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1、為解決環(huán)境問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo),本文采用比較分析的方法,從經(jīng)濟(jì)型環(huán)境政策與命令型環(huán)境政策兩種類型的環(huán)境政策分析入手得出結(jié)論,實(shí)施經(jīng)濟(jì)型環(huán)境政策比命令型環(huán)境政策更有效率。并在此基礎(chǔ)上對(duì)上述兩種類型環(huán)境政策的若干政策手段進(jìn)行比較分析,概括出環(huán)境稅的基本特點(diǎn)及其優(yōu)勢(shì),進(jìn)而對(duì)環(huán)境稅的概念及其效應(yīng)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。 稅費(fèi)環(huán)境化、稅費(fèi)生態(tài)化、稅費(fèi)綠色化已成為當(dāng)代西方稅費(fèi)改革的潮流。歐盟堪稱典范。本文著重對(duì)歐盟環(huán)境稅收實(shí)踐及環(huán)境稅收政策創(chuàng)新
2、進(jìn)行比較研究,并對(duì)之進(jìn)行評(píng)價(jià),試圖總結(jié)出對(duì)我國(guó)環(huán)境稅制建設(shè)有參考意義的結(jié)論。 環(huán)境稅收體系的構(gòu)建首先必須對(duì)我國(guó)現(xiàn)存稅制的環(huán)境、生態(tài)功能進(jìn)行評(píng)估,對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)與現(xiàn)行的稅收理論進(jìn)行重新認(rèn)識(shí),在此基礎(chǔ)上分析在我國(guó)引入環(huán)境稅收的可能性和必要性。這為探討我國(guó)環(huán)境稅收的設(shè)計(jì)提供一個(gè)更廣闊的理論和現(xiàn)實(shí)背景。 在對(duì)環(huán)境稅收理論分析、實(shí)證描述的基礎(chǔ)上,本文著重研究了我國(guó)環(huán)境稅收體系的構(gòu)建問(wèn)題。由于環(huán)境與資源保護(hù)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的兩個(gè)最基本的
3、標(biāo)志,因而研究環(huán)境稅收的作用也是從這兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行的。即環(huán)境保護(hù)中的稅收體系及資源保護(hù)中的稅收體系建設(shè)。 環(huán)境和資源保護(hù)不僅對(duì)一個(gè)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展是必要的,而且由于環(huán)境和資源問(wèn)題的特殊性如跨國(guó)污染問(wèn)題、環(huán)境稅對(duì)貿(mào)易的影響等,研究環(huán)境稅收時(shí)就必須考慮到全球的環(huán)境稅收協(xié)調(diào)等問(wèn)題。因此,就跨國(guó)環(huán)境問(wèn)題實(shí)施環(huán)境稅,并且如何進(jìn)行國(guó)際稅收協(xié)調(diào)就成為本文研究的關(guān)鍵內(nèi)容。 本文的前2、3、4、5章主要研究環(huán)境稅收的一般理論問(wèn)題,并對(duì)國(guó)際
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