淺談編制招標(biāo)控制價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)的異同

1、<p>　　淺談編制招標(biāo)控制價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)的異同</p><p>　　摘要：本文首先從前期準(zhǔn)備工作和進(jìn)行編制環(huán)節(jié)兩個(gè)方面詳細(xì)介紹了招標(biāo)控制價(jià)投標(biāo)控制價(jià)的編制方法，將招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的兩個(gè)每個(gè)環(huán)節(jié)做出了解析。然后進(jìn)行對(duì)比，分析去在細(xì)節(jié)上招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)。從而為編制招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)做出一定的指導(dǎo)，向編制人員提供一定的指導(dǎo)。 </p><p>　　一、招標(biāo)控制

2、價(jià)的編制 </p><p>　　1. 前期準(zhǔn)備工作 </p><p><b>　?。?）搜集材料 </b></p><p>　　編制招標(biāo)控制價(jià)需要的文件材料有：《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）；國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法；建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料、圖紙等；與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料

3、；招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要；批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算；工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息及市場(chǎng)價(jià)格；其他相關(guān)資料。 </p><p><b>　?。?）勘察現(xiàn)場(chǎng) </b></p><p>　　了解工程布置、地形條件、施工條件、料場(chǎng)開(kāi)采條件、場(chǎng)內(nèi)外交通運(yùn)輸條件等。 </p><p><b>　　（3）初步研究 </b><

4、;/p><p>　　對(duì)以上收集到的各種資料認(rèn)真研究，深入了解此項(xiàng)目的相關(guān)情況，明確咨詢目的及相關(guān)情況，為制定實(shí)施方案及招標(biāo)控制價(jià)編制做準(zhǔn)備。 </p><p>　?。?）制定實(shí)施方案 </p><p>　　招標(biāo)控制價(jià)編制方案主要包括：編制工作要求和依據(jù)；基礎(chǔ)價(jià)格的基本條件和參數(shù)；招標(biāo)控制價(jià)工程單價(jià)所采用的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)取費(fèi)數(shù)據(jù)；編制、校審人員安排及計(jì)劃工作量；招標(biāo)控制價(jià)編制

5、進(jìn)度及最終招標(biāo)控制價(jià)的提交時(shí)間。 </p><p><b>　　2.進(jìn)行編制環(huán)節(jié) </b></p><p>　?。?）分部分項(xiàng)工程費(fèi)的編制 </p><p>　　首先依據(jù)招標(biāo)文件中的分部分項(xiàng)工程量清單及有關(guān)要求，根據(jù)相關(guān)規(guī)定確定綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。其次依據(jù)招標(biāo)文件中提供的分部分項(xiàng)工程量清單確定工程量，暫估單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)。最后把招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人所

6、承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)計(jì)入綜合單價(jià)。 </p><p>　　招標(biāo)控制價(jià)中的分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)按招標(biāo)文件中分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的特征描述確定綜合單件計(jì)算。 </p><p>　　當(dāng)采用清單單位含量計(jì)算人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)時(shí)還需要計(jì)算每一計(jì)量單位的清單項(xiàng)目所分?jǐn)偟墓こ虄?nèi)容的工程數(shù)量，即清單單位含量。 </p><p>　　計(jì)算綜合單價(jià)，管理費(fèi)和

7、利潤(rùn)的計(jì)算可按照人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)之和按照一定的費(fèi)率取費(fèi)計(jì)算。 </p><p>　　將人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)五項(xiàng)費(fèi)用匯總之后，并考慮合理的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用后，即可得到分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)。 </p><p>　?。?）措施項(xiàng)目的編制 </p><p>　　按綜合單價(jià)法計(jì)價(jià)：根據(jù)特征描述找到定額中與之相對(duì)應(yīng)的項(xiàng)，單價(jià)匯總，計(jì)算管理費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、利潤(rùn)

8、，并進(jìn)行單位換算。其中安全文明施工費(fèi)、夜間施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、冬雨季施工都是以人工費(fèi)為基數(shù)，乘以相應(yīng)的費(fèi)率。 </p><p>　?。?）其他項(xiàng)目費(fèi)的編制 </p><p>　　暫離金額――根據(jù)工程的復(fù)雜程度、設(shè)計(jì)深度、工程環(huán)境條件進(jìn)行估算，一般可以分部分項(xiàng)的10～15%為參考。 </p><p>　　暫估價(jià)――材料采用最近的地方建設(shè)工程價(jià)格信息或指導(dǎo)中的價(jià)格，工程

9、造價(jià)信息未發(fā)布的材料單價(jià)結(jié)合類似工程價(jià)格信息和市場(chǎng)詢價(jià)進(jìn)行估算。 </p><p>　　技工日――對(duì)技工日中的人工單價(jià)和施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)按建設(shè)主管部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)公布的單價(jià)計(jì)算。 </p><p>　　總承包服務(wù)費(fèi)――應(yīng)按照省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)的規(guī)定計(jì)算。 </p><p>　?。?）規(guī)費(fèi)和稅金的編制 </p><p>　　按

10、照地方政府提供的建設(shè)工程計(jì)價(jià)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)中推薦的費(fèi)率計(jì)算。 </p><p>　?。?）匯總編制資料 </p><p>　　匯總各專業(yè)造價(jià)文件形成初步成果，完善編制說(shuō)明；征詢有關(guān)各方面意見(jiàn)并匯總，根據(jù)意見(jiàn)對(duì)成果文件修正。 </p><p><b>　　（6）預(yù)留金 </b></p><p>　　預(yù)留金按總造價(jià)的4%計(jì)算。 &

11、lt;/p><p><b>　?。?）審查 </b></p><p>　　使用選定的審查方法對(duì)招標(biāo)控制價(jià)依據(jù)、招標(biāo)控制價(jià)價(jià)格組成內(nèi)容、招標(biāo)控制價(jià)價(jià)格的相關(guān)費(fèi)用等內(nèi)容進(jìn)行審查。 </p><p>　　二、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制 </p><p><b>　　1.前期準(zhǔn)備工作 </b></p><

12、;p>　　（1）研究招標(biāo)文件 </p><p>　　招標(biāo)文件是實(shí)行工程招標(biāo)的法律性文件，是確定施工單位的主要依據(jù)，是編制投標(biāo)文件的重要依據(jù)。深刻領(lǐng)會(huì)招標(biāo)文件的內(nèi)容，對(duì)確定工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)的意義重大。 </p><p>　　（2）理解招標(biāo)范圍 </p><p>　　項(xiàng)目工程量清單及單價(jià)中標(biāo)后固定不變，施工過(guò)程除變更以外不能調(diào)整。所以準(zhǔn)確理解投標(biāo)范圍，是做好報(bào)價(jià)的前

13、提。 </p><p>　?。?）理解和分清材料采購(gòu)方式 </p><p>　　工程項(xiàng)目招標(biāo)中材料采購(gòu)方式大多采用：甲供材料及設(shè)備，工程中所占比重大；甲定乙購(gòu)材料；乙購(gòu)材料。在分清材料采購(gòu)方式同時(shí)，理解材料價(jià)格的確定原則。 </p><p>　　（4）分析和掌握項(xiàng)目的工程特點(diǎn) </p><p>　　分析項(xiàng)目的工程特點(diǎn)，了解工程的重點(diǎn)、難點(diǎn)，抓

14、住問(wèn)題主要方面，提出針對(duì)性解決問(wèn)題的方法，采取相對(duì)措施，提高中標(biāo)率。 </p><p><b>　　2.進(jìn)行編制環(huán)節(jié) </b></p><p>　　（1）施工方案的合理性、針對(duì)性 </p><p>　　合理布置施工機(jī)械在場(chǎng)內(nèi)道路規(guī)劃時(shí)，一是考慮利用擬建的永久性道路，提前修建永久性道路或是路基，作為施工的臨時(shí)道路；二是考慮地下管剛施工，盡量減少開(kāi)

15、挖管線對(duì)道路的破壞；三是合理選擇路基和路面材料。 </p><p>　　（2）確定項(xiàng)目的施工成本 </p><p>　　確定項(xiàng)目的施工成本是投標(biāo)報(bào)價(jià)最重要的工作，是中標(biāo)與否的關(guān)鍵，也是項(xiàng)目創(chuàng)造利潤(rùn)的關(guān)鍵。包括如下內(nèi)容：材料費(fèi)；人工費(fèi)；機(jī)械使用費(fèi)；現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)；初始及輔助工程費(fèi)。 </p><p>　?。?）企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn) </p><p>　　

16、企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)應(yīng)根據(jù)企業(yè)年度管理費(fèi)收支和利潤(rùn)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)的發(fā)展要求，同時(shí)考慮本項(xiàng)口的投標(biāo)策略綜合確定。隨著合理低價(jià)中標(biāo)的逐步推行，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)趨激烈，企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)額越來(lái)越低。所以說(shuō)，工程項(xiàng)口的競(jìng)標(biāo)反映企業(yè)綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。 </p><p>　　（4）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性及可競(jìng)爭(zhēng)性 　　投標(biāo)編制人員不但要熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)，而且要富有施管理經(jīng)驗(yàn)，還要全面理解招標(biāo)文件內(nèi)容?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的可競(jìng)爭(zhēng)性是指報(bào)價(jià)中所列材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械

17、費(fèi)的單價(jià)有可競(jìng)爭(zhēng)性。 </p><p>　?。?）投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定 </p><p>　　最終報(bào)價(jià)的確定是中標(biāo)與否的關(guān)鍵，是企業(yè)中標(biāo)后獲利的關(guān)鍵。 中標(biāo)前期的一切經(jīng)營(yíng)成果等于“零”：中標(biāo)后報(bào)價(jià)低利潤(rùn)小可能出現(xiàn)虧損，給企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。所以投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定不但是投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)程，而且是企業(yè)決策過(guò)程。 </p><p>　　投標(biāo)決策要考慮因素：a）分析評(píng)標(biāo)辦法；b）分析招標(biāo)單位

18、對(duì)各競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的認(rèn)識(shí)：c）分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)、劣勢(shì)；d）合理確定企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)。 </p><p>　?。?）運(yùn)用投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧 </p><p>　　根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同的特點(diǎn)采取不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧。對(duì)于較施工難度高，但可操控的項(xiàng)目，可適當(dāng)抬高報(bào)價(jià)。施工技術(shù)含量低的項(xiàng)目，可以適當(dāng)降低報(bào)價(jià)。 </p><p>　　（7）運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)。 </p><p

19、>　　項(xiàng)目總報(bào)價(jià)確定后，調(diào)整內(nèi)部各子項(xiàng)目的單價(jià)利潤(rùn)，使得在工程結(jié)算和付款中得到較多實(shí)惠和收益。結(jié)算時(shí)工程量要增加的子項(xiàng)目，設(shè)計(jì)圖紙不明確，估計(jì)明確工程量可能增加的子項(xiàng)目等價(jià)適當(dāng)抬高。仔細(xì)分析施圖紙，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，可能取消、減少工程量的子目，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不明確、設(shè)計(jì)不合理，估計(jì) 施階段有可能改變的子項(xiàng)目，業(yè)主可能指定分包的子項(xiàng)目等可以適當(dāng)降低單價(jià)。 </p><p>　　三、招標(biāo)控制價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)在編制中的異

20、同 </p><p>　　相同點(diǎn)：1）均應(yīng)該對(duì)措施項(xiàng)目清單中的項(xiàng)目進(jìn)行單價(jià)、合價(jià)的填報(bào)；2）對(duì)于清單中有但是不發(fā)生的項(xiàng)目，單價(jià)、合價(jià)可以填為0。對(duì)于需要發(fā)生但清單中沒(méi)有的項(xiàng)目，可以增補(bǔ)；3）安全文明施工費(fèi)，均應(yīng)該按有關(guān)規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。 </p><p>　　不同點(diǎn)：1）招標(biāo)控制價(jià)編制時(shí)的依據(jù)，是招標(biāo)控制價(jià)編制人編制的正常施工方案。投標(biāo)報(bào)價(jià)編制時(shí)的依據(jù)，是投標(biāo)報(bào)價(jià)編制人編制的施

21、工組織方案；2）招標(biāo)控制價(jià)編制時(shí)，必須按“08綜合單價(jià)”的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。投標(biāo)報(bào)價(jià)編制時(shí)，可以參考“08綜合單價(jià)”的有關(guān)規(guī)定，自主報(bào)價(jià)。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　郭麗輝；；如何提高工程招標(biāo)控制價(jià)和工程量清單的編制質(zhì)量[J]；建筑經(jīng)濟(jì)；2010年07期 </p><p>　　谷云琦；；招標(biāo)中采用“招標(biāo)