水利工程建設(shè)管理

1、<p><b>　　水利工程建設(shè)管理</b></p><p>　　摘要：作為我國的一項基本任務(wù),水利工程建設(shè)的作用非常突出，在水利工程建設(shè)的過程中，建設(shè)管理工作非常重要，工程質(zhì)量以及安全、工期和資金是它的核心，如何有效發(fā)揮工程的投資效益是管理的根本所在。鑒于水利工程建設(shè)管理對國民經(jīng)濟的極端重要性，本文針對水利工程建設(shè)管理，對其中的問題進行了分析，探討了造成這些問題的原因，并提出了相

2、應(yīng)的要求。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：水利工程管理質(zhì)量要求 </p><p>　　中圖分類號： TV文獻標識碼： A </p><p>　　隨著科學技術(shù)發(fā)展速度的加快，水利工程建設(shè)的規(guī)模與速度也在提升，由于水利工程建設(shè)管理的工作非常復(fù)雜，這個工作是否能夠做好直接影響水利工程建設(shè)的總體質(zhì)量，因此水利工程建設(shè)者們對工程建設(shè)管理的認識也在不斷深化，并對其進行了改革。如

3、果在水利工程建設(shè)管理中存在著問題，那么其結(jié)果將非常嚴重，因此，必須及時發(fā)現(xiàn)，及時處理在管理過程中出現(xiàn)的問題，只有這樣，才能保證工程建設(shè)按質(zhì)如期的完成。 </p><p>　　1.水利工程建設(shè)管理的重要性 </p><p>　　水利工程是國家的基礎(chǔ)工程，能夠提供防洪、抗旱以及發(fā)電等作用，長期保護國家經(jīng)濟財產(chǎn)，對國民經(jīng)濟的發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用。此外，在保障人民的生產(chǎn)和生活以及保護生態(tài)環(huán)境方面，水

4、利工程也具有重要作用?；谒こ痰倪@種基礎(chǔ)性作用，必須切實提高水利工程建設(shè)管理的效率，加快建設(shè)水利工程的速度，以促進水利工程建設(shè)的保質(zhì)保量完成，實現(xiàn)合理利用水資源、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對于任何工程來說，基礎(chǔ)都在于工程的建設(shè)，而整個工程的關(guān)鍵則在于建設(shè)管理，水利工程建設(shè)也是如此，只有管理好工程建設(shè)，水利工程才能按質(zhì)按量的如期完成。然而，水利工程建設(shè)管理非常復(fù)雜，整個過程呈現(xiàn)出系統(tǒng)性的特征，管理人員必須對現(xiàn)有資源進行全面的規(guī)劃，從人員調(diào)度到材

5、料分配等各個環(huán)節(jié)都要進行有效管理，因此在水利工程項目建設(shè)的初期以及整個過程中都有必要對其管理進行合理的策劃以及有效執(zhí)行。 </p><p>　　2.管理中存在的問題 </p><p>　　2.1 權(quán)責不明確 </p><p>　　我國的水利建設(shè)管理體系發(fā)展到今天，已經(jīng)基本符合市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，但在管理的過程中，仍然存在著責任和權(quán)力不夠明確的問題，作為主要投資人，政

6、府擁有水利工程建設(shè)的最高權(quán)力，但在責任方面，政府只承擔很小的責任，甚至不承擔任何責任；作為建設(shè)者，建設(shè)單位對水利工程負有絕對的責任，但當工程建設(shè)出現(xiàn)問題時，責任便被撇到一邊，各部門相互推諉，這也是權(quán)責不明確所導(dǎo)致的不良后果。如何對建設(shè)單位和管理單位進行明確的分工，如何讓明確責任和權(quán)力的劃分，這是現(xiàn)在水利工程建設(shè)管理中存在的一個很大的問題。 </p><p>　　2.2 缺少有效的監(jiān)督 </p>&l

7、t;p>　　水利工程的監(jiān)督部門是代表政府對工程建設(shè)的建設(shè)者進行的強制性監(jiān)督管理，是工程建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)，但在水利工程建設(shè)的過程中，監(jiān)督部門往往失去了其應(yīng)有的功能。長期以來，由于監(jiān)督部門和監(jiān)督人員的問題以及缺少檢測工具、缺乏完善的監(jiān)督體系等問題的存在，水利工程建設(shè)的管理都是重視工程建設(shè)，而忽略了對工程建設(shè)的有效監(jiān)督。管理部門中的監(jiān)理部門在工程建設(shè)中通常都沒有得到應(yīng)有的重視，這一部門在建設(shè)中往往被當做一個任務(wù)而去設(shè)立，它的作用只是向

8、政府表明這樣一個部門的存在，而沒有任何實際效果，因此，其監(jiān)管力度非常低，監(jiān)管部門甚至會被當做替罪羊來承擔責任，在這樣的管理體制下，監(jiān)督管理，只能是一句空話。 </p><p>　　2.3 立項缺乏科學性與規(guī)范性 </p><p>　　水利工程建設(shè)涉及多個方面的相關(guān)知識，包括社會、自然以及經(jīng)濟等各個方面，在建設(shè)水利工程時，必須考慮到技術(shù)、資金以及社會效益等方方面面的條件，必須同時具備科學性和

9、規(guī)范性。 </p><p>　　水利工程在建設(shè)前必須要先立項，立項是水利工程建設(shè)的一個基本環(huán)節(jié)，水利工程建設(shè)的成功與否就取決于立項這一環(huán)節(jié)?；谄渲匾裕㈨椨兄鴩栏竦囊螅仨毦邆淙婵茖W的可行性報告和技術(shù)比較方案設(shè)計，但有些建設(shè)單位在實際的操作中沒有進行這些工作，或沒有完善規(guī)范的進行這項工作，就會導(dǎo)致工程建設(shè)的實際情況與預(yù)想的大幅偏差，甚至與建設(shè)水利工程的初衷想違背，如造成對生態(tài)環(huán)境的破壞等。 </p&

10、gt;<p>　　3.水利工程建設(shè)管理的要求 </p><p>　　3.1切實落實好項目法人制 </p><p>　　項目法人制度是目前水利工程建設(shè)管理的一項重要制度，是水利工程管理體系的基礎(chǔ)，必須切實落實好這一制度，建立健全制對法人的考核與監(jiān)督管理。要做到這一點，就必須認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)部門所頒發(fā)的法律法規(guī)；在掌握水利工程建設(shè)相關(guān)情況的前提下，根據(jù)具體情況來選定項目法人；

11、另外，在選定法人之前，要進行審查，來判定其它是否具備成為法人的相關(guān)條件。必須嚴格執(zhí)行項目法人制度，保證水利工程的建設(shè)順利進行。 </p><p>　　3.2提高管理人員素質(zhì) </p><p>　　管理是工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，必須提高工程管理人員的素質(zhì)。實現(xiàn)這一要求，就需要對管理人員進行培訓(xùn)，定期考核，根據(jù)考核結(jié)果決定管理人員的去留。為了實現(xiàn)對工程管理的改革，還必須切實提高管理者的管理水

12、平，適時引入新的管理機制，如信息化管理體制，這些都有賴于管理人員素質(zhì)的提高。 </p><p>　　3.3 完善財務(wù)管理 </p><p>　　水利是國家的基礎(chǔ)，是一個特殊的行業(yè)，在投資方面，各級政府是水利工程的主要投資人，在政府投資水利的過程中，也有很多要求。國家必須制定合理的政策，完善相關(guān)的體制機制，通過立法和其他手段來進行社會集資，合理規(guī)定政府和社會的投資比例，并確保各方資金按時按量

13、安全到位。在預(yù)決算和財務(wù)管理方面，必須合理管理資金，有效分配各環(huán)節(jié)所用資金，在資金使用過程中，管理人員首先要對資金進行審查，再由政府部門進行核對，在此過程中，監(jiān)督人員必須發(fā)揮其監(jiān)督作用，保證資金的安全使用。 </p><p>　　3.4加強監(jiān)管力度 </p><p>　　加強監(jiān)管力度，首先就要加強對質(zhì)量的監(jiān)管。質(zhì)量是任何工程建設(shè)都繞不過去的話題，水利建設(shè)涉及經(jīng)濟和環(huán)境以及社會的各個方面，更

14、需加強質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)。不僅要在建設(shè)過程中保證工程的質(zhì)量，也要加強對工程建設(shè)過程中質(zhì)量的監(jiān)督管理，針對目前監(jiān)管力度疲軟的情況，必須建立高素質(zhì)的監(jiān)管隊伍，發(fā)揮監(jiān)管部門在工程建設(shè)管理體系中的監(jiān)督作用，通過題高監(jiān)管力度，大力提升水利建設(shè)的質(zhì)量。為了保證水利工程的質(zhì)量，還必須嚴格監(jiān)管水利工程建設(shè)的各種材料，在材料進入施工過程之前，就要對其進行檢驗，只有合格的材料才能使用，對殘次品要進行剔除。 </p><p>　　此外，

15、不僅要對工程質(zhì)量進行有效監(jiān)督，對工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)都要進行有力的監(jiān)管。要做到這一點，就必須提高監(jiān)管人員的素質(zhì)，建立健全監(jiān)督體制，開發(fā)引進先進的監(jiān)管工具和監(jiān)管方法。 </p><p>　　4.水利工程建設(shè)管理的信息化 </p><p>　　當代信息科技革命的興起，推動著水利工程建設(shè)管理也開始向著信息化方向邁進，當前，工程建設(shè)管理依然處于較低水平，信息化管理手段為管理者提高管理，改革現(xiàn)有模式提

16、供了新的方法，圍繞工程管理所開發(fā)出來的各種軟件也為管理信息化提供了可能。運用信息化手段，通過各種軟件實現(xiàn)工程管理的新模式，將是現(xiàn)代水利工程建設(shè)管理的發(fā)展方向。 </p><p><b>　　結(jié)束語 </b></p><p>　　水利工程是關(guān)乎國計民生的基礎(chǔ)性工程，關(guān)系到人們的生命和財產(chǎn)安全，關(guān)系到國民經(jīng)濟的穩(wěn)定，對國家的穩(wěn)定繁榮和人民的安居樂業(yè)都有著重要的影響，因此，

17、水利工程建設(shè)管理非常重要，建設(shè)者和管理者都必須深刻認識到這一工程的重要性，監(jiān)管部門也要加強監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題，與建設(shè)者和管理者一同解決好這些問題，確保水利工程順利成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基石。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1] 卜宏文 牟霞.水利工程建設(shè)管理初探[J]. 中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2010