創(chuàng)新求實(shí) 迎接挑戰(zhàn) 推進(jìn)尚志市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展

1、<p>　　創(chuàng)新求實(shí) 迎接挑戰(zhàn) 推進(jìn)尚志市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展</p><p>　　2015年，尚志市積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行挑戰(zhàn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)到年末，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)220億元，同比下降10%;全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)10.4億元，同比下降6.3%;地方公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)6.2億元，同比下降8.6%;固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)103億元，同比

2、增長(zhǎng)10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)110億元，同比增長(zhǎng)12.5%。我們重點(diǎn)做了以下三項(xiàng)工作： </p><p>　　一、抓產(chǎn)業(yè)、增后勁 </p><p>　　一是打造特色化產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持依托資源稟賦，著力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。抓特色經(jīng)濟(jì)提質(zhì)。我市是全省林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值唯一超百億元的縣，特色經(jīng)濟(jì)、多種經(jīng)營(yíng)全面開(kāi)花，成為農(nóng)民增收的重要渠道。市政府連續(xù)3年每年拿出2000萬(wàn)元重點(diǎn)扶持食用菌和漿果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓

3、特色養(yǎng)殖增效。奶牛產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持大基地、大龍頭、大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，加快標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代牧場(chǎng)建設(shè)。全市已發(fā)展奶牛2.5萬(wàn)頭，鮮奶產(chǎn)量7.7萬(wàn)噸。新建和改擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）11個(gè)，并對(duì)現(xiàn)有配套設(shè)施不完善的12個(gè)奶牛小區(qū)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化改造。做大山特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。我市是重要的北藥生產(chǎn)基地，藥材年生產(chǎn)面積達(dá)到4.5萬(wàn)畝，藥材生產(chǎn)和采集量達(dá)1.2萬(wàn)噸。以擴(kuò)大種植面積為重點(diǎn)，推進(jìn)科技示范園區(qū)建設(shè)，積極籌建藥材批發(fā)大市場(chǎng)，以銷(xiāo)售帶動(dòng)種植。在多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展上，推進(jìn)山野菜、仁

4、核果等山特產(chǎn)品采集加工基地建設(shè)，擴(kuò)大紅松果和大果榛子等堅(jiān)果種植基地規(guī)模，加快山特產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。 </p><p>　　二是加快項(xiàng)目建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作中，我市將國(guó)家政策調(diào)整期作為我市的發(fā)展機(jī)遇期，努力做到先行一步，提前啟動(dòng)思路轉(zhuǎn)變，率先研究政策調(diào)整，通過(guò)開(kāi)拓創(chuàng)新，快速實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)全面提升。今年新上項(xiàng)目32個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目46個(gè)，協(xié)議引資額達(dá)到69.56億元，實(shí)際到位資金31.69億元

5、。8月28日，舉行了招商引資合作項(xiàng)目集中簽約儀式，簽約企業(yè)達(dá)33家。計(jì)劃總投資44.6億元，企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效后預(yù)計(jì)創(chuàng)稅2.8億元。抓謀劃，促項(xiàng)目生成。按照我省產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展方向，我市確定了適合我市發(fā)展，具有市場(chǎng)前景和發(fā)展?jié)摿Φ娜笾鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)：依托我市良好生態(tài)環(huán)境、食品資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)。抓聯(lián)評(píng)，促項(xiàng)目提質(zhì)。建立了項(xiàng)目質(zhì)量聯(lián)審聯(lián)評(píng)制度，即招商單位，專(zhuān)業(yè)招商部門(mén)以及開(kāi)發(fā)區(qū)先期把關(guān)，市政府召開(kāi)各有關(guān)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議從產(chǎn)能是否過(guò)剩，環(huán)保是

6、否符合要求，項(xiàng)目是否符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面進(jìn)行集中把關(guān)，有效過(guò)濾差項(xiàng)目，集中推進(jìn)好項(xiàng)目。2015年有24個(gè)不適合進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)或不適合在我市建設(shè)的項(xiàng)目沒(méi)有通過(guò)聯(lián)評(píng)。抓保障，促項(xiàng)目落地。抓前期規(guī)劃保障。先后完成了開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套規(guī)劃，尚志市綠色有機(jī)食品產(chǎn)</p><p>　　三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。我市地處我省東部陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶及對(duì)俄貿(mào)易陸海聯(lián)運(yùn)的重要節(jié)點(diǎn)，

7、是哈爾濱市確定的唯一對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作示范市。近年來(lái)，建成了義烏?尚志小商品城、葦河黑木耳批發(fā)大市場(chǎng)，打造了現(xiàn)代國(guó)際物流園區(qū)，成為哈東地區(qū)商貿(mào)物流重要集散中心。義烏?尚志小商品城連續(xù)承辦五屆“哈洽會(huì)”分會(huì)場(chǎng)，成功承辦了第一屆中俄博覽會(huì)尚志分會(huì)場(chǎng)。文化旅游產(chǎn)業(yè)方興未艾。依托獨(dú)特的森林、冰雪資源，以及國(guó)家一類(lèi)革命老區(qū)的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持自然資源和人文資源同步推進(jìn)的戰(zhàn)略，深入挖掘抗聯(lián)精神、土改文化的底蘊(yùn)，打造旅游精品，形成了“四季五色旅游”格局，即以趙一曼

8、紀(jì)念園和烈士紀(jì)念館、中國(guó)土改第一村為代表的抗聯(lián)土改文化游，以中國(guó)書(shū)法文化博物館為代表的碑林書(shū)法藝術(shù)游，以亞布力滑雪場(chǎng)、帽兒山滑雪場(chǎng)、烏吉密滑雪場(chǎng)為代表的森林冰雪運(yùn)動(dòng)游，以帽兒山風(fēng)景區(qū)為代表的鄉(xiāng)村農(nóng)家休閑游和以普照寺、文昌閣、萬(wàn)佛山景區(qū)為代表的宗教文化游。今年，完成了《尚志市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《帽兒山生態(tài)旅游度假區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《一面坡俄羅斯風(fēng)情小鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃》的編制和評(píng)審工作，完成了《一曼小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作。 </p&

9、gt;<p>　　二、抓民生、固根本 </p><p>　　2015年，我們加大了民生投入力度，財(cái)政用于民生項(xiàng)目的支出5.8億元，同比增長(zhǎng)12.5%。健全社會(huì)保障體系。全市居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)超過(guò)2.9萬(wàn)人，全年累計(jì)發(fā)放基本養(yǎng)老金近5億元。醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到2.1萬(wàn)人，其中低保3700人，重度殘疾270人;全市城鎮(zhèn)職工參保2.9萬(wàn)人;生育保險(xiǎn)參保2900人，工傷保險(xiǎn)12776人。加快教育衛(wèi)生事業(yè)改

10、革發(fā)展。投入資金1800萬(wàn)元，維修改造學(xué)校25所，教學(xué)點(diǎn)22所。對(duì)全市142所幼兒園進(jìn)行了規(guī)范化復(fù)評(píng)，大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，繼續(xù)實(shí)施高效課堂教學(xué)模式改革，深入推進(jìn)素質(zhì)教育。創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)縣項(xiàng)目、市人民醫(yī)院外科樓擴(kuò)建、婦幼保健院移址新建項(xiàng)目前期工作正在積極推進(jìn)。啟動(dòng)了公立醫(yī)院改革，完成了清產(chǎn)核資，市人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院全體人員都按照事業(yè)單位聘用制度，依法簽訂聘用合同。推進(jìn)民生項(xiàng)目建設(shè)。熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項(xiàng)目已投資2.8