貴州省小煤礦整合政策執(zhí)行研究.pdf

1、小煤礦在貴州省煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要的地位，其數(shù)量眾多，出現(xiàn)的問題也紛繁復(fù)雜。為了解決近年來小煤礦發(fā)展中存在的關(guān)井壓產(chǎn)困難的問題，全省按照國家“疏堵結(jié)合”的原則，對小煤礦采取了以整合措施為主的管理策略，以期能提升全省煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平，但小煤礦整合政策在實際執(zhí)行中并不順利，面臨的困難很大。
　　本文以剖析貴州省小煤礦整合政策執(zhí)行的現(xiàn)狀為研究起點(diǎn)，著力分析了貴州省小煤礦整合政策執(zhí)行出現(xiàn)困境的原因，利用利益分析法對小煤礦整合政策執(zhí)行中的

2、利益關(guān)系、“官煤結(jié)合”現(xiàn)象進(jìn)行了分析，指出利益因素是貴州省小煤礦整合政策執(zhí)行出現(xiàn)困境的內(nèi)在驅(qū)動力。在關(guān)注利益因素的同時，又分別對貴州省小煤礦整合政策執(zhí)行出現(xiàn)困境中的政策質(zhì)量、政策執(zhí)行者、政策目標(biāo)群體、制度、環(huán)境等要素進(jìn)行了分析。最后，提出了貴州省小煤礦整合政策執(zhí)行的完善對策，即要以提高政策水平、平衡各方利益、調(diào)節(jié)煤炭供求關(guān)系為基本出發(fā)點(diǎn)，規(guī)范政策執(zhí)行者行為、打擊“官煤結(jié)合”，推動政策目群體對政策的配合，加強(qiáng)政策執(zhí)行的制度建設(shè)和改善政策執(zhí)