布局上相對集中在一個特定的區(qū)域里，形成了其有地方特色的塊狀經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過幾十年的的發(fā)展，創(chuàng)出了“中國鞋都”、“中國電器之都”、“中國合成革之都”、“中國包裝城”、“中國紐扣之都”、“中國眼鏡城”和“中國鎖都”等19個國家級生產(chǎn)基地的稱號。形成具有明顯

35、區(qū)域特色的以輕工業(yè)為主的十二大特色工業(yè)，即制鞋工業(yè)、服裝工業(yè)、打火機工業(yè)、塑編工業(yè)、制筆工業(yè)等。有的產(chǎn)業(yè)已形成原材料供應(yīng)、半成品加工、成品生產(chǎn)、加工機械制造一體化，產(chǎn)供銷一條龍的區(qū)域性生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。</p><p>　　產(chǎn)業(yè)集群中大多數(shù)企業(yè)雖然單體規(guī)模不大，大多數(shù)以中小型企業(yè)為主，但都有幾千家甚至上萬家同類企業(yè)集聚在一起，并通過高度的社會化分工和專業(yè)化協(xié)作體系，逐步形成了較大規(guī)模的企業(yè)集群。溫州市服裝業(yè)集群有各類企業(yè)

36、6000多家，2003年行業(yè)產(chǎn)值達(dá)302億元，其中銷售超億元的企業(yè)有16家，在全國市場占有率為10%。皮革制品集群共有各類企業(yè)1.1萬多家，皮鞋在全市場占有率為25%、合成革為70%。低壓電器集群共有大小企業(yè)1400多家，在全國市場占有率為80%。2002年，小五金集群出口值占行業(yè)總產(chǎn)值的比率為：眼鏡90%，打火機80%，剃須刀60%，制筆50%，鎖具30%。在全國市場占有率為：打火機90%，眼鏡50%，剃須刀60%，鎖具65%，塑編5

37、6%，包裝印刷20%，水彩筆90%。較高的市場占有率帶來了較高的品牌知名度，溫州市在中國10大鞋王中占有3個，中國5個真皮名鞋中占有2個，中國150家真皮標(biāo)志企業(yè)占50%以上?，F(xiàn)有中國馳名商標(biāo)7個，中國名牌4個。目前，溫州市制鞋、服裝、眼鏡、打火機、塑料、印刷、制革、制筆、鎖具、剃須刀等勞動密集型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造工業(yè)產(chǎn)占工業(yè)總產(chǎn)值60-70%左右，非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)</p><p>　　目前，溫州全市已擁有24個由國家工

38、商總局認(rèn)定的中國馳名商標(biāo)，38個中國名牌產(chǎn)品，獲得36個國家級生產(chǎn)基地稱號，13家企業(yè)集團(tuán)躋身中國企業(yè)集團(tuán)競爭力500強，11家企業(yè)入圍中國大企業(yè)1000強。</p><p>　　2.2 溫州產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢</p><p>　　2.2.1 低成本優(yōu)勢</p><p>　　溫州中小企業(yè)的國際化，充分利用了我國原材料豐富、勞動力廉價的低成本優(yōu)勢。溫州勞動力熟練程度較高，

39、相對價格低，勞動力成本低是溫州企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的重要來源，也是溫州中小企業(yè)參與國際競爭的基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段溫州市內(nèi)技術(shù)成熟的企業(yè)已在積極向非洲、南美洲等地的發(fā)展中國家發(fā)展。同時，溫州中小企業(yè)出口商品本身的生產(chǎn)技術(shù)簡單，科技水平、組織能力相對不很重要，也不需要在所有過市場上設(shè)立復(fù)雜的營銷和服務(wù)機構(gòu)，進(jìn)一步減少支出、降低成本，使溫州中小企業(yè)的產(chǎn)品能以低價進(jìn)入國際市場，獲得較高的市場份額。尤其對那部分勞動密集和高技術(shù)密集的復(fù)合型新產(chǎn)品，工業(yè)發(fā)達(dá)國家

40、勞動力太貴，不愿做。發(fā)展中國家技術(shù)水平太低，又做不了，這是溫州中小企業(yè)的特殊優(yōu)勢。</p><p>　　2.2.2 專業(yè)市場優(yōu)勢</p><p>　　專業(yè)市場的優(yōu)勢在于充分利用區(qū)域在資源、產(chǎn)業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)相關(guān)的各種比較優(yōu)勢，通過集聚中小企業(yè)獲得外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，克服內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)不足，增強企業(yè)競爭力，為區(qū)域發(fā)展提供內(nèi)在的增長機制。如溫州的打火機行業(yè)從技術(shù)上說無顯著優(yōu)勢，世界著名品牌也不多，而

41、依靠市場機制運作和社會化分工協(xié)作，形成了效率高、產(chǎn)品新、成本低、市場競爭力強的優(yōu)勢，在國際上具有較強競爭力。</p><p>　　2.2.3 溫州的商業(yè)文化基礎(chǔ)</p><p>　　溫州的商業(yè)文化和海外僑胞資源構(gòu)成專業(yè)市場國際化的堅實基礎(chǔ)。一方面，古代溫州的許多著名思想家具有倡導(dǎo)功利、注重工商的新思想，受這種商業(yè)文化傳統(tǒng)的長期熏陶，溫州人嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實、吃苦耐勞、勇于探索、敢為人先，他們對市場有

42、敏銳的洞察力，靈敏的反應(yīng)力，善于開創(chuàng)先機，把握商機，在全世界商品經(jīng)濟(jì)活躍的地方，都能看到溫州人的身影，哪里有商機，哪里就有溫州人。溫州大量涌現(xiàn)的包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、股份企業(yè)、個體私營企業(yè)在內(nèi)的各種適合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的新興企業(yè)，這都是溫州商業(yè)文化底蘊的外在表現(xiàn)形式。而“創(chuàng)新思維，創(chuàng)業(yè)精神，風(fēng)險觀念，經(jīng)商能力”則構(gòu)成了溫州人的商業(yè)本質(zhì)。</p><p>　　2.3 溫州產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的問題</p><

43、;p>　　2.3.1 創(chuàng)造力薄弱</p><p>　　溫州集群產(chǎn)業(yè)大多以中小企業(yè)為主，而中小企業(yè)大部分從事的是技術(shù)簡單、投資不大、進(jìn)入門檻低的勞動密集型行業(yè)，而且又是通過模仿，從生產(chǎn)單一小產(chǎn)品開始的，屬于粗放經(jīng)營。行業(yè)層次地，規(guī)模小，產(chǎn)品科技含量不高，市場競爭力差。在中小企業(yè)看來，技術(shù)創(chuàng)新是風(fēng)險投資，成本高，回收慢，技術(shù)進(jìn)步的效果難以預(yù)期，所有許多中小企業(yè)不愿在技術(shù)和創(chuàng)新方面投資，而是搭便車。這對市場上新產(chǎn)

44、品創(chuàng)新的動力有非常大的消極作用，甚至導(dǎo)致只模仿不創(chuàng)新，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，質(zhì)量低下，最終會損害整個區(qū)域品牌的形象。</p><p>　　2.3.2 貼牌生產(chǎn)有隱患</p><p>　　貼牌生產(chǎn)是一種橄欖型的生產(chǎn)方式，生產(chǎn)方?jīng)]有品牌，只做中間的生產(chǎn)制造。因為沒有核心技術(shù)，沒有自己的品牌，廠商過分依賴國外企業(yè)的技術(shù)和市場，一旦外界環(huán)境出現(xiàn)動蕩，企業(yè)就會無所適應(yīng)，業(yè)績就會大起大落，企業(yè)無法穩(wěn)定發(fā)展。長

45、期采用方式生產(chǎn)，會使企業(yè)在思想上產(chǎn)生依賴性和懶惰性，一味沉迷于為外資品牌打工，忽視對自有品牌的建設(shè)。企業(yè)變成單獨的生產(chǎn)車間，只按品牌商的要求做產(chǎn)品，不能真正了解消費者的需求和市場變化，自有品牌沒有呈現(xiàn)在消費者面前，難以實現(xiàn)自主品牌化。忽視自有品牌的建設(shè)，不僅不利于企業(yè)的長期發(fā)展，而且最終只能賺取微薄的利潤，從產(chǎn)業(yè)價值鏈來看，開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)中生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的利潤最低。</p><p>　　2.3.3 內(nèi)

46、部缺乏具有約束力的中介組織</p><p>　　中介服務(wù)組織不僅能夠為集群成員提供中介服務(wù)， 而且有助于促進(jìn)集群成員的交流與合作，增強集群組織的穩(wěn)定性，是形成集群結(jié)構(gòu)競爭力的關(guān)鍵因素。由于溫州正處于體制轉(zhuǎn)軌時期，各種要素市場發(fā)育極不成熟，經(jīng)理人市場缺失，社會中介評估機構(gòu)(如會計師事務(wù)所、資產(chǎn)信用評估機構(gòu)等)普遍缺乏，已有的中介組織運行環(huán)境也不理想。集群內(nèi)部中介組織建設(shè)滯后，大大影響了產(chǎn)業(yè)集群的運行效率，增大了集群

47、的風(fēng)險。</p><p>　　2.3.4 受家族企業(yè)傳統(tǒng)限制</p><p>　　溫州集群產(chǎn)業(yè)是依托當(dāng)?shù)貙I(yè)化市場自發(fā)形成的特色加工業(yè)“塊狀經(jīng)濟(jì)”。主要以血緣關(guān)系、朋友關(guān)系、地緣和同學(xué)等私人關(guān)系來維系的家族企業(yè)。企業(yè)間合作半徑小、競爭激烈。由于與本地聯(lián)系較多，具有鮮明的當(dāng)?shù)厣鐣幕卣?。產(chǎn)業(yè)集群市場擴張的能力非常有限，雖在一定程度上克服了中小企業(yè)無力進(jìn)行營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與廣告投資的缺陷，但是其

48、輻射能力有限，只能在專業(yè)化市場的基礎(chǔ)上形成所謂的區(qū)域品牌。很難擴展到全國，甚至走向世界。</p><p>　　2.3.5 大企業(yè)與小企業(yè)間的單向知識傳遞導(dǎo)致過度專業(yè)化和僵化 </p><p>　　以某一個或幾個核心企業(yè)為中心，許多小企業(yè)圍繞核心企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)加工是溫州一些產(chǎn)業(yè)集群的基本結(jié)構(gòu)。這種集群結(jié)構(gòu)雖可通過大企業(yè)與眾多中小企業(yè)的合作形成彈性和專精的靈活生產(chǎn)方式，從而增強集群整體的競爭力

49、，但是這種協(xié)作關(guān)系是以小企業(yè)在技術(shù)、財務(wù)和產(chǎn)品等方面對中心大企業(yè)的依賴為特征的，大企業(yè)與小企業(yè)間主要是單向知識傳遞，小企業(yè)靈活性和創(chuàng)新性不強。因此，這種形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)容易導(dǎo)致過度專業(yè)化和僵化。另外，小企業(yè)在技術(shù)上圍繞大企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，基于演化經(jīng)濟(jì)學(xué)中技術(shù)演化的路徑依賴。一旦集群面臨市場和技術(shù)變革壓力，群內(nèi)企業(yè)很難通過技術(shù)轉(zhuǎn)型而存活下去。</p><p>　　2.3.6 成本優(yōu)勢逐漸弱化</p>

50、<p>　　溫州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群大多是改革開放之初以民間資本為主自發(fā)形成的，主要從事紡織、服裝、制鞋、家具和金屬制品業(yè)等以手工業(yè)為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，靠的是低成本競爭優(yōu)勢。但隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，這種低價竟?fàn)巸?yōu)勢為品牌優(yōu)被技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢、全球營銷網(wǎng)絡(luò)以及個性化產(chǎn)品和服務(wù)等所取代。自主研發(fā)、自我創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足，能否研究開發(fā)出擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心先進(jìn)技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是一個挑戰(zhàn)。但溫州企業(yè)規(guī)模偏小，技術(shù)開發(fā)能力弱，只能提供工藝簡

51、單的勞動密集型產(chǎn)品，企業(yè)缺乏獨立的創(chuàng)新能力。當(dāng)產(chǎn)品需求升級換代，或是更具實力的生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)時，原有的產(chǎn)業(yè)群既無法提供更具市場競爭力的產(chǎn)品，又難以迅速實現(xiàn)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，便會導(dǎo)致整個集群的衰敗。</p><p>　　2.3.7 缺乏國際化的專業(yè)人才</p><p>　　國際化人才的缺失是溫州實施“走出去”戰(zhàn)略的障礙，顯然，這一問題也制約著溫州中小企業(yè)國際化的發(fā)展。根據(jù)溫州市第一次經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果，在溫

52、州就業(yè)人員中，具有研究生及以上、大學(xué)本科、?？?、高中、初中及以下學(xué)歷的人員分別占0.2%、4.2%、10.2%、26.2%和59.1%。在具有技術(shù)職稱的人員中，具有高級、中級、初級技術(shù)職稱的人員分別占6.8%、32.0%和61.2%?？梢姡瑴刂葜行∑髽I(yè)的人力資本質(zhì)量普遍不高。</p><p>　　2.3.8 遭遇貿(mào)易壁壘</p><p>　　我國是世界上遭受貿(mào)易壁壘調(diào)查最多的國家，而在眾多

53、遭受調(diào)查的企業(yè)中，溫州中小企業(yè)又首當(dāng)其沖。溫州中小企業(yè)以生產(chǎn)輕工業(yè)產(chǎn)品為主，屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)制造和產(chǎn)品成本上具有明顯的競爭優(yōu)勢。但它們在東道國的經(jīng)營不夠規(guī)范，這些缺乏規(guī)范性管理的低成本經(jīng)營極大地?fù)屨剂水?dāng)?shù)厥袌?，因而很容易遭到東道國的有意限制。例如，2002年4月30 日通過的由歐盟國家制定的CR法規(guī)，其核心內(nèi)容，即規(guī)定進(jìn)口價格在2歐元以下的打火機，必須要加裝一個5周歲以下兒童難以開啟的裝置即安全鎖，否則不準(zhǔn)進(jìn)入歐盟市場。CR法

54、規(guī)的出臺，意味著溫州生產(chǎn)的價格在2歐元以下、裝有燃料的玩具型打火機將被禁止在歐盟上市。據(jù)悉，本來每年的歲末和年初都是溫州打火機接收訂單最旺盛的季節(jié)，而2001年入冬以來，接到的出口訂單明顯減少。CR法案開始執(zhí)行，確實使溫州打火機在歐盟市場上受到了極大的沖擊。</p><p>　　3 基于國家競爭優(yōu)勢理論的溫州產(chǎn)業(yè)集群國際競爭力</p><p>　　加入世貿(mào)組織以后，溫州出口競爭力的發(fā)展面臨

55、一些比較優(yōu)勢理論難以解決的問題，勞動密集型產(chǎn)品遭遇國際貿(mào)易保護(hù)主義的多種非關(guān)稅壁壘，勞動力成本的上升和發(fā)達(dá)國家自動化生產(chǎn)水平的提高等，使溫州出口的比較優(yōu)勢不斷削弱。同時，溫州也不應(yīng)該長期停留在單純的比較優(yōu)勢上生存，而應(yīng)積極開創(chuàng)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢，尋找擴大出口的途徑。下面就結(jié)合決定國家競爭優(yōu)勢4大因素(生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)和競爭)和兩大變量(政府作用、機會)來分析如何推進(jìn)溫州產(chǎn)業(yè)集群國際化。</p>&

56、lt;p>　　3.1 要素條件方面</p><p>　　溫州集群產(chǎn)業(yè)國際競爭力的優(yōu)勢主要來源于企業(yè)家群體的創(chuàng)業(yè)才能和低成本勞動力為主的初級人力資源要素。但是，低素質(zhì)、低技術(shù)層次的勞動力是基本生產(chǎn)要素，由此為基礎(chǔ)形成的產(chǎn)業(yè)競爭力最易被模仿，也最易喪失，競爭力難以持久。高級人力資源的匱乏、知識技術(shù)的落后是溫州集群產(chǎn)業(yè)國際競爭力的瓶頸。巨額的民間流動資本是溫州產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的優(yōu)勢，為溫州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了源源不斷的動

57、力。在自然資源方面，溫州人多地少，土地資源貧乏，資源利用率低，環(huán)境污染嚴(yán)重，政府對資源的開發(fā)利用缺乏科學(xué)的規(guī)劃，這對提升溫州產(chǎn)業(yè)集群國際競爭力產(chǎn)生了很大的阻礙作用。</p><p>　　因此改善溫州要素條件的關(guān)鍵在保持初級要素優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，努力提高勞動力素質(zhì)；加強高等院校、科研機構(gòu)同企業(yè)聯(lián)系，鼓勵企業(yè)從事研究開發(fā)等。改善環(huán)境和待遇，積極引進(jìn)專業(yè)性人才和全能型人才，防止本地人才的不斷外流。對土地的開發(fā)利用要制定科學(xué)

58、的法規(guī)，減少對土地資源的浪費。</p><p>　　3.2 需求條件方面</p><p>　　溫州本地市場基本上已經(jīng)趨于飽和狀態(tài)，產(chǎn)品基本上是流轉(zhuǎn)于國內(nèi)各個省市或是出口到國外。國內(nèi)大部分人群的消費水平還比較低，對產(chǎn)品的質(zhì)量要求不是很高，缺乏挑剔、有經(jīng)驗的購買者，所以對溫州這種低科技含量的勞動密集型產(chǎn)品的需求還是挺大的。但是由于市場經(jīng)濟(jì)的全球化，勞動力成本的不斷提升，發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)的自動化導(dǎo)致

59、產(chǎn)品成本降低，使溫州產(chǎn)品的優(yōu)勢逐漸減弱。因而應(yīng)當(dāng)重視對產(chǎn)品的科技投入，以國內(nèi)市場為依托，取得國際市場上的局部競爭優(yōu)勢，逐步過渡提升為國家競爭優(yōu)勢。</p><p>　　3.3 相關(guān)和支撐產(chǎn)業(yè)方面</p><p>　　要發(fā)展溫州產(chǎn)業(yè)集群的國際競爭力，對與其相關(guān)的支撐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也應(yīng)該給予高度的重視。如果沒有一個強大而穩(wěn)定的支撐產(chǎn)業(yè)作為一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后盾，那么國際競爭力的發(fā)展必然會出現(xiàn)后勁不足的

60、現(xiàn)象，最終會被淘汰，退出國際舞臺。一個實力雄厚的相關(guān)和支撐產(chǎn)業(yè)可以減少外在因素對一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并減少各企業(yè)之間的內(nèi)交易成本。并能使一個產(chǎn)業(yè)在一個比較穩(wěn)定而堅實的基礎(chǔ)上取得發(fā)展。例如溫州蒼南縣的龍港鎮(zhèn)，是溫州最早開始生產(chǎn)標(biāo)牌的地區(qū)，也是全國標(biāo)牌的主要生產(chǎn)基地之一。同時，龍港又是中國著名的禮品城和印刷城，在印刷產(chǎn)業(yè)，塑料產(chǎn)業(yè)和油墨，運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)方面都有獨特的優(yōu)勢。相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聚集，大大得減少了各企業(yè)之間的交易成本，降低產(chǎn)品價格，提高國際了

61、競爭力。因此，龍港的標(biāo)牌在國內(nèi)甚至國際上都占有一席之地。</p><p>　　3.4 企業(yè)戰(zhàn)略、機構(gòu)和競爭方面</p><p>　　企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)高層管理人員為了企業(yè)長期的生存和發(fā)展，在充分分析企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上，確定和選擇達(dá)到目標(biāo)的有效戰(zhàn)略，并將戰(zhàn)略付諸實施和對戰(zhàn)略實施的過程進(jìn)行控制和評價的一個動態(tài)管理過程。一個科學(xué)長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略可以幫助企業(yè)保持發(fā)展的方向和動力。波特指出，國

62、際需求和來自本地競爭者的壓力和市場的推力，可以幫助企業(yè)走向國際化。那些強勁的國內(nèi)競爭對手都普遍存在于具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)中。在國際競爭中，成功的產(chǎn)業(yè)必然要經(jīng)過國內(nèi)市場的搏斗，迫使其進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新。這方面溫州存在許多問題，諸如企業(yè)普遍缺乏長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，只重短期利益，不愿意投資創(chuàng)新，喜歡搭便車；而且溫州產(chǎn)業(yè)大多數(shù)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)含量不高，容易模仿，所以缺乏一定的國際競爭力，溫州產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)大多數(shù)以中小型企業(yè)為主，缺乏規(guī)范管理。<

63、/p><p>　　3.5 政府作用方面</p><p>　　一個國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及產(chǎn)品競爭力的提高，關(guān)鍵在于制定合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，樹立正確的發(fā)展方向。一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展離不開這個地區(qū)政府的正確、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)和扶持。在產(chǎn)業(yè)集聚形成過程中，政府政策作用相當(dāng)突出，雖然它一開始顯得相對滯后，但從發(fā)展的全過程看，政府政策和行為對產(chǎn)業(yè)集聚的影響顯得十分重要。政府在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的作用是不可忽視的。

64、國內(nèi)外都有政府成功推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的例子，如美國硅谷和蘇州工業(yè)園區(qū)的發(fā)展都離不開政府的有利支持和推動。本文在此將通過溫州政府與美國政府和蘇州政府在產(chǎn)業(yè)集群中的作用表現(xiàn)的比較分析來歸納總結(jié)出溫州政府對提升產(chǎn)業(yè)集群國際競爭力方面的積極作用和局限性。</p><p>　　3.5.1 美國政府在硅谷產(chǎn)業(yè)集群中的作用表現(xiàn)</p><p>　　美國政府在硅谷產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中采取了不同于其它國家的園區(qū)

65、發(fā)展策略，除了給予硅谷企業(yè)一定的優(yōu)惠條件外，主要集中于制定法律。如1958年，美國制定了《小企業(yè)投資公司法》，通過設(shè)立政府風(fēng)險基金引導(dǎo)民間資金進(jìn)入風(fēng)險資本市場，支持中小風(fēng)險投資企業(yè)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1978年和1981年，美國國會分別通過了收入法案和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇稅務(wù)法，將資本增值稅率由49.5%降為28%，后又降20%，刺激了風(fēng)險投資發(fā)展。1992年通過《小企業(yè)股權(quán)投資促進(jìn)法》為小企業(yè)獲得長期股本投資提供了保證，有效地實現(xiàn)了小企業(yè)投資

66、公司的復(fù)興。此外，硅谷管理者還盡量避免直接干預(yù)企業(yè)的活動，主要是通過市場機制的作用來促進(jìn)其發(fā)展，政府的角色集中于園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)投資服務(wù)，經(jīng)常通過和私人機構(gòu)合作的辦法，來處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境污染治理等規(guī)劃問題。比如，在硅谷建立之初，通過訂單方式美國國防工業(yè)部多次向硅谷的一些高技術(shù)研究項目提供聯(lián)邦補貼，用于研究開發(fā)在微電子和計算機網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的初期，政府不僅是大學(xué)研究的贊助者，同時也是關(guān)鍵的首要用戶。硅谷的案例說明，產(chǎn)業(yè)集群的成功發(fā)

67、展是離不開政府的服務(wù)的。</p><p>　　3.5.2 蘇州政府在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的作用表現(xiàn)</p><p>　　蘇州產(chǎn)業(yè)集群是政府推動的類似于“嵌入型”(異地孵化)的集群，即由政府建立開發(fā)區(qū)以吸引外資或是外來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所形成的。同其他奉行趕超戰(zhàn)略和發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的國家和地區(qū)一樣，政府在蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和集群形成上發(fā)揮了無以替代的主導(dǎo)作用，具體表現(xiàn)在蘇州地區(qū)特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)上。按照孵化理論，這種

68、空間是一種為新生企業(yè)而設(shè)計的受控制的環(huán)境，它可以位于產(chǎn)業(yè)鏈的任何位置，所以這類集群能被操作來符合自身區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策。蘇州政府完全運用該理論建設(shè)特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)，統(tǒng)籌提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施和投資便利，突發(fā)形成強大的區(qū)位優(yōu)勢。以蘇州工業(yè)園區(qū)為例，園區(qū)管理局擁有上不封頂?shù)淖孕袑徟貦?quán)，外事管理權(quán)，中國惟一的區(qū)域性公積金制度，全年365天×24小時快速物流通關(guān)，使蘇州開發(fā)區(qū)成為國內(nèi)外資本的重要集聚地。2005年全市11個國家級開發(fā)區(qū)和省

69、級開發(fā)區(qū)全年共新增注冊外資108億美元，實際利用外資46億美元，分別占全市的70.8%和76.7%，完成地方一般預(yù)算收入130億元。這種“自上而下”規(guī)劃干預(yù)形成的競爭優(yōu)勢使園區(qū)經(jīng)濟(jì)各主要指標(biāo)一直保持著年均50%的增幅?？梢娙斯ぴO(shè)計的產(chǎn)業(yè)集群空間使得地區(qū)經(jīng)濟(jì)有了很大的操作性，由此政府愈顯出無可</p><p>　　3.5.3 溫州政府在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的作用表現(xiàn)</p><p>　　20世紀(jì)

70、70 年代末期經(jīng)濟(jì)體制改革后，溫州政府在對中央政策的解釋和操作上比其它地區(qū)更具有彈性，從而在宏觀政策環(huán)境好轉(zhuǎn)的前提下營造了一個相對更為寬松的區(qū)域政策環(huán)境，這對于在形勢并未充分明朗的背景下鼓勵溫州民間資本投入產(chǎn)業(yè)集群有較大的驅(qū)動作用， 同時為溫州人的創(chuàng)新才智提供了發(fā)展空間。</p><p>　　在家庭工業(yè)發(fā)展初期，溫州市政府頒布有關(guān)掛戶經(jīng)營的稅收管理、經(jīng)營管理等地方性政策法規(guī)，明確掛戶經(jīng)營企業(yè)的法律地位，讓私有產(chǎn)權(quán)

71、的家庭企業(yè)掛靠公有單位。20 世紀(jì) 80 年代中后期， 掛戶經(jīng)營經(jīng)營企業(yè)通過家庭聯(lián)合逐漸演變?yōu)楣煞莺献髦破髽I(yè)。后來又相繼出臺了十多個有關(guān)鼓勵和保護(hù)私營企業(yè)、股份合作制企業(yè)的文件，為私有產(chǎn)權(quán)成長拓寬了制度空間。</p><p>　　20 世紀(jì)90年代溫州政府基于溫州的實際情況進(jìn)行規(guī)劃，溫州民營產(chǎn)業(yè)集群主要屬于簡單勞動密集型，如鞋革、低壓電器、打火機等。同時，在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中，溫州市政府一直采取多種措施，鼓勵企業(yè)技術(shù)

72、創(chuàng)新。尤其是近些年來，政府更是加大了對企業(yè)乃至集群創(chuàng)新的支持力度。溫州市政府組織實施建立 2 億元的科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金，組建中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)公司和經(jīng)營管理者人才公司，建設(shè)溫州數(shù)碼城和高新技術(shù)孵化中心，引導(dǎo)企業(yè)特別是中小企業(yè)解決技術(shù)支撐和技術(shù)依托問題。</p><p>　　溫州政府還一直積極運用財政手段，加大投資力度，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)， 短短的十幾年時間全社會累計投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金達(dá) 200 多億元，有力地

73、促進(jìn)了現(xiàn)代化城市發(fā)展，保證了產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展。此外，溫州市政府通過多種方式加大了公共服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)，直接創(chuàng)建或間接引導(dǎo)鼓勵社會創(chuàng)建了科技館、博物館、圖書館、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，還加大了對高校建設(shè)的支持力度，建立了 5000 畝的溫州大學(xué)城。這些投入都大大的促進(jìn)了溫州產(chǎn)業(yè)集群的健康快速得發(fā)展。</p><p><b>　　3.5.4 總結(jié)</b></p><p>　　總體而

74、言，溫州的產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展是離不開溫州當(dāng)?shù)卣姆龀趾鸵龑?dǎo)的。在溫州產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展中，當(dāng)?shù)卣淖饔檬遣豢少|(zhì)疑的。溫州政府主要采取的一是實現(xiàn)當(dāng)?shù)刂贫葎?chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。二是實施政府集群規(guī)劃，合理調(diào)配資源。三是實施財政支出，創(chuàng)造公共服務(wù)機構(gòu)。四是培育行業(yè)協(xié)會，協(xié)調(diào)政府和企業(yè)以及各企業(yè)之間的關(guān)系。五是采取區(qū)域營銷的策略，鍛造產(chǎn)業(yè)集群的品牌效應(yīng)。擴大產(chǎn)業(yè)集群的國內(nèi)知名度，推動產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。溫州政府針對當(dāng)?shù)氐膶嶋H發(fā)展情況，與時

75、俱進(jìn)，實施了與當(dāng)時情況相適應(yīng)的地方政策法規(guī)。使溫州產(chǎn)業(yè)集群在政府的扶持之下迅速發(fā)展。但是溫州政府采取的措施主要是以鼓勵和引導(dǎo)為主，政府并沒有真正的介入其中，從而出現(xiàn)了許多的發(fā)展陷阱。</p><p>　　一是政府作為的力度不夠?qū)е鹿伯a(chǎn)品和服務(wù)缺乏有效地管制，集群的內(nèi)部交易成本偏大。一些已經(jīng)發(fā)展到一定程度餓產(chǎn)業(yè)集群，由于缺乏公共支持而隨退或外遷。</p><p>　　二是產(chǎn)業(yè)集群中的大多數(shù)

76、是中小企業(yè)，在發(fā)展的過程中目光短淺，缺乏對技術(shù)創(chuàng)新投入的力度，而僅僅依靠短期的土地價格、政策優(yōu)惠等措施來推動。政府在企業(yè)創(chuàng)新方面應(yīng)該投入更大的人力，物力和財力，創(chuàng)造一個良好的創(chuàng)新氛圍。</p><p>　　三是政府在集群的發(fā)展過程中過分偏愛大企業(yè)，偏重對大企業(yè)的扶持和培育，而忽略對中小企業(yè)的扶持，沒有有效解決中小企業(yè)的發(fā)展困難。一旦大企業(yè)隨退，整個產(chǎn)業(yè)集群也將跟著衰退或消亡。</p><p&g

77、t;<b>　　3.6 機會方面</b></p><p>　　中國加入WTO后，經(jīng)濟(jì)全球化、消費個性化和信息通訊技術(shù)的發(fā)展等因素都預(yù)示著中小企業(yè)國際經(jīng)營的機會。我國入世后所享受的最惠國待遇和國民待遇，以及更大范圍的普惠制待遇等，這些都都有助于溫州中小企業(yè)利用比較優(yōu)勢，積極實行國際化。</p><p>　　首先，溫州大多數(shù)中小企業(yè)以勞動密集型為主和以傳統(tǒng)工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)

78、構(gòu)遇到了世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的良好契機。目前，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的勞動力、土地等要素價格不斷上升，資源密集型和勞動密集型企業(yè)競爭力下降，正在積極實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。溫州勞動力成本低，近幾年仍保持在一個穩(wěn)定的水平上，這有助于溫州勞動密集型產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和“走出去”。</p><p>　　其次，隨著經(jīng)濟(jì)全球化，西方先進(jìn)的管理理念將促進(jìn)溫州中小企業(yè)落后的管理思想的轉(zhuǎn)變。溫州中小企業(yè)在進(jìn)行國際化經(jīng)營的同時，管理者可以不斷吸收國內(nèi)外先

79、進(jìn)的經(jīng)營管理理論與經(jīng)驗，在實踐中使經(jīng)營管理規(guī)范化、合理化，并在新的運行環(huán)境中不斷創(chuàng)新和發(fā)展。而且，企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略不再受本國和本地區(qū)市場狹小和資源貧乏的限制，可以有效利用國內(nèi)、國際兩個市場合理配置生產(chǎn)要素，發(fā)揮比較優(yōu)勢以達(dá)到利潤最大化。</p><p>　　最后，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日益深入，不僅我國市場將向外國企業(yè)全面開放，而且外國市場也將更大程度地對我國企業(yè)開放。因此，溫州企業(yè)利用外資的規(guī)模和范圍將更趨擴大，對外經(jīng)濟(jì)

80、技術(shù)合作與交流的能力和水平進(jìn)一步提高，加速了中小企業(yè)國際化的進(jìn)程。</p><p>　　但不可否認(rèn)，由于經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展態(tài)勢，也使處于國際化經(jīng)營處級階段的溫州中小企業(yè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。溫州企業(yè)產(chǎn)品大部分屬于中低檔層次產(chǎn)品，在國內(nèi)市場占有率雖然比較大，但在國際經(jīng)濟(jì)競爭中，溫州產(chǎn)品不僅要在價格上與人競爭，而且還要在生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量和銷售服務(wù)等方面開展競爭。其次，溫州中小企業(yè)對國際競爭的適應(yīng)性讓人擔(dān)憂。溫州一些中小企業(yè)

81、本著薄利多銷的思路依靠價格優(yōu)勢戰(zhàn)敗對手，以至于不少企業(yè)至今仍然頻繁地使用“降價”法寶，致使企業(yè)遭受反傾銷各成員保存著非關(guān)稅措施，如產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全認(rèn)證等限制市場準(zhǔn)入，而溫州絕大多數(shù)企業(yè)還沒有按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，與國際標(biāo)準(zhǔn)體系相差甚遠(yuǎn)。</p><p>　　4 案例分析：溫州低壓電器產(chǎn)業(yè)集群的國際競爭力</p><p>　　4.1 低壓電器產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r<

82、/p><p>　　柳市鎮(zhèn)長期以來該鎮(zhèn)以專業(yè)生產(chǎn)和銷售低壓電器而聞名全國，被譽為“低壓電器”之都。該市2500多家生產(chǎn)企業(yè)中，年產(chǎn)值超10億元的企業(yè)有11家，超億元的企業(yè)有61家，還有4家企業(yè)進(jìn)入了中國企業(yè)500強，10家企業(yè)擠身“中國電器百強榜”。</p><p>　　溫州低壓電器行業(yè)的強勁發(fā)展使得溫州現(xiàn)已成為名副其實的全國低壓電器生產(chǎn)基地。生產(chǎn)斷路器、接觸器、繼電器等100多個系列，六千多個

83、品種，兩萬多種規(guī)格。其中交流接觸器、斷路器等國內(nèi)市場占有率達(dá)70%以上，防暴電器國內(nèi)市場占有率達(dá)85%以上。擁有43個“中國馳名商標(biāo)”。</p><p>　　以正泰、德力西為龍頭的大型企業(yè)集團(tuán)以生產(chǎn)成套低壓電器為主；部分中型企業(yè)主要進(jìn)行低壓電器元件的裝配、檢測和銷售，屬于產(chǎn)業(yè)群發(fā)展的中堅力量；而最基礎(chǔ)的配件生產(chǎn)則由其他部分中型企業(yè)和數(shù)量眾多的小型企業(yè)承擔(dān)，作為大中型企業(yè)集團(tuán)的外協(xié)配件供應(yīng)商和配套部件生產(chǎn)廠家。&l

84、t;/p><p>　　溫州低壓電器30多年的發(fā)展依靠的是民營經(jīng)濟(jì)，即溫州模式的機制優(yōu)勢；產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢；以及廉價勞動力和忽視環(huán)境成本等原因發(fā)展起來的。但是目前，這些優(yōu)勢都不再明顯，環(huán)境保護(hù)力度不斷加強，勞動力成本不斷上升，企業(yè)不斷擴張使得土地成本增加，唯一保持的是產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。</p><p>　　由于溫州低壓電器基地生產(chǎn)的總量非常龐大，國際市場就成為其不可或缺的拓展方向。據(jù)溫州出入境檢

85、驗檢疫局統(tǒng)計，2009年至2010年，規(guī)律性批量出口低壓電器生產(chǎn)企業(yè)有793家，且有不斷上升的趨勢。對于出口低壓電器產(chǎn)品的發(fā)展方向，專家和企業(yè)界已達(dá)成共識，那就是從OEM（貼牌生產(chǎn)）方式到ODM（自主設(shè)計）方式到OBM（自主品牌）方式發(fā)展，其核心問題是必須擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。而目前的情況是出口企業(yè)不斷仿冒國外的產(chǎn)品，侵犯國外公司的專利，不斷受到國外公司的起訴，甚至在國外產(chǎn)品展覽會上，產(chǎn)品還沒銷售，展覽的樣品已被沒收銷毀，還要被迫簽署不再生

86、產(chǎn)的承諾書。</p><p>　　出口企業(yè)為了躲避被起訴，更多的將產(chǎn)品出口到非洲、中東、東南亞、南美等發(fā)展中國家，這些國家的進(jìn)口銷售商在明知產(chǎn)品侵犯發(fā)達(dá)國家專利的情況下仍然違法銷售，同時壓榨中國出口企業(yè)的利潤，實際上溫州出口發(fā)展中國家的低壓電器企業(yè)在目前原材料上漲、工資上漲、人民幣升值、節(jié)能限電等情況下已舉步艱難。</p><p>　　4.2 溫州電器低壓電器產(chǎn)業(yè)集群國際競爭力的優(yōu)勢<

87、;/p><p>　　擁有龐大的市場營銷網(wǎng)絡(luò)；在電壓等級中一些企業(yè)品種比較齊全，價格低，具有較強的競爭優(yōu)勢；產(chǎn)業(yè)集群性強，信息傳遞快，有良好的專業(yè)化分工協(xié)作基礎(chǔ)，效率高，成本低；機制靈活，反應(yīng)快速，服務(wù)周到，交貨及時；企業(yè)家有強烈的創(chuàng)新愿望和善于吃苦、敢于拼搏的精神。</p><p>　　溫州電器產(chǎn)業(yè)是從農(nóng)村工業(yè)中發(fā)展起來的，企業(yè)家大多為農(nóng)民出身，追求企業(yè)發(fā)展和財富積累的動機最強。他們在市場中長

88、大，是天生的市場派，善于不斷超越自我，進(jìn)行管理創(chuàng)新、思維創(chuàng)新。他們有著極強的創(chuàng)造、配置和組合資源的能力。他們以競爭又協(xié)作的集群組織創(chuàng)造了產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，最早在國內(nèi)實行營銷代理制，建起了一個龐大的現(xiàn)代營銷網(wǎng)絡(luò)。</p><p>　　4.3 溫州低壓電器產(chǎn)業(yè)國際競爭力存在的問題</p><p>　　上千家生產(chǎn)企業(yè)中，絕大部分屬小型企業(yè)，科技支撐能力弱??；人才缺乏，技術(shù)創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足，具有自主

89、知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品很少，總體工藝水平偏低；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)意識淡薄，貫徹標(biāo)準(zhǔn)不力，產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)滯后于標(biāo)準(zhǔn)；重復(fù)建廠，產(chǎn)品雷同；企業(yè)之間的壓價競爭突出，嚴(yán)重影響產(chǎn)品質(zhì)量和科技再投入。溫州電器的問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：</p><p>　　4.3.1 產(chǎn)品檔次低</p><p>　　該市低壓電器基本為第一代、第二代和改良第二代，約占總量的70%，產(chǎn)品附加值比較低，同質(zhì)化問題嚴(yán)重。為了搶占市場，企業(yè)之間

90、主要靠低價競爭。另外，雖然該市電氣行業(yè)總體來說處于國內(nèi)同行業(yè)的前列，但在核心指標(biāo)上與國際上的相比還存在較明顯的不足。</p><p>　　4.3.2 技術(shù)創(chuàng)新能力不足</p><p>　　該市電氣行業(yè)總體技術(shù)水平比較了落后，工藝水平偏低，科技支撐能力弱，主要以仿制國外和國內(nèi)先進(jìn)產(chǎn)品為主。與電氣技術(shù)創(chuàng)新密切相關(guān)的實驗室(站)、研發(fā)機構(gòu)、檢測機構(gòu)還未建設(shè)起來，電氣專業(yè)高級人才也非常缺乏。<

91、;/p><p>　　4.3.3 整體規(guī)模偏小，管理手段有待提高</p><p>　　該市電氣行業(yè)小企業(yè)占到了近78%，行業(yè)整體規(guī)模偏小。大部分企業(yè)管理落后、不規(guī)范，隨意性強，缺乏長遠(yuǎn)清晰的發(fā)展戰(zhàn)略，對現(xiàn)代先進(jìn)管理思想和方法缺乏認(rèn)識。</p><p>　　同時，由于介入時間不長，在產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定方面還需要進(jìn)一步提高。溫州電器產(chǎn)品只有少數(shù)屬國際水平，多數(shù)產(chǎn)品還未達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)，

92、智能化產(chǎn)品很少，產(chǎn)品性能的一致性、可靠性及產(chǎn)品外觀質(zhì)量與國外產(chǎn)品差距很遠(yuǎn)。而且，在國際市場上，各類認(rèn)證體系、新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品環(huán)保要求越來越趨于嚴(yán)格，如歐共體近期頒布的兩個環(huán)保指令，對溫州電器產(chǎn)品進(jìn)入國外市場構(gòu)成了一道新的技術(shù)門檻，影響到溫州電器產(chǎn)品的出口。</p><p>　　4.4 提升溫州低壓電器產(chǎn)業(yè)集群國際競爭力的對策建議</p><p>　　為了以市場為導(dǎo)向，加快技術(shù)創(chuàng)新體系建

93、設(shè)，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，淘汰落后生產(chǎn)能力，推進(jìn)產(chǎn)品升級換代。加快企業(yè)整合提升步伐，打造一批國際競爭力的大企業(yè)大集團(tuán)，培育一批小而優(yōu)、小而精的企業(yè)，打造一個具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。本文認(rèn)為可以采取以下幾項措施：</p><p>　　4.4.1 政府區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和政策制定</p><p>　　溫州電器產(chǎn)業(yè)主要由民營資本構(gòu)成，產(chǎn)業(yè)群網(wǎng)絡(luò)相對封閉。政府應(yīng)營造國際化的經(jīng)營環(huán)境，積極改善城市環(huán)

94、境，提高基礎(chǔ)設(shè)施水平，吸引各種輔助性的、相關(guān)的公司機構(gòu)進(jìn)入溫州電器產(chǎn)業(yè)，甚至吸引實力強大的跨國公司以各種方式進(jìn)入溫州電器產(chǎn)業(yè)。同時，大力集聚高層次海外人才，擴大出國留學(xué)和海外人才培訓(xùn)的規(guī)模，促進(jìn)人才國際交流合作。</p><p>　　4.4.2 企業(yè)提升自身國際競爭力</p><p>　　為提高國際競爭力，溫州電器企業(yè)要走多樣化的聯(lián)合道路。與國外有實力的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)合作，利用合作渠道將他們

95、先進(jìn)的技術(shù)和好的經(jīng)驗吸收過來。與國外一些大型企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，走強強聯(lián)合之路。通過不同的方式選擇自己認(rèn)同的品牌，走橫向合并的發(fā)展道路，提高企業(yè)競爭力。</p><p>　?。?）推進(jìn)產(chǎn)品升級換代。首先要大力發(fā)展智能化可通信電氣產(chǎn)品。逐步限制、淘汰低檔產(chǎn)品，大力發(fā)展中、高檔產(chǎn)品，積極研發(fā)以智能化、可通信為主要特征的第四代低壓電器產(chǎn)品。大力發(fā)展節(jié)能型環(huán)保型電氣產(chǎn)品。這不僅是國際、國內(nèi)節(jié)能降耗形勢發(fā)展的需要，也是跨越國

96、際貿(mào)易技術(shù)避壘的需要。目前，歐盟的ROHS、EUP等指令已全部實施，溫州市電氣生產(chǎn)企業(yè)必須加強技術(shù)壁壘攻關(guān)力度，開發(fā)生產(chǎn)符合節(jié)能環(huán)保技術(shù)要求的“綠色”電氣產(chǎn)品。</p><p>　?。?）加強技術(shù)支撐體系建設(shè)。要著力推進(jìn)技術(shù)平臺建設(shè)。以增強自主創(chuàng)新能力為核心，加強基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)，為電氣行業(yè)轉(zhuǎn)型升級夯實基礎(chǔ)。其次要加強關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，提升企業(yè)的國際市場競爭能力。而且要著力提升配套技術(shù)水平。模具等配套技術(shù)對電

97、氣整體產(chǎn)品影響極大，電氣行業(yè)如不重視基礎(chǔ)技術(shù)的改進(jìn)和提高，電氣行業(yè)的整體水平將無法得以提升。</p><p>　　（3）推進(jìn)管理營銷創(chuàng)新。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日益深化，企業(yè)必須加強管理模式創(chuàng)新。要加快電子商務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。支持企業(yè)建立面向銷售和供應(yīng)渠道的B2B電子商務(wù)系統(tǒng)。打造國際營銷網(wǎng)絡(luò)的溝通、業(yè)務(wù)、服務(wù)平臺，延伸網(wǎng)絡(luò)營銷體系，加快國際化步伐。打造供應(yīng)渠道的電子商務(wù)平臺。建設(shè)貿(mào)易展示平臺。辦好電器文化節(jié)，建設(shè)電氣產(chǎn)品展

98、示中心，提供良好的交易場所和行業(yè)常年展示平臺，提升會展檔次和中國電器之都的聲譽，以吸引更多的國內(nèi)外客商。</p><p>　　（4）推進(jìn)整合重組提升。通過上市、兼并、聯(lián)合、重組等形式的資本運作，大力培育和發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心能力強的大公司、大集團(tuán)。先要做好企業(yè)上市工作，然后推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合兼并。要加強行業(yè)龍頭企業(yè)與國際電氣巨頭的合作，推進(jìn)大中小企業(yè)進(jìn)行緊密型或松散型的兼并重組，形成專業(yè)化、配套化、

99、規(guī)?；默F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。</p><p>　　5 提升溫州產(chǎn)業(yè)集群國際競爭力的對策建議</p><p><b>　　5.1 政府層面</b></p><p>　　5.1.1 加強中介服務(wù)組織的建設(shè)</p><p>　　一是要取消對民營中介組織的歧視政策，允許民營組織進(jìn)入外貿(mào)、金融、保險、投資銀行等行業(yè)發(fā)展業(yè)務(wù)；二是在加強政

100、府監(jiān)管的條件下，積極為民營中介組織營造透明的法制環(huán)境；三是要大力培養(yǎng)和培訓(xùn)各類中介服務(wù)人才，通過考試制度和選拔制度不斷促進(jìn)中介服務(wù)人員自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的提高。</p><p>　　5.1.2 激勵集群內(nèi)的創(chuàng)新及學(xué)習(xí)氛圍</p><p>　　創(chuàng)新不僅是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的原動力，對規(guī)避產(chǎn)業(yè)集群風(fēng)險來說尤為重要。政府要積極進(jìn)行制度創(chuàng)新，制定相關(guān)鼓勵創(chuàng)新的政策，為集群創(chuàng)造一個良好的創(chuàng)新環(huán)境；另一方

101、面，政府可以幫助協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)集群與相關(guān)大專院校的合作，使高等院校的研究成果可以為企業(yè)所用，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造條件；最后，運用文化和輿論的驅(qū)動力量，引導(dǎo)集群形成一個學(xué)習(xí)型的文化氛圍，構(gòu)建一個自由、開放、便于信息和技術(shù)交流的系統(tǒng)。</p><p>　　5.1.3 創(chuàng)造良好的信用環(huán)境和金融環(huán)境</p><p>　　政府應(yīng)該通過道德教育等文化引導(dǎo)手段，在集群內(nèi)建立良好的信用風(fēng)氣；同時，政府應(yīng)制定相關(guān)的法律

102、法規(guī)，鼓勵守信者，懲戒失信者，防范惡性競爭等危害集群生存和發(fā)展現(xiàn)象的出現(xiàn)。政府應(yīng)制定有效的金融投資機制，通過減少各種審批程序等措施降低企業(yè)融資成本；協(xié)調(diào)企業(yè)和銀行等金融機構(gòu)之間的借貸關(guān)系，在條件允許的情況下，政府可以作為企業(yè)貸款的擔(dān)保人，解決中小企業(yè)通過金融機構(gòu)融資的困難；政府還可以鼓勵民間資本進(jìn)入集群企業(yè)，通過以上手段為集群企業(yè)創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。</p><p>　　5.1.4 提供市場和技術(shù)信息服務(wù)<

103、/p><p>　　政府除了要為集群企業(yè)提供相關(guān)的公共物品之外，更為重要的是為集群企業(yè)提供市場和技術(shù)信息服務(wù)。政府可以通過建立行業(yè)協(xié)會、各種中介服務(wù)機構(gòu)等措施，促進(jìn)大企業(yè)與中小企業(yè)之間的交流互動，激活僵化的路徑依賴機制，為集群企業(yè)提供一個信息和技術(shù)交流的平臺，政府可以提供針對不同階段的市場和技術(shù)信息服務(wù)，以保證集群與外部市場保持暢通的信息和技術(shù)流動，同時保證集群內(nèi)企業(yè)之間雙向的順暢的信息和技術(shù)的流動，降低信息的不對稱。

104、</p><p>　　5.1.5 培育能促進(jìn)企業(yè)集群發(fā)展的獨特區(qū)域文化</p><p>　　發(fā)展行業(yè)協(xié)會、個體勞動協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等民間組織，促進(jìn)形成政府管理與行業(yè)自律相互補充、相得益彰的管理新局面。地方政府一方面應(yīng)注意整頓市場競爭秩序，優(yōu)化信用環(huán)境；另一方面可以通過輿論宣傳，積極倡導(dǎo)信任和合作文化并淡化等級觀念，以行業(yè)協(xié)會為橋梁，大力促進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的非正式交流。</p>

105、<p>　　5.1.6 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同體區(qū)域間協(xié)同發(fā)展</p><p>　　產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展一定不能把眼光只局限在本地區(qū)，而應(yīng)突破行政區(qū)劃的思維局限，充分利用周邊地區(qū)的比較優(yōu)勢，考慮與周邊地區(qū)形成產(chǎn)業(yè)配套，錯位發(fā)展，發(fā)展互補型產(chǎn)業(yè)集群。要立足于本地區(qū)資源優(yōu)勢和人力優(yōu)勢，選擇適當(dāng)?shù)墓I(yè)園區(qū)，使關(guān)聯(lián)度大的企業(yè)集聚加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以良好的區(qū)域文化，周到熱情的服務(wù)，鼓勵國內(nèi)外企業(yè)積極入群。</p>