論產(chǎn)業(yè)理念對城市規(guī)劃的影響

1、<p>　　論產(chǎn)業(yè)理念對城市規(guī)劃的影響</p><p>　　【摘要】文章從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與城市規(guī)劃的緊密聯(lián)系出發(fā)，提出了在實(shí)際工作中經(jīng)濟(jì)與規(guī)劃相結(jié)合的理念。分析了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對我國城市規(guī)劃的影響以及城市規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)布局的影響因素，論證了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市規(guī)劃的關(guān)系，并對二者如何相互促進(jìn)更好發(fā)展提出了對策。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是對未來的一種規(guī)劃、安排、部署或展望，是政府對國民經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展在時(shí)間和空間上做出的戰(zhàn)略謀劃或部署。

2、在中國大城市邊緣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，只有通過明確產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的地位和作用、明確產(chǎn)業(yè)目標(biāo)的定位、規(guī)范產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制程序等手段，才能逐步消除傳統(tǒng)規(guī)劃帶來的弊端影響，促進(jìn)大城市邊緣區(qū)產(chǎn)業(yè)的有序、科學(xué)發(fā)展。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與城市規(guī)劃的發(fā)展 </p><p>　　中圖分類號：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號： </p><p>　　當(dāng)前

3、，中國的城市化已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的階段，其中大城市發(fā)揮了越來越明顯的區(qū)域帶動(dòng)與增長極核效應(yīng)，特別是位于城鄉(xiāng)交錯(cuò)帶的大城市邊緣區(qū)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要增長地域，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展最集中、城市面貌變化最迅速的地區(qū)。然而在城市增長過程中，由于核心區(qū)和鄉(xiāng)村的共同作用，大城市邊緣區(qū)的各種規(guī)劃出現(xiàn)了很多弊端，導(dǎo)致其產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在很多問題，使得大城市邊緣區(qū)成為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)矛 </p><p>　　盾最集中的地區(qū)。從區(qū)域行政和經(jīng)濟(jì)管理的角度來看

4、，解決這些問題的核心策略就是優(yōu)化和更新規(guī)劃模式，消除規(guī)劃弊端所帶來的影響，協(xié)調(diào)推進(jìn)大城市邊緣區(qū)城市化、促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。城市設(shè)計(jì)與城市規(guī)劃有著難分難舍的淵源關(guān)系，簡單說來城市設(shè)計(jì)是由建筑學(xué)及城市規(guī)劃學(xué)發(fā)展出來的，學(xué)科上仍屬于城市規(guī)劃范疇。中國高速發(fā)展的城市化進(jìn)程下催生出的城市產(chǎn)品單一，質(zhì)量下降。城市設(shè)計(jì)這一學(xué)科的應(yīng)運(yùn)而生可以更好地具體地引導(dǎo)并規(guī)范建筑設(shè)計(jì)，落實(shí)規(guī)劃大原則，若沒有最好的城市作品產(chǎn)生，但也將犯錯(cuò)的概率降至最低。中國的城

5、市設(shè)計(jì)從20 世紀(jì)80 年代起步，90 年代發(fā)展壯大，更多的還是“拿來主義”，既然通盤的拿來或多或少地水土不服。與我國的特殊社會(huì)主義制度一樣，中國的城市設(shè)計(jì)也需要中國式的理論與方法來重新構(gòu)架。在世紀(jì)末新世紀(jì)開端，城市設(shè)計(jì)項(xiàng)目多如牛毛，敝人有幸目睹或親自參與的類似項(xiàng)目也不少。單純意義上的建筑單體項(xiàng)目被較多的城市設(shè)計(jì)項(xiàng)目所替代或是擴(kuò)充升級。伴隨業(yè)主及政府機(jī)構(gòu)決策層對于項(xiàng)目預(yù)期的不確定性增強(qiáng)，希望單個(gè)項(xiàng)目的成功能夠建立在經(jīng)濟(jì)效益，城市空間，政

6、治影響，品牌影響等多重價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)之上，對于建筑師城市規(guī)劃師提出了更</p><p>　　一、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市規(guī)劃是緊密相關(guān)的 </p><p>　　實(shí)際上，從規(guī)劃的本質(zhì)角度來說，就是對城市土地的合理布局、開發(fā)和利用。而一個(gè)城市地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，落在地域上也表現(xiàn)為各類經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)對土地的使用。具體的兩者聯(lián)系主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： </p><p>

7、;　　1、對城際聯(lián)系的影響。由于城市不是孤立的個(gè)體，它與外界有著千絲萬縷的聯(lián)系，它與外界的聯(lián)系主要是有形的如城市的對外交通，無形的如郵電通訊以及電子信息等，而產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程涉及原材料的采集、生產(chǎn)設(shè)備的引進(jìn)、產(chǎn)品的市場銷售等都需要與外界產(chǎn)生直接或間接的聯(lián)系。 </p><p>　　2、對城市內(nèi)部聯(lián)系的影響。城市是一個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化各方面緊密聯(lián)系的統(tǒng)一體，所謂“動(dòng)一發(fā)而牽全身”。例如：勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)需要大量的體力勞

8、動(dòng)者，城市規(guī)劃中就要為這些勞動(dòng)力提供相應(yīng)的生活設(shè)施交通設(shè)施與社會(huì)福利保障設(shè)施及其子女的文化教育設(shè)施，而技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)需要大量腦力勞動(dòng)者，這樣一來對城市的科技文化設(shè)施如高校、科研院所等的設(shè)施要求就會(huì)更高。重工業(yè)則需要提供充足的能源設(shè)施與便捷的交通設(shè)施相輔助。 </p><p>　　3、對城市功能發(fā)展的影響。城市發(fā)展離不開地區(qū)經(jīng)濟(jì)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也離不開城市的支撐，在低級產(chǎn)業(yè)如原材料生產(chǎn)的地區(qū)，甚至影響到所在城市的

9、生死存亡，當(dāng)然在全面與發(fā)達(dá)的綜合性城市，不會(huì)由于一種產(chǎn)業(yè)的興亡而決定城市的興衰。 </p><p>　　二、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對城市規(guī)劃的影響 </p><p>　　1、對城市土地規(guī)劃的影響土地是城市的最基本的組成要素，它由于規(guī)模大小、地理位置、地質(zhì)水文、地形地貌等不同呈現(xiàn)的用途也各不相同。 </p><p>　　2、對城市環(huán)境規(guī)劃的影響。這里指的環(huán)境一方面指的是環(huán)境污染

10、的層面，另一方面指的是地理環(huán)境如靠山、沿河、濱海、或臨近鐵路、港口及城市主要干道等層面。一般來說技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)對環(huán)境質(zhì)量要求較高，需要建立在環(huán)境優(yōu)美離城市中心較近的位置;而勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)由于通常情況下資源消耗大、污染較嚴(yán)重，所以必須依據(jù)情況規(guī)劃在城市下風(fēng)向的郊區(qū)。 </p><p>　　三、城市規(guī)劃對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響 </p><p>　　1、城市規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)布局的影響存在的幾個(gè)問題：從城

11、市規(guī)劃的編制依據(jù)來看。城市規(guī)劃編制的主要依據(jù)是城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)，如GDP目標(biāo)及其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。相應(yīng)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式如何，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將做哪些必要的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)布局情況如何，都是規(guī)劃部門考慮的因素。所以地區(qū)經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)城市空間地域的合理落實(shí)和布置就必須遵循規(guī)劃的思想。從規(guī)劃編制的時(shí)限來看。城市規(guī)劃是一定時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的具體化，城市進(jìn)行長遠(yuǎn)設(shè)想外，還必須有一定的規(guī)劃年限。但實(shí)際工作中，常出現(xiàn)規(guī)劃期限與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的期

12、限不一致的現(xiàn)象。所以要真正發(fā)揮規(guī)劃對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)作用，就要加強(qiáng)規(guī)劃時(shí)限確定的實(shí)用性和有效性。 </p><p>　　2、城市規(guī)劃對地區(qū)經(jīng)濟(jì)影響的基本因素。基于上面提到城市規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，應(yīng)及時(shí)修繕、用新方法、新思路使其對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響向著更有利的方向發(fā)展。規(guī)劃新的空間模型，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響。在現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)增長的影響日益增大，如“加速城市外圍地區(qū)的新城和衛(wèi)星城建設(shè)、推動(dòng)工

13、業(yè)企業(yè)向外遷移、城市中心地區(qū)功能的轉(zhuǎn)變和重建”，隨著這些規(guī)劃的實(shí)施，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，城市面貌有了創(chuàng)新性的改變，城市規(guī)劃已經(jīng)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的空間深化中產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。 </p><p>　　如何利用兩者的緊密關(guān)系使兩者相互促進(jìn)共同發(fā)展 </p><p>　　城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展是城市社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，城市社會(huì)發(fā)展是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和動(dòng)力。城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展即城市地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展它包含一、二、

14、三地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，但不同的城市性質(zhì)，三者的權(quán)重不同，但在城市經(jīng)濟(jì)中第二產(chǎn)業(yè)應(yīng)該有相當(dāng)?shù)谋戎貋碜鳛橹?，那么，如何在城市?guī)劃中發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，使兩者相互促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行探討： </p><p>　　1、重視城市第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造符合可持續(xù)發(fā)展的城市綠色環(huán)境農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是人們賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)保證?，F(xiàn)階段，我國正在全面倡導(dǎo)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，但是隨著城市的速發(fā)展，

15、又在不斷的吞噬著農(nóng)村的地域，一面是生命的基礎(chǔ)，一面由于城市化的發(fā)展有需要不斷的擴(kuò)展空間占用土地。事實(shí)表明：尤其是大城市農(nóng)業(yè)的比重正在逐年下降，這樣任憑城市擴(kuò)張忽視農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象，在城市規(guī)劃中應(yīng)得到足夠重視。 </p><p>　　2、進(jìn)行第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)城市新空間。隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的腳步，國有企業(yè)的改革、改制工作的逐步推開，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了深刻的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大的變化，面對進(jìn)入WTO的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

16、以及世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新格局、新挑戰(zhàn)，城市規(guī)劃也要與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)行一些必要的創(chuàng)新與改革。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1] 李秉仁.試論城市規(guī)劃在優(yōu)化城市土地資源配置中的作用[J]. 城鄉(xiāng)建設(shè). 1995(05) </p><p>　　[2] 范長云.城市如何協(xié)調(diào)發(fā)展[J]. 城市開發(fā). 2011(10)