ecfa背景下寧波市擴(kuò)大吸引臺(tái)資對(duì)策研究-畢業(yè)論文+任務(wù)書(shū)+開(kāi)題報(bào)告+文獻(xiàn)綜述+外文翻譯

1、<p><b>　　畢業(yè)論文</b></p><p><b>　?。?0_ _屆）</b></p><p>　　ECFA背景下寧波市擴(kuò)大吸引臺(tái)資對(duì)策研究</p><p>　　所在學(xué)院 </p><p>　　專(zhuān)業(yè)班級(jí) 國(guó)際經(jīng)

2、濟(jì)與貿(mào)易 </p><p>　　學(xué)生姓名 學(xué)號(hào) </p><p>　　指導(dǎo)教師 職稱(chēng) </p><p>　　完成日期 年 月 </p><p><b>　　摘 要</b><

3、;/p><p>　　臺(tái)商投資浙江寧波市已有二十多年的發(fā)展歷程，并對(duì)大陸經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了明顯的影響。臺(tái)商對(duì)寧波市的投資不僅緩解和彌補(bǔ)了寧波市建設(shè)資金的不足，改善了寧波市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而且引進(jìn)了先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，增加寧波市的財(cái)稅收入，為寧波市創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)，也促進(jìn)了寧波市的進(jìn)出口貿(mào)易。隨著2010年ECFA的簽訂，使得寧波市與臺(tái)灣省的聯(lián)系更加密切，經(jīng)濟(jì)往來(lái)也愈加頻繁。因此，分析ECFA的簽定對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)的影響的問(wèn)題，并探

4、討如何進(jìn)一步對(duì)臺(tái)商投資引入與利用規(guī)模，促進(jìn)寧波市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅具有區(qū)域指導(dǎo)意義，而且對(duì)寧波市經(jīng)濟(jì)及兩岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具有實(shí)踐價(jià)值。</p><p>　　本文分四個(gè)部分，第一部分為ECFA的簽訂歷程及其內(nèi)容；第二部分重點(diǎn)分析寧波臺(tái)商投資的現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題；第三部分分析ECFA給寧波引進(jìn)臺(tái)商投資帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)；第四部分則有針對(duì)性地對(duì)寧波如何進(jìn)一步引進(jìn)臺(tái)商投資給出對(duì)策與建議。</p><p>

5、　　本文通過(guò)對(duì)寧波臺(tái)商投資的研究，提出于寧波如何更進(jìn)一步吸引臺(tái)商投資的若干對(duì)策，能夠?yàn)閷幉ǜM(jìn)一步吸引臺(tái)資作為參考與借鑒。</p><p>　　關(guān)鍵字：ECFA；臺(tái)商投資；策略</p><p><b>　　Abstract</b></p><p>　　There is more than twenty years that Taiwanese

6、investment in Ningbo．And Taiwanese investment implications the mainland economy clearly．Taiwanese investment in Ningbo is not only alleviate the development funds which construction Ningbo，improving industrial structure

7、of Ningbo，and introducing the advanced experience of managing，increase financial revenues Ningbo，created more jobs in Ningbo，At the same time， promote the Ningbo the import and export trade．As 2010, the Ningbo ECFA，and T

8、aiwan provinc</p><p>　　This fall into four parts, the first part is the process and contents of ECFA. Part second is analysis of Taiwanese investment in the present situation and the existent problem in Ning

9、bo. The third part is writing the Taiwanese investment in Ningbo ECFA to the opportunities and challenges. The fourth part was targeted on Taiwan investment in Ningbo, the further introduction of countermeasures and sug

10、gestions are given.</p><p>　　In researching Taiwan investment in Ningbo, I puts forward how to attract the further of Taiwan investment for some countermeasures，and it can reference and make the model for Ni

11、ngbo attract more Taiwanese investment in future .</p><p>　　Keyword: ECFA;Taiwan investment; Strategy </p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　1 ECFA簽訂歷程及其主要內(nèi)容1</p><p&

12、gt;　　1.1 ECFA的訂立過(guò)程1</p><p>　　1.2 ECFA協(xié)議內(nèi)容2</p><p>　　1.3 ECFA簽訂的意義3</p><p>　　2臺(tái)商投資寧波的現(xiàn)狀及其問(wèn)題5</p><p>　　2.1寧波臺(tái)商投資現(xiàn)狀5</p><p>　　2.1.1 寧波臺(tái)商投資額5</p>

13、<p>　　2.1.2 寧波臺(tái)商投資分布5</p><p>　　2.1.3 寧波臺(tái)商投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)6</p><p>　　2.1.4 寧波臺(tái)商投資投資類(lèi)型7</p><p>　　2.1.5 寧波臺(tái)資投資環(huán)境9</p><p>　　2.2 寧波臺(tái)商投資存在的問(wèn)題10</p><p>　　2.2.1

14、寧波臺(tái)資與國(guó)內(nèi)其他地域相較規(guī)模偏小10</p><p>　　2.2.2 寧波臺(tái)資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理11</p><p>　　2.2.3 寧波臺(tái)資投資環(huán)境未能優(yōu)化12</p><p>　　2.2.4 寧波臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型提升面臨挑戰(zhàn)12</p><p>　　2.2.5 寧波引進(jìn)臺(tái)資力度不足13</p><p>　　2.

15、3 臺(tái)商投資趨勢(shì)研究13</p><p>　　3 ECFA給寧波帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)14</p><p>　　3.1 ECFA的簽署給寧波帶來(lái)機(jī)遇15</p><p>　　3.1.1 進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)寧波等長(zhǎng)三角地區(qū)的投資 ………………………14</p><p>　　3.1.2 有助于寧波物流業(yè)的加速發(fā)展15</p><p

16、>　　3.1.3 有利于彌補(bǔ)大陸產(chǎn)業(yè)鏈的不足之處15</p><p>　　3.1.4 有利于引進(jìn)臺(tái)商關(guān)于服務(wù)業(yè)的投資16</p><p>　　3.1.5 有利于在寧波的臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)16</p><p>　　3.2 ECFA的簽署將帶來(lái)的挑戰(zhàn)16</p><p>　　3.2.1 ECFA成為寧波產(chǎn)業(yè)升級(jí)的障礙16</

17、p><p>　　3.2.2 競(jìng)爭(zhēng)激烈程度將無(wú)法受控17</p><p>　　4 ECFA背景下進(jìn)一步引進(jìn)臺(tái)商直接投資的對(duì)策17</p><p>　　4.1 完善寧波的投資環(huán)境建設(shè)17</p><p>　　4.1.1 改善投資軟環(huán)境18</p><p>　　4.1.2 改善投資硬環(huán)境19</p>&l

18、t;p>　　4.2 構(gòu)建和完善企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈19</p><p>　　4.3 創(chuàng)新吸引臺(tái)商資金形式20</p><p>　　4.3.1 提出新型產(chǎn)業(yè)20</p><p>　　4.3.2 創(chuàng)新招商方式21</p><p>　　4. 4 加強(qiáng)科技建設(shè)以提高引資水平21</p><p>　　4.5 拓展引資領(lǐng)域—

19、服務(wù)業(yè)22</p><p>　　4.5.1 增加對(duì)服務(wù)業(yè)外資的吸引力22</p><p>　　4.5.2 加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)外資的引導(dǎo)和管理22</p><p>　　4.6 完善寧波外資服務(wù)機(jī)構(gòu)23</p><p>　　4.7 提升寧波臺(tái)商融資服務(wù)水平24</p><p><b>　　結(jié) 論24<

20、;/b></p><p><b>　　參考文獻(xiàn)25</b></p><p>　　致 謝錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。</p><p>　　中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)是典型的外向型經(jīng)濟(jì)，20世紀(jì)60年代以來(lái)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向，臺(tái)灣在在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛，成為亞洲“亞洲四小龍”之一。2008年，中國(guó)臺(tái)灣省對(duì)大陸的直接投資達(dá)18.99億，成為全球十大對(duì)華投資國(guó)家/

21、地區(qū)。從上世紀(jì)80年代起，臺(tái)商開(kāi)始陸續(xù)對(duì)內(nèi)地開(kāi)始投資，從開(kāi)始的福建和華南地區(qū)偏好，到現(xiàn)在的長(zhǎng)三角偏好。在2007年對(duì)對(duì)長(zhǎng)三角洲的投資占對(duì)中國(guó)大陸投資比例的59.8%。而寧波地處長(zhǎng)三角區(qū)，地域與臺(tái)灣相近，自臺(tái)灣與臺(tái)州直航的開(kāi)通以來(lái)，臺(tái)灣與寧波的經(jīng)濟(jì)往來(lái)變得非常密切。2010年6月份簽訂的ECFA協(xié)議，又將對(duì)臺(tái)商投資寧波產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。</p><p>　　1 ECFA簽訂歷程及其主要內(nèi)容</p>&l

22、t;p>　　1.1 ECFA的訂立過(guò)程</p><p>　　2005年的4月29日，大陸與中國(guó)臺(tái)灣自中國(guó)開(kāi)國(guó)60年來(lái)，國(guó)共兩黨主要領(lǐng)導(dǎo)人就ECFA的協(xié)商首次會(huì)談，此次會(huì)談初次提出了建立兩岸合作機(jī)制的提議。但是由于政治各方面的原因，這次議題沒(méi)有就兩岸經(jīng)貿(mào)問(wèn)題做出明確協(xié)定。</p><p>　　2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)，中國(guó)臺(tái)灣方面提出了希望兩岸商簽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架的協(xié)議。2008年4月，馬英

23、九與民進(jìn)黨主席蔡英文就ECFA進(jìn)行電視辯論。由于中國(guó)臺(tái)灣獨(dú)派的反對(duì)，中國(guó)臺(tái)灣關(guān)于ECFA的議題受到阻撓。在中國(guó)大陸方面，胡錦濤總書(shū)記于2008年12月31日在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表30周年座談會(huì)上再次就此議題明確提出：兩岸可以簽定綜合性經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，建立具有兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，以最大限度實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利。</p><p>　　2008年馬英九上臺(tái)后，大陸與中國(guó)臺(tái)灣局勢(shì)趨于穩(wěn)定，兩岸關(guān)系和平發(fā)展。至此，

24、EFCA協(xié)議的討論與協(xié)商才能順利進(jìn)行。</p><p>　　2009年12月22日，在臺(tái)灣舉行了第四次協(xié)商會(huì)議，簽署了四項(xiàng)協(xié)議，將CECA（全面經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議）轉(zhuǎn)化為ECFA（海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議）就石化、機(jī)械、液晶面板、服務(wù)業(yè)等進(jìn)行了協(xié)商。</p><p>　　2010年1月，在北京，兩會(huì)專(zhuān)家舉行首次ECFA兩會(huì)專(zhuān)家工作商談。雙方圍繞ECFA的程序性問(wèn)題開(kāi)展磋商，主要內(nèi)容包括：對(duì)兩岸研

25、究單位共同研究的結(jié)論和建議予以評(píng)價(jià)，商議ECFA的正式名稱(chēng)及基本結(jié)構(gòu)，通報(bào)雙方專(zhuān)家工作商談小組構(gòu)成，溝通和相互交換商談所需的經(jīng)貿(mào)管理規(guī)定、稅則及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等資料信息。會(huì)談共簽署了兩岸農(nóng)產(chǎn)品檢疫、兩岸產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)，以及兩岸漁船船員勞務(wù)合作等三項(xiàng)協(xié)議。</p><p>　　2010年6月29日，大陸代表與中國(guó)臺(tái)灣代表在重慶舉行關(guān)于ECFA的第五次會(huì)談。 兩岸有關(guān)代表簽署ECFA，雙方同意在協(xié)議生效后6個(gè)月內(nèi)開(kāi)始實(shí)施貨物

26、貿(mào)易早期收獲計(jì)劃。同時(shí)，雙方還將成立“兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)”，負(fù)責(zé)處理與協(xié)議相關(guān)的事宜。</p><p>　　1.2 ECFA協(xié)議內(nèi)容</p><p>　　ECFA（Economic Cooperation Framework Agreement）框架協(xié)議包括序言和5章16條及5個(gè)附件。5章分別是：總則、貿(mào)易與投資、經(jīng)濟(jì)合作、早期收獲、其他；16條依次為：目標(biāo)、合作措施、貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、

27、投資、經(jīng)濟(jì)合作、貨物貿(mào)易早期收獲、服務(wù)貿(mào)易早期收獲、例外、爭(zhēng)端解決、機(jī)構(gòu)安排、文書(shū)格式、附件及后續(xù)協(xié)議、修正、生效、終止；5個(gè)附件依次為：貨物貿(mào)易早期收獲產(chǎn)品清單及降稅安排、適用于貨物貿(mào)易早期收獲產(chǎn)品的臨時(shí)原產(chǎn)地規(guī)則、適用于貨物貿(mào)易早期收獲產(chǎn)品的雙方保障措施、服務(wù)貿(mào)易早期收獲部門(mén)及開(kāi)放措施、適用于服務(wù)貿(mào)易早期收獲部門(mén)及開(kāi)放措施的服務(wù)提供者定義。 </p><p>　　框架協(xié)議內(nèi)容基本涵蓋了兩岸間的主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，充

28、分體現(xiàn)了兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，ECFA的簽訂為兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正?；?、制度化和自由化提供了重要保障機(jī)制。ECFA的重點(diǎn)包括貨物方面協(xié)議與服務(wù)貿(mào)易方面協(xié)議。</p><p>　　1.2.1貨物貿(mào)易 </p><p>　　大陸將對(duì)539項(xiàng)原產(chǎn)于臺(tái)灣的產(chǎn)品實(shí)施降稅，2009年大陸自臺(tái)進(jìn)口上述產(chǎn)品金額138.3億美元，占當(dāng)年大陸自臺(tái)進(jìn)口總額的16.1%，包括農(nóng)產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、機(jī)械產(chǎn)品、電子產(chǎn)品、汽

29、車(chē)零部件、紡織產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品、冶金產(chǎn)品、儀器儀表以及醫(yī)療產(chǎn)品等十類(lèi)。 </p><p>　　中國(guó)臺(tái)灣將對(duì)267項(xiàng)原產(chǎn)于大陸的產(chǎn)品實(shí)施降稅，2009年中國(guó)中國(guó)臺(tái)灣自大陸進(jìn)口上述產(chǎn)品金額28.5億美元，占當(dāng)年中國(guó)臺(tái)灣自大陸進(jìn)口總額的10.5%。中國(guó)臺(tái)灣對(duì)大陸降稅產(chǎn)品包括石化產(chǎn)品、機(jī)械產(chǎn)品、紡織產(chǎn)品及其他產(chǎn)品等四類(lèi)。 </p><p>　　早期收獲計(jì)劃實(shí)施后將在不超過(guò)2年的時(shí)間內(nèi)分3步對(duì)早期收獲

30、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。早期收獲計(jì)劃的實(shí)施將創(chuàng)造更為寬松、自由的貿(mào)易環(huán)境，有利于進(jìn)一步深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作，提升兩岸產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 </p><p><b>　　1.2.2服務(wù)貿(mào)易</b></p><p>　　大陸將對(duì)會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)及其相關(guān)服務(wù)、研究和開(kāi)發(fā)、會(huì)議、專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、進(jìn)口電影片配額、醫(yī)院、民用航空器維修，以及銀行、證券、保險(xiǎn)等11個(gè)服務(wù)行業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放。對(duì)廣大臺(tái)資企業(yè)普遍關(guān)注的銀行

31、業(yè)開(kāi)放，大陸將出臺(tái)6項(xiàng)具體措施，便利臺(tái)資企業(yè)融資，包括允許中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)銀行在大陸設(shè)立的營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)，建立小企業(yè)金融服務(wù)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)；在大陸開(kāi)業(yè)1年以上且提出申請(qǐng)前1年盈利的中國(guó)中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)銀行，可申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)對(duì)大陸臺(tái)資企業(yè)的人民幣業(yè)務(wù)。 </p><p>　　中國(guó)臺(tái)灣將對(duì)研究與發(fā)展、會(huì)議、展覽、特制品設(shè)計(jì)、進(jìn)口電影片配額、經(jīng)紀(jì)商、運(yùn)動(dòng)及其他娛樂(lè)、航空電腦訂位系統(tǒng)以及銀行等9個(gè)服務(wù)行業(yè)進(jìn)一步放開(kāi)。 </p>&

32、lt;p>　　服務(wù)貿(mào)易早期收獲體現(xiàn)了大陸對(duì)臺(tái)讓利的善意，照顧了島內(nèi)業(yè)者的需求，也擴(kuò)大了大陸服務(wù)業(yè)入島投資的行業(yè)范疇。</p><p>　　1.3 ECFA簽訂的意義</p><p>　　1.3.1 ECFA簽訂的歷史意義</p><p>　　此次ECFA的簽訂與當(dāng)年國(guó)共兩黨在重慶簽訂“雙十協(xié)定” 時(shí)的情勢(shì)相比，這一次兩岸為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作，具有更強(qiáng)烈的政治誠(chéng)意。

33、</p><p>　　兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議是為推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正常化、制度化及自由化所簽訂的協(xié)議，也是為兩岸關(guān)系和平發(fā)展過(guò)程中，做出重要貢獻(xiàn)。</p><p>　　ECFA協(xié)議，將會(huì)對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)的深度整合發(fā)揮重要影響，將為兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化奠定良好的基礎(chǔ)，是今后向更深層的制度合作的良好開(kāi)端，對(duì)兩岸形成一個(gè)有效的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作體系和共同市場(chǎng)架構(gòu)，具有重要的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值。對(duì)于30年來(lái)的兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系具有

34、里程碑的意義，是兩岸關(guān)系不可逆轉(zhuǎn)的重要保障。</p><p>　　兩岸ECFA的簽訂，改變了臺(tái)獨(dú)分子過(guò)去二十年來(lái)，以丑化大陸、愚民化中國(guó)臺(tái)灣民眾所制造的政治臺(tái)獨(dú)局面。除此之外，兩岸的學(xué)者也開(kāi)始有共同語(yǔ)言。和平發(fā)展正在逐漸成為兩岸的共識(shí)。隨著ECFA的簽定，兩岸的大交流、大發(fā)展、大合作，必將進(jìn)一步落實(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大，將更深層次的促進(jìn)兩岸人民的共同利益，影響兩岸關(guān)系朝更穩(wěn)定、更友好的方向發(fā)展。</p>&

35、lt;p>　　1.3.2 ECFA簽訂的經(jīng)濟(jì)意義</p><p>　　在雙邊經(jīng)貿(mào)合作方面，互相都有所讓利，比如說(shuō)，兩岸在最后一次磋商中確定的早收清單忠，中國(guó)臺(tái)灣方面獲利530多項(xiàng)，大陸方面獲利260項(xiàng)，中國(guó)臺(tái)灣產(chǎn)品將更加無(wú)障礙地進(jìn)入龐大的大陸市場(chǎng)。同時(shí)，大陸方面承諾不向中國(guó)臺(tái)灣輸出農(nóng)產(chǎn)品，也不輸出勞工。更重要的是，協(xié)議有保險(xiǎn)性的保護(hù)條款，即任何一方覺(jué)得利益受損便可中止協(xié)議。</p><p

36、>　?。?）ECFA協(xié)議對(duì)中國(guó)臺(tái)灣的意義</p><p>　　ECFA簽署之后，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系繼續(xù)朝FTA的方向過(guò)渡發(fā)展，將使ECFA成為聯(lián)結(jié)中國(guó)大陸和世界經(jīng)濟(jì)體系的重要節(jié)點(diǎn)。作為一個(gè)外向型經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)臺(tái)灣十年前就曾經(jīng)希望成為亞太營(yíng)運(yùn)、金融和運(yùn)輸中心；國(guó)際金融危機(jī)之后，中國(guó)臺(tái)灣更加迫切希望在和大陸簽署ECFA的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取發(fā)展的區(qū)域空間和國(guó)際空間，促進(jìn)中國(guó)臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)的“國(guó)際化”，化解其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合中的“邊緣

37、化”困境。ECFA簽署后，臺(tái)方獲得的關(guān)稅減免金額為295億元（新臺(tái)幣），扣除給予大陸關(guān)稅減免的34億元（新臺(tái)幣），凈利益將達(dá)261億元（新臺(tái)幣）。美國(guó)知名智庫(kù)皮特森國(guó)際研究院發(fā)表最新報(bào)告顯示，兩岸簽署ECFA后，中國(guó)臺(tái)灣的GDP在2020年可增加4.5%，若不簽將僅增0.8%，充分證明ECFA對(duì)中國(guó)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的拉抬效應(yīng)。</p><p>　?。?）ECFA協(xié)議對(duì)中國(guó)大陸的意義</p><p>

38、;　　中國(guó)大陸雖然經(jīng)濟(jì)處于上升趨勢(shì)，但是我們的許多企業(yè)都沒(méi)有核心專(zhuān)利，例如電子產(chǎn)業(yè)等高科技領(lǐng)域。由于中國(guó)企業(yè)最早都是以生產(chǎn)為主，研發(fā)上以跟隨國(guó)外潮流為主，常常被動(dòng)接受?chē)?guó)外聯(lián)盟制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，故而只能套用別人的核心技術(shù)，落入國(guó)外家電巨頭設(shè)置的專(zhuān)利陷阱且無(wú)法自拔。中國(guó)大陸由于技術(shù)水平的差距和專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)的缺乏，面對(duì)國(guó)外企業(yè)的侵權(quán)指控，無(wú)法對(duì)其專(zhuān)利進(jìn)行快速有效分析。技術(shù)儲(chǔ)備嚴(yán)重匱乏，短期來(lái)看，無(wú)力與收費(fèi)集團(tuán)進(jìn)行專(zhuān)利交叉許可以沖抵許可費(fèi)用，長(zhǎng)期

39、來(lái)看，還將面臨列強(qiáng)更為猛烈的專(zhuān)利戰(zhàn)略打擊。對(duì)大陸而言，中國(guó)臺(tái)灣是電子產(chǎn)業(yè)等專(zhuān)利技術(shù)比較發(fā)達(dá)的地方，ECFA的簽訂，對(duì)引進(jìn)中國(guó)臺(tái)灣的專(zhuān)利技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)大陸真正的產(chǎn)業(yè)升級(jí)是具有非常大的意義的。</p><p>　　2臺(tái)商投資寧波的現(xiàn)狀及其問(wèn)題</p><p>　　2.1寧波臺(tái)商投資現(xiàn)狀</p><p>　　2.1.1 寧波臺(tái)商投資額</p><p&g

40、t;　　截止2009 年 9月，寧波市已累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目2307個(gè)總投資174億美元，合同利用臺(tái)資112 億美元，實(shí)際利用臺(tái)資 48億美元，分別占寧波市批準(zhǔn)外資項(xiàng)目數(shù)的 18.2%、外商投資總額的 23.6%，在所有外資中僅次于港資，居第二位，占浙江省合同利用臺(tái)資總量的近一半，其中千萬(wàn)美元以上臺(tái)資項(xiàng)目 341 個(gè)，臺(tái)塑石化、奇美電子等重點(diǎn)臺(tái)資項(xiàng)目落戶(hù)寧波，發(fā)展良好。目前，寧波臺(tái)資企業(yè)已成為寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分。</p&g

41、t;<p>　　截至2008年，寧波市總投資超過(guò)1000萬(wàn)美元的臺(tái)資大項(xiàng)目312個(gè)，總投資額126. 5已美元，分別占臺(tái)資總數(shù)的13.8%和76. 7%。目前，中國(guó)臺(tái)灣制造業(yè)排名前100大公司中，已有15家 在寧波市落戶(hù)。</p><p>　　2.1.2 寧波臺(tái)商投資分布</p><p>　　表1 寧波2008年各區(qū)累計(jì)批準(zhǔn)合同臺(tái)資比較</p><p>

42、;　　資料來(lái)源：本人赴寧波臺(tái)商協(xié)會(huì)調(diào)研提供</p><p>　　寧波市的投資集聚效應(yīng)初步形成于寧波保稅區(qū)、出口加工區(qū)、 北侖區(qū)。截止2006年，累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)資企業(yè)617家，在2006年當(dāng)年合同臺(tái)資額為49. 7億美元。</p><p>　　由表1可見(jiàn)，臺(tái)資在寧波各地區(qū)的分布有北部集聚的特點(diǎn)。在2008年，寧波市北部地區(qū)利用的外資要遠(yuǎn)高于南部地區(qū)。尤其是慈溪、余姚、北侖和保稅區(qū)， 引進(jìn)臺(tái)資已達(dá)

43、一定規(guī)模。2008年這些地區(qū)的合同臺(tái)資分別為4/8億美元， 10.2億美元， 31.2億美元，18.5億美元， 分別占2008年全市協(xié)議利用臺(tái)資的4.6%，9.7%，29.7%，17.6%。這些利用臺(tái)資較好的地區(qū)都具有如下特點(diǎn)： 工業(yè)基礎(chǔ)好， 門(mén)類(lèi)齊全， 具有外資企業(yè)發(fā)展所需的中間產(chǎn)品供應(yīng)鏈； 引進(jìn)外資措施靈活， 政策優(yōu)惠。海曙區(qū)、江東區(qū)、南部的奉化和象山， 相對(duì)而言引進(jìn)的外資規(guī)模小些。</p><p>　　曾經(jīng)

44、一度落后于象山和奉化的鎮(zhèn)海區(qū)， 在2002年， 寧海的協(xié)議利用資金為952 萬(wàn)美元， 還不到同年象山的一半。但近兩年寧海發(fā)展非常迅速， 2008年的協(xié)議利用臺(tái)資達(dá)4.4億美元， 遠(yuǎn)高于象山和奉化。鎮(zhèn)海近兩年之所以受到臺(tái)商的青睞主要依托于良好的投資環(huán)境。 鎮(zhèn)海完善了交通和通訊， 改善了供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 合理規(guī)劃了工業(yè)園區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)同時(shí)寧海還向臺(tái)商提供一系列的優(yōu)惠政策， 所有這些都吸引著中國(guó)臺(tái)灣廠商。</p><p

45、>　　2.1.3 寧波臺(tái)商投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)</p><p>　　改革開(kāi)放以來(lái)，寧波利用臺(tái)資增長(zhǎng)迅猛。1988年至2008 年，臺(tái)資由658 萬(wàn)美元增加到105 億美元，但它在三個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的分布并不均衡。第一產(chǎn)業(yè)，吸收臺(tái)資非常少，最多的是2008 年總共吸收0.8億美元；從比重上看，占寧波市比重最多的是1996 年，占三次產(chǎn)業(yè)中的1.12%，其它年份都不足1%，可見(jiàn)寧波第一產(chǎn)業(yè)吸收外資嚴(yán)重不足。第二產(chǎn)業(yè)，吸收

46、臺(tái)資資最多，且基本上保持穩(wěn)步上升的趨勢(shì)（1999 與2008 年除外），2009 第二產(chǎn)業(yè)利用臺(tái)資首次突破了10億美元；從比重來(lái)看，第二產(chǎn)業(yè)也占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，占據(jù)了歷年全市總額的80%左右。第三產(chǎn)業(yè)， 總體來(lái)說(shuō)利用臺(tái)資取得了穩(wěn)步的增長(zhǎng)，從1995 年248 萬(wàn)美元增長(zhǎng)到2008 年6億美元，但是歷年的變化幅度較大，但從2003 年開(kāi)始，整體上呈現(xiàn)出非常顯著的上升趨勢(shì)，然而從構(gòu)成百分比來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)吸收的臺(tái)資仍然不理想，最多的是1997 年占

47、寧波市總比重的26.37%，其它年份基本上在20%以下。</p><p>　　表2 寧波2008年各產(chǎn)業(yè)合同臺(tái)資比較</p><p>　　資料來(lái)源：本人赴寧波臺(tái)商協(xié)會(huì)調(diào)研提供</p><p>　　由表2中可見(jiàn)寧波臺(tái)資投資產(chǎn)業(yè)的分布是不平衡的.第一產(chǎn)業(yè)合同臺(tái)資額為0.8億美元，占臺(tái)資比例的0.1%.第二產(chǎn)業(yè)臺(tái)商投資額98.2億美元。占總投資額的94.2%.第三產(chǎn)業(yè)臺(tái)資

48、合同額僅6億美元，占總投資額的5.7%?？梢?jiàn)寧波臺(tái)資主要集中在第二產(chǎn)業(yè)。</p><p>　　從上面分析可以看出，臺(tái)資在寧波的分布主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，第一、三產(chǎn)業(yè)較少。近些年來(lái)，第一產(chǎn)業(yè)變化不大，第二產(chǎn)業(yè)有下降趨勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯。</p><p>　　2.1.4 寧波臺(tái)商投資投資類(lèi)型</p><p>　　隨著臺(tái)商投資向長(zhǎng)江三角洲地區(qū)轉(zhuǎn)移，來(lái)寧波投資的臺(tái)資規(guī)模

49、不斷擴(kuò)大，水平不斷提高，臺(tái)資結(jié)構(gòu)也由過(guò)去的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向資金密集、技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)。2011年1月至2011年3月，寧波市新批臺(tái)資資并購(gòu)項(xiàng)目9個(gè)，同比增長(zhǎng)15.45%，項(xiàng)目涉及企業(yè)管理咨詢(xún)、電力供應(yīng)、貿(mào)易經(jīng)紀(jì)與代理、船用配套設(shè)備制造、農(nóng)用及園林工具制造等諸多領(lǐng)域。截止2011年止，目前寧波市登記在冊(cè)的臺(tái)資企業(yè)有2000多家，占浙江省臺(tái)資企業(yè)總量的近50%，臺(tái)商投資項(xiàng)目涵蓋電子、機(jī)械、化工、輕紡、物流、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)等多個(gè)領(lǐng)域.以下是寧

50、波各個(gè)投資領(lǐng)域的項(xiàng)目與合同臺(tái)資額的比較（詳見(jiàn)表3）。</p><p>　　表3 寧波2008年各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域比較</p><p>　　資料來(lái)源：本人赴寧波臺(tái)商協(xié)會(huì)調(diào)研提供</p><p>　　由表3所示，寧波市累計(jì)批準(zhǔn)的化工產(chǎn)業(yè)臺(tái)資項(xiàng)目合同臺(tái)資約為22. 7億美元，累計(jì)批準(zhǔn)的電子信息產(chǎn)業(yè)臺(tái)資項(xiàng)目總技資約為29.4億美元，分別占全市臺(tái)資總數(shù)的21. 6%和28%，化工與電

51、子信息是目前臺(tái)商投資我市規(guī)模最大的兩大產(chǎn)業(yè)。在第二產(chǎn)業(yè)中，形成了電子、機(jī)械、化工三大支柱產(chǎn)業(yè)。</p><p><b>　　電子信息產(chǎn)業(yè)</b></p><p>　　由表3可見(jiàn)，電子信息產(chǎn)業(yè)吸引臺(tái)資合同額在總臺(tái)資合同額中最多，占28%.是寧波吸引臺(tái)資最多的產(chǎn)業(yè)。</p><p>　　2004年，來(lái)自中國(guó)臺(tái)灣的全球液晶面板生產(chǎn)巨頭——奇美寧波奇美

52、電子有限公司落戶(hù)寧波保稅區(qū).在寧波奇美的帶動(dòng)下，在2010年，寧波保稅區(qū)又引進(jìn)兩家投資額超過(guò)2000萬(wàn)元的臺(tái)資和港資液晶光電企業(yè)，使寧波保稅區(qū)液晶模組上下配套企業(yè)超過(guò)20家。2010年寧波保稅區(qū)以臺(tái)資企業(yè)為主體的液晶光電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)500億多元，成為大陸最大的液晶光電產(chǎn)業(yè)基地。</p><p><b>　　機(jī)械產(chǎn)業(yè)</b></p><p>　　2010年，臺(tái)資企業(yè)寧波高

53、新紅杉板業(yè)在鎮(zhèn)海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)投資500萬(wàn)美元，幾乎同時(shí)，投資600萬(wàn)美元的臺(tái)資企業(yè)寧波博光車(chē)業(yè)有限公司也進(jìn)駐鎮(zhèn)海中國(guó)臺(tái)灣精密機(jī)械工業(yè)園區(qū)。</p><p>　　以臺(tái)引臺(tái)戰(zhàn)略也取得了明顯成效.通過(guò)機(jī)械龍頭企業(yè)“金豐”公司以臺(tái)引臺(tái)，已邀請(qǐng)中國(guó)臺(tái)灣機(jī)械同業(yè)公會(huì)20多家有關(guān)企業(yè)前來(lái)投資。截止2008年，寧波臺(tái)商投資的機(jī)械產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有527項(xiàng)，占總投資項(xiàng)目的23.3%。另外，其合同臺(tái)資額達(dá)到了15.5億美元，占總投資額的14.

54、8%。</p><p><b>　?。?）化工領(lǐng)域</b></p><p>　　截止2008年，寧波市累計(jì)批準(zhǔn)的化工產(chǎn)業(yè)臺(tái)資項(xiàng)目合同臺(tái)資約為22. 7億美，占全市臺(tái)資總數(shù)的21. 6%.臺(tái)商投資項(xiàng)目也達(dá)到了59個(gè)，占臺(tái)商總投資數(shù)的2.6%.化工領(lǐng)域是寧波市臺(tái)商投資規(guī)模第二大產(chǎn)業(yè)，其中臺(tái)塑關(guān)系企業(yè)已在我市累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資166億元，榮膺寧波市"外商投資企業(yè)

55、總投資十強(qiáng)榜"榜首。</p><p><b>　?。?）服務(wù)業(yè)</b></p><p>　　截止2011年3月，寧波市新批第三產(chǎn)業(yè)——服務(wù)業(yè)臺(tái)商投資項(xiàng)目12個(gè)，實(shí)際使用臺(tái)資1.66億美元，同比增長(zhǎng)55.54%.這些臺(tái)資項(xiàng)目主要集中在批發(fā)零售、租賃和商務(wù)服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。</p><p>　　2005年至2007年，以物流、倉(cāng)

56、儲(chǔ)、投資咨詢(xún)與保險(xiǎn)等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)臺(tái)資項(xiàng)目相繼在寧波市落戶(hù)，進(jìn)一步拓寬了臺(tái)商在雨投資領(lǐng)域，也使多年來(lái)寧波市制造業(yè)臺(tái)資一統(tǒng)天下的局面有所改觀. 2006年，分別以倉(cāng)儲(chǔ)、物流和貿(mào)易為主營(yíng)業(yè)務(wù)，旨在為本企業(yè)制造業(yè)發(fā)展提供配套服務(wù)的寧波奇美倉(cāng)儲(chǔ)有限公司、臺(tái)塑貨運(yùn)（寧波）有限公司、冠捷貿(mào)易（寧波）有限公司和寧波奇美物流有限公司等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目相繼落戶(hù)寧波市。2008年，中國(guó)臺(tái)灣著名建設(shè)集團(tuán)宏泰機(jī)構(gòu)決定參與寧波市東部新城門(mén)戶(hù)建設(shè)。由海峽兩岸合

57、資設(shè)立的首家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)一一國(guó)泰人壽保險(xiǎn)有限責(zé)任公司也正式入駐寧波市，設(shè)立國(guó)泰人壽保險(xiǎn)有限責(zé)任公司寧波營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部。</p><p>　　2.1.5 寧波臺(tái)資投資環(huán)境</p><p>　　中國(guó)臺(tái)灣最新公布了《2010年祖國(guó)大陸地區(qū)投資環(huán)境與風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查報(bào)告》，評(píng)選出了“2010祖國(guó)大陸城市綜合實(shí)力極力推薦城市”，寧波市區(qū)和北侖區(qū)分列該榜單的第14位、19位，雙雙成為臺(tái)商“極力推薦城市”。</p

58、><p>　　寧波是的投資環(huán)境得到了中國(guó)臺(tái)灣的肯定，但是寧波市僅僅是第14位，這說(shuō)明寧波市的投資環(huán)境建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。</p><p>　?。?）市場(chǎng)環(huán)境。寧波臺(tái)商投資企業(yè)配套措施不夠完善，因此寧波市政府加快融資體系培育，鼓勵(lì)銀行向企業(yè)放貸。寧波服務(wù)業(yè)相較其他城市比較落后，雖然寧波成立了臺(tái)資協(xié)會(huì)，但是臺(tái)資協(xié)會(huì)的服務(wù)，協(xié)議制約很大，服務(wù)效率不高。因此，政府建立了包括信息、咨詢(xún)、金融、外貿(mào)、保

59、險(xiǎn)、審計(jì)、與培訓(xùn)等中介服務(wù)，初步形成了適于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的、較為完善的社會(huì)憂(yōu)支撐市場(chǎng)要素服務(wù)體系。但是這個(gè)舉措僅停留在初級(jí)階段，還有待發(fā)展。</p><p>　?。?）人文環(huán)境。改革開(kāi)放以來(lái)，寧波發(fā)展之所以走在了全國(guó)的前列，是因?yàn)閷幉ㄈ诵叫幕鹣嗟奈幕瘋鹘y(tǒng)包含了一種獨(dú)有的精、氣、神，形成了“敢創(chuàng)業(yè)、不守?cái)偂钡膫鹘y(tǒng)和“誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、開(kāi)放、創(chuàng)新”的寧波精神，寧波“商幫”名揚(yáng)天下，寧波港聞名海內(nèi)外。</p>

60、<p>　?。?）人才環(huán)境。寧波生產(chǎn)力布局比較分散，寧波沒(méi)有一個(gè)集中的高教園區(qū)，大學(xué)園區(qū)相對(duì)而言比較分散，各地都有其高校園區(qū)，這使對(duì)人才的招聘吸收，增加了一定的難度。寧波大學(xué)比較少，規(guī)模也不大，在人才的自我培養(yǎng)上存在不足。于是政府出臺(tái)一系列措施培養(yǎng)和吸引人才，例如寧波市通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，建立各類(lèi)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)62家，服務(wù)功能涵蓋人事代理、人才招聘、人才培訓(xùn)、人才獵頭、人才評(píng)價(jià)等領(lǐng)域.政府在人才培訓(xùn)上積極做好引導(dǎo)工作，自2005

61、年以來(lái)通過(guò)各級(jí)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的列入政府培養(yǎng)的職泣經(jīng)理人、人力資源管理人員總數(shù)達(dá)到5000名以上。</p><p>　?。?）服務(wù)管理環(huán)境.由于寧波服務(wù)體制的不足，市政府牽頭成立了臺(tái)商投資權(quán)益保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)臺(tái)商權(quán)益保護(hù)工饞加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市級(jí)有關(guān)部門(mén)還定期會(huì)議，對(duì)臺(tái)商和臺(tái)資企業(yè)有關(guān)的重大問(wèn)題進(jìn)行商議研究，建立涉臺(tái)突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。</p><p>　　總的來(lái)說(shuō)，近幾年來(lái)寧波市竭力改善投資環(huán)境，持續(xù)

62、多年位列臺(tái)商“極力推薦城市”名單之中。目前我市已經(jīng)成為臺(tái)商投資祖國(guó)大陸最密集的區(qū)域之一。</p><p>　　2.2 寧波臺(tái)商投資存在的問(wèn)題</p><p>　　2.2.1 寧波臺(tái)資與國(guó)內(nèi)其他地域相較規(guī)模偏小</p><p>　　相對(duì)于其他長(zhǎng)三角地區(qū)城市而言，寧波喜迎臺(tái)商投資的能力仍處于弱勢(shì)。雖然總體來(lái)說(shuō)寧波近幾年對(duì)臺(tái)資的引進(jìn)處于增長(zhǎng)狀態(tài)，但是相較于其他長(zhǎng)三角地區(qū)城

63、市引進(jìn)速度仍處于劣勢(shì)。以下是寧波市對(duì)照昆山、蘇州、上海的兩組對(duì)比數(shù)據(jù)（見(jiàn)圖1，圖2）。</p><p>　　圖1 累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)商投資項(xiàng)目比較（截止2007年止） 單位：個(gè)資料來(lái)源：胡文杰.寧波臺(tái)商投資軟環(huán)境體系構(gòu)建研究[D].上海：同濟(jì)大學(xué)，2008.</p><p>　　圖2累計(jì)吸引臺(tái)資合同比較（截止2007年止） 單位：個(gè)</p><p>　　資料來(lái)

64、源：胡文杰.寧波臺(tái)商投資軟環(huán)境體系構(gòu)建研究[D].上海：同濟(jì)大學(xué)，2008.</p><p>　　從以上兩張圖表可以看出寧波臺(tái)資項(xiàng)目數(shù)只有蘇州的1/4左右，累計(jì)引進(jìn)合同臺(tái)資也只有蘇州的1/4左右。寧波雖然是浙江省內(nèi)引進(jìn)臺(tái)資的第一大城市，但是相對(duì)其他長(zhǎng)三角地區(qū)而言是比較少的.因此相對(duì)于蘇州，上海等地區(qū)，寧波的FDI仍處于較弱的地位。</p><p>　　2.2.2 寧波臺(tái)資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理&l

65、t;/p><p>　　寧波臺(tái)資主要集中在第二產(chǎn)業(yè)， 而且大多是勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè)，質(zhì)量不高； 第三產(chǎn)業(yè)利用臺(tái)資資領(lǐng)域不夠?qū)?。就?007 年寧波臺(tái)資實(shí)際流入量的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來(lái)說(shuō)，第一產(chǎn)業(yè)占0.1%，第二產(chǎn)業(yè)占87.8%，第三產(chǎn)業(yè)占12.1%.從橫向比較來(lái)看，相對(duì)于服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的上海，寧波在服務(wù)業(yè)利用臺(tái)資方面有很大的差距。截至2008年底，上海服務(wù)業(yè)累計(jì)吸收臺(tái)資商直接投資合同項(xiàng)目5907項(xiàng)，占寧波市總數(shù)的40.96%；累計(jì)吸收臺(tái)

66、商投資合同金額290.52 億美元，占寧波市總額的37.21%。</p><p>　　相對(duì)而言，寧波臺(tái)資投資項(xiàng)目中，一般性的臺(tái)資項(xiàng)目太多， 而對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等具有帶動(dòng)意義的臺(tái)資項(xiàng)目太少， 這在相當(dāng)程度上制約了寧波產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的步伐。此外， 臺(tái)資在寧波的區(qū)域分布極不平衡， 南北差距明顯。北部地區(qū)包括鄞州、余姚、慈溪、北侖等縣(市) 、區(qū)的利用臺(tái)資已形成一定規(guī)模， 2009 年， 實(shí)際利用臺(tái)資分別

67、占到全市的16.97 %、13.81 %、13.36 %、27.66 %.而南部地區(qū)如奉化、寧海、象山南三縣和海曙、江東、江北老三區(qū)利用臺(tái)資規(guī)模普遍較小。</p><p>　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理不利于資源的優(yōu)化配置，而地理分布不均勻不利于形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈。</p><p>　　2.2.3 寧波臺(tái)資投資環(huán)境未能優(yōu)化</p><p>　　寧波生產(chǎn)力布局比較分散，生產(chǎn)要素

68、積聚程度較低。當(dāng)臺(tái)資項(xiàng)目投入時(shí)，特別是一些大項(xiàng)目的進(jìn)入，臺(tái)商一般要考慮的首要因素是當(dāng)?shù)赜袥](méi)有大量的可用人才，信息是否靈通，企業(yè)配套資金能否保證，相關(guān)行業(yè)是否發(fā)達(dá)，市場(chǎng)潛力和輻射能力有多大等等生產(chǎn)要素供給方面的問(wèn)題。而寧波由于歷史的原因，長(zhǎng)期以來(lái)工業(yè)布局呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)層次低，企業(yè)規(guī)模小，地區(qū)布局分散的現(xiàn)狀。用地、用工、原材料等商務(wù)成本持續(xù)上升和高端涉外人才的缺乏及節(jié)能減排壓力增大等，都制約了寧波市臺(tái)資引入競(jìng)爭(zhēng)力的提升。</p>

69、<p>　　2011年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的開(kāi)局之年，是寧波市“六個(gè)加快”戰(zhàn)略的啟動(dòng)之年，也是進(jìn)一步深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵之年。世界經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng)，但寧波市發(fā)展進(jìn)程艱難曲折，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性和不穩(wěn)定性十分明顯。例如：在服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)上，除寧波開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)外，其他各縣（市）區(qū)、各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)都沒(méi)有建立完整的投資服務(wù)機(jī)構(gòu)，市里雖然成立了臺(tái)商投資服務(wù)中心，但是服務(wù)、協(xié)調(diào)的制約很大。各地重招商、輕服務(wù)，不能為臺(tái)商提

70、供咨詢(xún)、注冊(cè)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)全過(guò)程、全方位專(zhuān)家式服務(wù)。</p><p>　　因此，寧波市的投資環(huán)境有待進(jìn)一步提高，工作合力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，管理體制、組織機(jī)構(gòu)、激勵(lì)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。</p><p>　　2.2.4 寧波臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型提升面臨挑戰(zhàn)</p><p>　　寧波市臺(tái)資企業(yè)保稅區(qū)建設(shè)重要性進(jìn)一步凸顯，發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，項(xiàng)目承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)，載體建設(shè)取得新成效，

71、國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域功能得到深化，寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成立，杭州灣新區(qū)、梅山保稅港區(qū)等進(jìn)入加速發(fā)展期，省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)整合提升和園中園建設(shè)初見(jiàn)成效，使寧波市有望迎來(lái)新一輪開(kāi)發(fā)建設(shè)高潮。但是，寧波保稅區(qū)項(xiàng)目同質(zhì)化、管理粗放型，建設(shè)項(xiàng)目土地指標(biāo)不足現(xiàn)象依然存在，科學(xué)發(fā)展能力有待進(jìn)一步提升，空間拓展、資源整合、集約經(jīng)營(yíng)等任務(wù)緊迫，園區(qū)特色還不夠明顯。</p><p>　　寧波市的臺(tái)商投資工作機(jī)構(gòu)不夠穩(wěn)定，專(zhuān)業(yè)招商

72、隊(duì)伍力量不足；管理體制不夠統(tǒng)一，項(xiàng)目管理、招商工作、外企管理都比較分散；招商水平還不高，招商引資的成本較高，針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)；招商網(wǎng)絡(luò)不夠健全，招商方法不夠靈活，大項(xiàng)目批準(zhǔn)難，公關(guān)手段少，變通方法少。</p><p>　　2.2.5 寧波吸引臺(tái)資力度不足</p><p>　　寧波市在招商項(xiàng)目準(zhǔn)備方面，宣傳資料十分簡(jiǎn)單，很難引起外商的注意，項(xiàng)目資料也難以集中。</p><

73、;p>　　由于體制上的原因和部門(mén)協(xié)調(diào)等方面的原因，符合浙江國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的重大招商引資項(xiàng)目庫(kù)，多年始終沒(méi)有建立和完善起來(lái)。國(guó)家級(jí)新聞媒體對(duì)寧波的宣傳力度與大連、青島、蘇州等城市比相去甚遠(yuǎn)，寧波主要媒體很少有外語(yǔ)節(jié)目或宣傳國(guó)外先進(jìn)技術(shù)信息的專(zhuān)門(mén)欄目。</p><p>　　2.3 臺(tái)商投資趨勢(shì)研究</p><p>　?。?）臺(tái)商投資有上移趨勢(shì)。隨著大陸經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，東南沿海

74、與中國(guó)臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)差距正在逐步縮小，臺(tái)資傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在沿海地區(qū)投資空間逐漸變小，入市要求逐漸增高。同時(shí)，由于大陸入市后在投資領(lǐng)域和范圍逐步加大對(duì)外開(kāi)放力度以及對(duì)中西東北部地區(qū)開(kāi)發(fā)實(shí)行的優(yōu)惠政策傾斜，使得沿海地區(qū)相對(duì)于內(nèi)地的政策優(yōu)勢(shì)逐步減弱。因此，臺(tái)商只能選擇要么投資于中國(guó)內(nèi)陸，延續(xù)企業(yè)的產(chǎn)品生命周期，要么進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或服務(wù)投資型產(chǎn)業(yè)。而前者對(duì)寧波吸引臺(tái)商投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是十分不利的。</p><p>

75、;　　（2）大陸與中國(guó)臺(tái)灣簽訂ECFA的正式起效之后，大陸服務(wù)業(yè)市場(chǎng)將加快開(kāi)放，而中國(guó)臺(tái)灣服務(wù)業(yè)處于轉(zhuǎn)型之中，這就為臺(tái)商在大陸投資服務(wù)業(yè)提供了極好的機(jī)遇。</p><p>　?。?）兩岸服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)也為臺(tái)商投資大陸服務(wù)業(yè)提供了可能。中國(guó)臺(tái)灣在物流業(yè)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)，包括會(huì)計(jì)師、醫(yī)師、律師等行業(yè)比大陸有優(yōu)勢(shì)。而一方面大陸服務(wù)業(yè)起步晚、基數(shù)低、技術(shù)含量不高，仍以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，服務(wù)業(yè)發(fā)展存在較大的城鄉(xiāng)和地區(qū)差異，制造業(yè)

76、發(fā)展迅速，對(duì)物流、金融、電子商業(yè)等服務(wù)業(yè)的要求越來(lái)越高，這就急需引進(jìn)包括臺(tái)資等外來(lái)資本；另外大陸的勞動(dòng)力成本比較低，人員素質(zhì)比較高，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，也為臺(tái)商投資大陸創(chuàng)造了良好條件。</p><p>　　因此，臺(tái)商在經(jīng)歷了制造領(lǐng)域的投資浪潮后，未來(lái)會(huì)逐漸向商業(yè)、研發(fā)、物流、醫(yī)療、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育、文化等領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。如在文化領(lǐng)域，中國(guó)臺(tái)灣亞洲創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)已經(jīng)簽定了項(xiàng)目，打算用五年時(shí)間，投入12億美元巨資，在

77、南京浦口建設(shè)占地面積1300畝的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園；在上海、北京等地臺(tái)商開(kāi)始積極布局文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)、廣告業(yè)、建筑設(shè)計(jì)業(yè)等知識(shí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。</p><p>　　3 ECFA給寧波帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)</p><p>　　從總體來(lái)說(shuō)，ECFA的簽署，基本解決了兩岸經(jīng)貿(mào)合作正常化、制度化、機(jī)制化問(wèn)題。經(jīng)過(guò)5輪平等協(xié)商后產(chǎn)生的ECFA，在對(duì)減免關(guān)稅、投資保障、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)設(shè)定路線圖并加以規(guī)范后，不僅會(huì)大大降低物流

78、、貿(mào)易救濟(jì)、投資的成本，打破技術(shù)性的市場(chǎng)屏障，而且為兩岸經(jīng)貿(mào)合作確立以大陸為首的新“雁陣”模式奠定了基礎(chǔ)。對(duì)大陸的經(jīng)濟(jì)發(fā)張是極其有利的。但是張魯強(qiáng)教授卻持相反意見(jiàn)，他認(rèn)為ECFA的簽訂將會(huì)給寧波帶來(lái)許多挑戰(zhàn)。</p><p>　　3.1 ECFA的簽署給寧波帶來(lái)機(jī)遇</p><p>　　3.1.1 進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)寧波等長(zhǎng)三角地區(qū)的投資</p><p>　　在過(guò)去的30

79、年來(lái)，臺(tái)資在寧波投資有所積累，而中國(guó)臺(tái)灣在大陸經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)的盈余比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)在美國(guó)和本島內(nèi)的投資利益，因此，盡管資金，人才等方面流動(dòng)存在諸多不便，臺(tái)商仍積極進(jìn)入大陸市場(chǎng)并逐漸建立起了相對(duì)完善的產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)行ECFA之后，投資保障條款將會(huì)給臺(tái)商投資寧波提供一個(gè)更安全、更放心的投資環(huán)境，數(shù)萬(wàn)臺(tái)商在寧波投資的心態(tài)將會(huì)從短期發(fā)展成為謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)，在投資和經(jīng)營(yíng)商的策略將會(huì)發(fā)生有利的變化。</p><p>　　3.1.2 有助于寧波物

80、流業(yè)的加速發(fā)展</p><p>　　ECFA實(shí)行以后，將進(jìn)一步增加兩岸的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，特別是關(guān)于某些產(chǎn)品的零關(guān)稅政策和優(yōu)惠政策，消除了中國(guó)臺(tái)灣與大陸的貿(mào)易壁壘，兩岸經(jīng)濟(jì)互通有無(wú)，寧波巨大的市場(chǎng)空間，豐富的資本和人力資源，將給中國(guó)臺(tái)灣帶來(lái)新的投資回報(bào)和增長(zhǎng)動(dòng)力。而兩岸貿(mào)易增加必然形成商品流動(dòng)的加速，商品流動(dòng)的速率必然刺激寧波物流業(yè)的發(fā)展。特別是在寧波現(xiàn)有的物流實(shí)力，以及寧波現(xiàn)今對(duì)物流的重視程度，決定了ECFA實(shí)行之后，

81、必然對(duì)物流業(yè)的發(fā)展起到推動(dòng)作用。而物流業(yè)的發(fā)展的完善了寧波軟環(huán)境建設(shè)，勢(shì)必優(yōu)化了寧波的投資環(huán)境，吸引了更多臺(tái)商投資者的眼球。</p><p>　　3.1.3 有利于彌補(bǔ)寧波產(chǎn)業(yè)鏈的不足之處</p><p>　　ECFA協(xié)議生效以后，增加了寧波對(duì)臺(tái)資的吸引度，臺(tái)資將更多的投資到寧波市，在數(shù)量，質(zhì)量，內(nèi)容上都會(huì)有所增加，更多的填補(bǔ)了寧波產(chǎn)業(yè)鏈的不足之處。以電子產(chǎn)品為例。寧波現(xiàn)有的電子產(chǎn)業(yè)基本上

82、以初級(jí)加工為主。而充斥寧波液晶等電子產(chǎn)品市場(chǎng)占有又以日韓品牌為主，特別是在中國(guó)玉日韓簽訂協(xié)議以來(lái)，對(duì)中國(guó)臺(tái)灣電子商品在華的市場(chǎng)沖擊可見(jiàn)一斑。而ECFA簽訂后，大陸與中國(guó)臺(tái)灣實(shí)行零關(guān)稅制度，使得中國(guó)臺(tái)灣高新科技技術(shù)在大陸應(yīng)用的前景更加開(kāi)闊，可以與日韓投資企業(yè)做更有力的競(jìng)爭(zhēng)。而之于寧波，高新電子產(chǎn)品技術(shù)的投資引進(jìn)勢(shì)必帶來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)溢出效應(yīng)，催化寧波電子產(chǎn)品企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高寧波本土電子產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)張。</p><p&

83、gt;　　3.1.4 有利于引進(jìn)臺(tái)商關(guān)于服務(wù)業(yè)的投資</p><p>　　ECFA中，大陸將給予中國(guó)臺(tái)灣關(guān)于服務(wù)業(yè)的政策優(yōu)待。其中非金融服務(wù)業(yè)包括會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)業(yè)、電腦服務(wù)業(yè)、自然科學(xué)與工程研發(fā)、會(huì)議服務(wù)、專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、取消電影片進(jìn)口配額限制、醫(yī)院設(shè)置。金融服務(wù)業(yè)包括飛機(jī)維修保養(yǎng)、銀行業(yè)、證券期貨業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)。ECFA中關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的早收協(xié)議的實(shí)施，開(kāi)放服務(wù)業(yè)和降低服務(wù)業(yè)的進(jìn)入門(mén)檻，將有利于中國(guó)臺(tái)灣企業(yè)在寧波的投資，也有

84、利于中國(guó)臺(tái)灣在寧波的投資由生產(chǎn)制造性轉(zhuǎn)型為服務(wù)業(yè)為主。</p><p>　　3.1.5 有利于在寧波的臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)</p><p>　　現(xiàn)在中國(guó)臺(tái)灣企業(yè)在寧波的投資主要是加工貿(mào)易的生產(chǎn)制造企業(yè)，主要利用寧波廉價(jià)的勞動(dòng)力和其他資源，產(chǎn)品銷(xiāo)往其他國(guó)家。隨著寧波消費(fèi)能力提升，以及寧波勞動(dòng)力和資源成本提高，中國(guó)臺(tái)灣企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，需要開(kāi)拓內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)。早期收獲以及后續(xù)貨物貿(mào)易的進(jìn)一步協(xié)商和

85、實(shí)施，將使得中國(guó)臺(tái)灣進(jìn)入寧波的關(guān)稅成本大為降低。ECFA有利于寧波的臺(tái)資企業(yè)利用原產(chǎn)于中國(guó)臺(tái)灣的貨物在寧波生產(chǎn)并開(kāi)拓內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)，例如，將加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐话阗Q(mào)易進(jìn)口后在寧波市場(chǎng)寧波對(duì)進(jìn)口水泥課8%的關(guān)稅，ECFA實(shí)施后，中國(guó)臺(tái)灣過(guò)剩的熟料就可以運(yùn)往寧波研磨廠加工后內(nèi)銷(xiāo)大陸。因此，中國(guó)臺(tái)灣企業(yè)應(yīng)評(píng)估產(chǎn)品通過(guò)何種方式進(jìn)入大陸市場(chǎng)，并綜合各種因素重新考量企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)模式。</p><p>　　3.2 ECFA

86、的簽署將帶來(lái)的挑戰(zhàn)</p><p>　　3.2.1 ECFA成為寧波產(chǎn)業(yè)升級(jí)的障礙</p><p>　　寧波的高科技產(chǎn)業(yè)本來(lái)尚處于需要保護(hù)的幼稚階段，一旦簽署ECFA，這些幼稚產(chǎn)業(yè)將不得不以裸體的方式應(yīng)對(duì)漸趨成熟的、挾臺(tái)資優(yōu)惠和關(guān)稅優(yōu)惠的臺(tái)資高科技產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。很有可能，中國(guó)的高科技產(chǎn)業(yè)將從此走上不歸路。這種可能最好不變成現(xiàn)實(shí)，但是它一旦變成現(xiàn)實(shí)，寧波將被更加嚴(yán)格地限制在全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端

87、，很難再有咸魚(yú)翻身的機(jī)會(huì)，大陸民眾也就只好永遠(yuǎn)勤勞而不富有的農(nóng)民工生活。</p><p>　　3.2.2 競(jìng)爭(zhēng)激烈程度將無(wú)法受控</p><p>　　由于中國(guó)東盟自由貿(mào)易協(xié)定從2010年1月1日正式生效，屆時(shí)中國(guó)東盟之間的關(guān)稅將降至接近0的水平。中國(guó)企業(yè)將不得不面對(duì)來(lái)自東盟企業(yè)的更加直接的競(jìng)爭(zhēng)。在這種情況下，又在短時(shí)間內(nèi)再度實(shí)施新的自由貿(mào)易協(xié)定，加劇寧波企業(yè)應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度，沒(méi)有給寧波企

88、業(yè)以喘息的機(jī)會(huì)。寧波沒(méi)有很多的準(zhǔn)備時(shí)間，寧波民眾的利益缺乏相應(yīng)的保護(hù)。由于ECFA下取消了政府相關(guān)的貿(mào)易壁壘，以及政府相于內(nèi)陸企業(yè)的相對(duì)政策優(yōu)勢(shì)，中國(guó)臺(tái)灣的投資沖擊直接沖寧波而來(lái)，而理論上唯一能發(fā)揮作用的就是市場(chǎng)自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制，那樣話(huà)就使得寧波之于中國(guó)臺(tái)灣是裸裸相對(duì)，寧波的投資環(huán)境將有可能趨于惡化。</p><p>　　總而言之，任何事物總有雙面性，在帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)也總會(huì)帶來(lái)一些挑戰(zhàn)。總體上講，ECFA的簽訂對(duì)吸引

89、臺(tái)商投資寧波而言是帶來(lái)更多的機(jī)遇的，而且只要政府與企業(yè)能夠正視EFCA可能帶來(lái)的各種問(wèn)題，出臺(tái)方針以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，將問(wèn)題往好的方向引導(dǎo)，那么ECFA將會(huì)是寧波經(jīng)濟(jì)提升的又一個(gè)新的起點(diǎn)。</p><p>　　4 ECFA背景下進(jìn)一步引進(jìn)臺(tái)商直接投資的對(duì)策</p><p>　　4.1 完善寧波的投資環(huán)境建設(shè)</p><p>　　ECFA協(xié)議早收計(jì)劃實(shí)施之后，大陸與中國(guó)臺(tái)灣的

90、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系會(huì)變的更加密切，臺(tái)商投資大陸的熱情勢(shì)必會(huì)增加。但是，如何在競(jìng)爭(zhēng)激烈的同處長(zhǎng)三角地區(qū)同步城市中，讓寧波吸引住臺(tái)商的目光，寧波投資環(huán)境的好壞與否，對(duì)于臺(tái)商投資大陸意向意向很大。因此，改善寧波投資環(huán)境的建設(shè)就顯得尤為重要。</p><p>　　4.1.1 改善投資軟環(huán)境</p><p>　　臺(tái)商投資軟環(huán)境體系建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要從臺(tái)資產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求作全面考慮。這個(gè)體系既要涵括投資軟環(huán)

91、境建設(shè)的一般性要素，也要涵括臺(tái)商對(duì)投資軟環(huán)境的特殊要素。</p><p>　?。?） 構(gòu)建完善的市場(chǎng)環(huán)境</p><p>　　首先，要完善勞動(dòng)力市場(chǎng)。外貿(mào)人才的不足在一定程度上會(huì)制約著利用外資水平的提高，要解決寧波臺(tái)資項(xiàng)目中專(zhuān)業(yè)人才短缺的現(xiàn)狀，一靠培養(yǎng)，二靠引進(jìn)。首先，寧波市要加大相關(guān)科技投入，積極承辦并開(kāi)展各種形式的科技知識(shí)學(xué)習(xí)班或產(chǎn)銷(xiāo)班，聘請(qǐng)省內(nèi)外的技術(shù)人員和教授、專(zhuān)家對(duì)員工進(jìn)行技術(shù)指

92、導(dǎo)。通過(guò)各種方式的培訓(xùn)，加強(qiáng)其與外界的交流、溝通，提高其的科學(xué)文化水平、經(jīng)營(yíng)管理能力及利用現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易的能力，增強(qiáng)外貿(mào)人員參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。寧波市要制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，盡可能地引進(jìn)中國(guó)臺(tái)灣具有先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和豐富營(yíng)銷(xiāo)管理經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)的技術(shù)專(zhuān)家，讓他們充實(shí)到寧波市管理人員隊(duì)伍中，為提高寧波市高效利用臺(tái)資創(chuàng)造良好的條件和基礎(chǔ)。</p><p>　　其次，培育市場(chǎng)中介組織，發(fā)揮其服務(wù)、溝通、公正、監(jiān)督的作

93、用。現(xiàn)代市場(chǎng)關(guān)系日益復(fù)雜化，來(lái)自不同市場(chǎng)供求主體之間要成功地完成一次交易活動(dòng)需要花費(fèi)高昂的交易成本?？陀^上需要公正、公平的市場(chǎng)中介組織為其提供交易的橋梁和紐帶，傳遞信息，代理業(yè)務(wù)，開(kāi)展資信審查和仲裁業(yè)務(wù)，以減少交易成本和增加交易的安全感；市場(chǎng)還需要培育能夠代表企業(yè)利益，溝通企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與政府，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的市場(chǎng)中介組織，改變市場(chǎng)參與者的無(wú)組織狀況。寧波的中介機(jī)構(gòu)目前并不健全，影響了市場(chǎng)規(guī)范化的進(jìn)程和市場(chǎng)體系的完善。中介組織要依法

94、通過(guò)資格認(rèn)定，依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則，建立自律性運(yùn)行機(jī)制，承擔(dān)相應(yīng)的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并接受政府有關(guān)部門(mén)的管理和監(jiān)督，使其能更好地發(fā)揮在市場(chǎng)中的服務(wù)作用。</p><p>　?。?） 完善臺(tái)資產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境</p><p>　　臺(tái)商投資產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展，往往由臺(tái)商直接投資而發(fā)展起來(lái)。并獲得加強(qiáng)。利用本地優(yōu)勢(shì)條件吸引臺(tái)資關(guān)鍵性企業(yè)落戶(hù)本地，而逐步培育與發(fā)展產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集群，是長(zhǎng)三角臺(tái)資產(chǎn)業(yè)集群形成的重要方

95、式。從寧波的實(shí)際情況看，寧波基本上還處于“工廠生產(chǎn)”——生產(chǎn)配套功能專(zhuān)區(qū)，尚未達(dá)到集聚的臨界數(shù)值與之相關(guān)的研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)性服務(wù)體系、大規(guī)模產(chǎn)業(yè)組織以及完備酌金融服務(wù)等活動(dòng)澎未形成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還沒(méi)有形成真正完全互動(dòng)，緊密聯(lián)系。所以為了更好的吸引臺(tái)資，寧波必須加快投資軟環(huán)境的建設(shè)，改善投資環(huán)境。</p><p>　?。?）加強(qiáng)社會(huì)保障建設(shè)</p><p>　　目前，臺(tái)商對(duì)社會(huì)環(huán)境的集中需求

96、，主要是在生活居住、子女就學(xué)、就醫(yī)、入出境、休閑和合法權(quán)益保護(hù)、生命財(cái)產(chǎn)安全等幾個(gè)要素上。良好的臺(tái)商社會(huì)保障環(huán)境包括以下幾方面：</p><p>　　首先，便捷的臺(tái)商出入境制度。長(zhǎng)三角地區(qū)主要是上海和杭州。但是寧波作為浙江臺(tái)商投資的主要區(qū)域，雖然有擁有國(guó)際機(jī)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，卻沒(méi)有成為包機(jī)城市。寧波臺(tái)商數(shù)量眾多，逢年過(guò)節(jié)臺(tái)商返回中國(guó)臺(tái)灣的人數(shù)很多，往往訂不到上海的直航機(jī)票。寧波臺(tái)商對(duì)開(kāi)放包機(jī)的呼聲很高。政府方面應(yīng)向國(guó)家有

97、關(guān)部門(mén)積極爭(zhēng)取開(kāi)通包機(jī)試點(diǎn)，使臺(tái)商能在本地就能直達(dá)中國(guó)臺(tái)灣。 </p><p>　　其次，適宜的就醫(yī)、就學(xué)和居住環(huán)境。迸一步建立健全臺(tái)商定點(diǎn)醫(yī)院的就醫(yī)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院工作落實(shí)和監(jiān)督，提供適合臺(tái)胞就醫(yī)習(xí)慣和特點(diǎn)的服務(wù)；同時(shí)制定詳細(xì)透明的臺(tái)胞子女入學(xué)制度，鼓勵(lì)公辦學(xué)校吸納臺(tái)生入學(xué)，努力為臺(tái)胞子女就學(xué)創(chuàng)造良好的環(huán)境；積極為臺(tái)胞提供休閑服務(wù)，完善生活配套措施，適當(dāng)開(kāi)展臺(tái)商集中居住區(qū)試點(diǎn)，幫助臺(tái)商提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。<

98、;/p><p>　　4.1.2 改善投資硬環(huán)境</p><p>　　投資硬環(huán)境的好壞，對(duì)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，作用至關(guān)重大。</p><p>　　寧波地處我國(guó)大陸海岸線中段、長(zhǎng)江三角洲南翼、浙江省東部沿海港口資源得天獨(dú)厚。其規(guī)劃方案和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)值得關(guān)注和借鑒，對(duì)大陸保稅港區(qū)建設(shè)和區(qū)域開(kāi)發(fā)開(kāi)放具有重要參考價(jià)值。在眾多的港口中，寧波港水深條件在國(guó)內(nèi)首屈一指，可滿(mǎn)足20萬(wàn)噸至30

99、萬(wàn)噸級(jí)巨型船舶進(jìn)港的需要。同時(shí)，寧波具有建設(shè)現(xiàn)代物流中心的必要支撐條件，交通集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)日趨完善，物流業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好。目前，寧波現(xiàn)有各類(lèi)物流企業(yè)近2000，家注冊(cè)資金近80億。2008年全市進(jìn)出口、出口同比分別增長(zhǎng)21.1%和17.9%，外貿(mào)依存度達(dá)118.9%，確立了外貿(mào)大市的戰(zhàn)略地位。強(qiáng)大的腹地經(jīng)濟(jì)為寧波建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放打下了良好的基礎(chǔ)并提出了迫切的要求。</p><p>　　為了更好的發(fā)展寧波經(jīng)濟(jì)

100、，以港口經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)腹地經(jīng)濟(jì)，我們要充分借鑒中國(guó)臺(tái)灣自由貿(mào)易港區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)寧波自由貿(mào)易港區(qū)，將寧波打造成國(guó)際港口城市，國(guó)際航運(yùn)中心以及亞太地區(qū)進(jìn)出口的門(mén)戶(hù)。在此基礎(chǔ)上，打造成功的寧波港口，也為了繁榮中國(guó)經(jīng)濟(jì)，并為其他港口城市的發(fā)展做出良好的示范。本課題的研究，就是要從中國(guó)臺(tái)灣自由貿(mào)易港區(qū)的建設(shè)中汲取更多的共同點(diǎn)，尋找不同處，根據(jù)寧波的實(shí)際情況，完善發(fā)展寧波自由貿(mào)易港區(qū)的建設(shè)。</p><p>　　4.2 構(gòu)建和

101、完善企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈</p><p>　　ECFA下，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品，化工產(chǎn)品機(jī)械產(chǎn)品、電子產(chǎn)品、汽車(chē)零部件、紡織產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品、冶金產(chǎn)品、儀器儀表以及醫(yī)療產(chǎn)品等十類(lèi)產(chǎn)品都實(shí)行了減稅。ECFA實(shí)行后，臺(tái)資對(duì)這些產(chǎn)業(yè)會(huì)進(jìn)一步投資，而投資地相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈完善與否，也會(huì)成為臺(tái)商重點(diǎn)考慮范圍之內(nèi)。因此，如何抓住ECFA機(jī)遇，吸引更多臺(tái)商投資，寧波需要完善其企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。 </p><p>　　在一個(gè)區(qū)域內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)集

102、群， 可以降低外資企業(yè)的運(yùn)作成本， 使企業(yè)不愿輕易將資金抽走。中間產(chǎn)品供應(yīng)能力的高低及中間產(chǎn)品的質(zhì)量的好壞又成為外資企業(yè)選擇合適投資地點(diǎn)的重要參考指標(biāo)。</p><p>　　從表1可以看出， 寧波區(qū)域引資不平衡， 慈溪、余姚兩地利用的外資總量要比象山、奉化大， 究其原因， 是因?yàn)榇认⒂嘁σ延辛己玫漠a(chǎn)業(yè)集群、并有著與此相配套的中間產(chǎn)品供應(yīng)鏈。象山和奉化吸引的外資少， 關(guān)鍵是由于缺乏有力的產(chǎn)業(yè)集群。</p&g

103、t;<p>　　產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建除了有利于企業(yè)降低有形的物流成本外， 還有信息資源匯聚等許多無(wú)形的好處， 因而其擴(kuò)大利用臺(tái)資的功能越來(lái)越明顯。寧波利用臺(tái)資雖然還沒(méi)有形成某類(lèi)完整的大產(chǎn)業(yè)鏈， 但是， 以產(chǎn)業(yè)鏈引資的效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。寧波要在擴(kuò)大利用臺(tái)資上取得新的突破， 有必要在營(yíng)造投資環(huán)境的基礎(chǔ)上， 重點(diǎn)瞄準(zhǔn)新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)， 針對(duì)中國(guó)臺(tái)灣外移產(chǎn)業(yè)的類(lèi)別和特征， 注重某項(xiàng)關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)鏈的建立， 大力引進(jìn)與大項(xiàng)目關(guān)聯(lián)度大、面向全球供貨的零配

104、件專(zhuān)案， 承載群體性投資， 促進(jìn)中國(guó)臺(tái)灣集團(tuán)企業(yè)在寧波投資， 以提高利用臺(tái)資項(xiàng)目的資金和技術(shù)含量， 增強(qiáng)寧波對(duì)臺(tái)資企業(yè)的吸引力。</p><p>　　4.3 創(chuàng)新吸引臺(tái)商資金形式 </p><p>　　按ECFA協(xié)議的內(nèi)容，早期收獲計(jì)劃實(shí)施后不超過(guò)2年的時(shí)間內(nèi)分3步對(duì)早期收獲產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。因此ECFA協(xié)議的進(jìn)度是非常之快的，如何，更快，更多，更有效的吸引臺(tái)商投資寧波，就必須創(chuàng)新吸引

105、臺(tái)商投資的形式。</p><p>　　4.3.1 提出新型產(chǎn)業(yè)</p><p>　　寧波市的臺(tái)商投資產(chǎn)業(yè)主要以第二產(chǎn)業(yè)為主，第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)了很大的比例，在第二產(chǎn)業(yè)中投資的形式也比較單一，主要以電子、機(jī)械、化工為主。要擴(kuò)大寧波臺(tái)商投資吸引，寧波需要提出更多的產(chǎn)業(yè)，以吸引臺(tái)商投資。</p><p>　　高興科技產(chǎn)業(yè)在投資者選擇投資地時(shí)是必考慮內(nèi)容，例如太陽(yáng)光電，數(shù)字生活，