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1、<p> 信息技術(shù)對政府決策反饋系統(tǒng)的影響</p><p> 摘 要 政府決策反饋系統(tǒng)是將政府決策主體與政策對象、政策系統(tǒng)與政策環(huán)境連接起來的特殊系統(tǒng),通過對政策的調(diào)整和修改,保證了決策的完善。當(dāng)今社會,信息和通信技術(shù)迅猛發(fā)展,對政府決策反饋系統(tǒng)產(chǎn)生了很大的影響,簡化了信息反饋的渠道,規(guī)范了決策反饋和評價制度建設(shè),確保了公眾監(jiān)督權(quán)的實現(xiàn)。 </p><p> 關(guān)鍵詞 政府決
2、策反饋系統(tǒng) 信息技術(shù) 反饋渠道 評價制度 公眾監(jiān)督權(quán) </p><p> 中圖分類號:F299.2 文獻標(biāo)識碼:A </p><p> 一、政府決策反饋系統(tǒng)的相關(guān)概論 </p><p> ?。ㄒ唬┱疀Q策反饋系統(tǒng)的內(nèi)涵。 </p><p> 政府決策反饋系統(tǒng)是指,在一項政府決策實施之后,要跟蹤監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)決策與客觀環(huán)境不適應(yīng)的地方,將
3、信息反饋給政府決策的主體系統(tǒng),使其對政策進行一些調(diào)整和修改,保證決策的完善和貫徹執(zhí)行,屬于決策系統(tǒng)中的輸入系統(tǒng),對于整個決策系統(tǒng)起到重要的作用。 </p><p> ?。ǘ┱疀Q策反饋系統(tǒng)的多層次、多網(wǎng)絡(luò)特點。 </p><p> 1、反饋來自對象系統(tǒng)。 </p><p> 政府決策的對象或客體是發(fā)生于政府決策系統(tǒng)的環(huán)境中的社會問題;而政府決策作為相關(guān)社會問題
4、的解決方案在實施過程中以及在該過程結(jié)束之后,對象系統(tǒng)必然有某種改變或者做出某種反應(yīng),并通過一定的機制和渠道將這些信息傳遞給政策的直接主體系統(tǒng)。 </p><p> 2、反饋來自環(huán)境。 </p><p> 政府決策系統(tǒng)是社會環(huán)境大系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng),它必然受制于、依賴于社會環(huán)境,它的生存和發(fā)展必須適應(yīng)社會環(huán)境及其變化,政策系統(tǒng)正是在與社會環(huán)境的雙向作用和相互影響中達到動態(tài)平衡,政策系統(tǒng)乃
5、至整個政治系統(tǒng)因此得以生生不息。 政府決策的反饋也來自與對象系統(tǒng)有某種關(guān)聯(lián)的政策系統(tǒng)的一般環(huán)境。很多政策在當(dāng)時的條件和背景下可能是正確的,可是由于社會在不斷的的變化,環(huán)境在不斷的改變,很多正確的決策可能因為環(huán)境的變化走向了反面,因此要不斷的跟蹤反饋,對政策進行必要的修改和調(diào)整。 </p><p> 3、反饋來自決策支持系統(tǒng)。 </p><p> 近年來隨著決策支持系統(tǒng)的不斷發(fā)展和完善,
6、政府人員可以利用決策支持系統(tǒng)這樣先進的信息技術(shù)手段,在決策執(zhí)行之后,進行快速高效的信息收集和處理工作,并對于收集到的數(shù)據(jù)進行科學(xué)的分析,分析公眾對于政策的滿意程度以及公眾對于政策的各種建議。 </p><p> 二、信息技術(shù)對政府決策反饋系統(tǒng)的影響 </p><p> 伴隨現(xiàn)代科技革命的開展和信息時代的來臨,政府決策面臨著技術(shù)、組織、經(jīng)濟、知識的挑戰(zhàn),政府決策思想正經(jīng)歷著或?qū)⒁?jīng)歷一系
7、列的革新和演變,并向著更科學(xué)合理的方面發(fā)展。 信息技術(shù)對于政府決策反饋系統(tǒng)產(chǎn)生了深刻的影響。 </p><p> ?。ㄒ唬┬畔⒓夹g(shù)能夠簡化政府決策信息反饋的渠道。 </p><p> 隨著信息社會的發(fā)展和技術(shù)的進步,公民有了更多、更便利、更暢通的渠道獲得有關(guān)政務(wù)治理與管理績效的信息。信息技術(shù)改進政府公共服務(wù),促進政務(wù)活動的公開化和民主化?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)消解距離、及時互動、費用低廉,具備推進直
8、接民主的潛力。公民控制信息資源的可能性,為公民的有效參與活動提供了技術(shù)化基礎(chǔ)。 </p><p> 一方面,依托信息技術(shù)建立起來的政府信息服務(wù)平臺,使得政府機構(gòu)可以跨越空間和時間的阻隔,及時高效的從利益相關(guān)者處獲得反饋信息。另一方面,政府網(wǎng)站的建立、政府郵箱的提供以及近年來隨著各級政務(wù)微博的開通,都為公眾有效參與政府決策提高了便利,公眾只需利用計算機,就可以直接與決策者互動,中間環(huán)節(jié)的功能越來越弱化,這就有效的
9、避免了在反饋環(huán)節(jié)信息在傳輸過程中的失真,不但有利于形成良好的反饋機制,還有利于形成強大的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),規(guī)范政府的行為。 </p><p> ?。ǘ┬畔⒓夹g(shù)有利于規(guī)范決策反饋和評價制度建設(shè)。 </p><p> 信息和通信技術(shù)的發(fā)展,有利于加強對于重大決策事項的重點評價,決策反饋和評價機構(gòu)、決策反饋和評價隊伍以及決策反饋和評價方法的建設(shè)。通過信息的反饋和評價加以調(diào)整、充實和完善。決策反饋和評
10、價的總體原則是人民滿意度原則,即看決策實施后人民滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興、擁護不擁護、贊成不贊成,以符合最廣大人民群眾的根本利益為成功決策的最終標(biāo)準(zhǔn)。 </p><p> ?。ㄈ┬畔⒓夹g(shù)有利于確保在決策反饋過程中公眾監(jiān)督權(quán)的實現(xiàn)。 </p><p> 從本質(zhì)上說,政府職能部門是社會公共利益的代表,政府應(yīng)采取各種方式向公眾發(fā)布信息,為公眾提供相關(guān)咨詢滿足公眾的知情權(quán)。政府要通過
11、建立一系列制度,切實保障公民的知情權(quán),不但政策內(nèi)容要公開,而且決策程序也要公開,以保障在公共政策的制定過程中聽到公民的聲音。 </p><p> 當(dāng)前,政府決策的監(jiān)督機制使得政府人員很容易獲得監(jiān)督者的情況,為了自己的安全,監(jiān)督者往往會選擇放棄監(jiān)督權(quán)利,一旦監(jiān)督權(quán)的缺失就很容易導(dǎo)致反饋環(huán)節(jié)流于形式,造成反饋失效。計算機網(wǎng)絡(luò)的便捷性和高效性有利于公眾參與到政府決策中,同時網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和保密性,能有效的避免泄密的隱患
12、,有效地保障監(jiān)督者的合法權(quán)益,消除他們的后顧之憂,能夠有效的減少公眾在參與政府決策中的不安全感,隨著政務(wù)微博的開通,增強了公眾與政府工作人員的互動性,有利于政府決策反饋的高效和透明,有利于政府決策的優(yōu)化。 </p><p> (作者:燕山大學(xué)文法學(xué)院2011級行政管理專業(yè)碩士研究生,從事政府決策和行政管理心理方面的研究) </p><p><b> 注釋: </b>
13、;</p><p> 韓兆柱,王磊.論網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的公民參政[J].重慶科技學(xué)院學(xué)報( 社會科學(xué)版),2005,(3). </p><p> 蓋宏偉.論行政管理現(xiàn)代化的經(jīng)濟價值取向[J].經(jīng)濟師,2003,(8 ). </p><p> 劉邦凡,侯秀芳.論實現(xiàn)新公共管理的公民參與[J].學(xué)習(xí)論壇,2007,(5). </p><p>
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