關(guān)于如何加強災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計風險防范的探討

1、<p>　　關(guān)于如何加強災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計風險防范的探討</p><p>　　摘要：災(zāi)后重建跟蹤審計有利于促進在后的和諧重建，然而，目前我國在這方面還存在著一些問題，影響著審計工作的進行，因此，本文詳細的分析現(xiàn)存的問題，并針對這些問題提出了一些可行的措施，來加強災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計工作。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：災(zāi)后恢復(fù)重建；跟蹤審計；風險防范 </p>&

2、lt;p>　　災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計工作對于災(zāi)后的和諧重建有著積極的促進作用，對于目前我國所發(fā)生的幾次特大地震，災(zāi)后重建也在緊張的進行中，因此，切實的加強災(zāi)后恢復(fù)重建工作的跟蹤審計風險防范就顯得尤為重要。 </p><p>　　一、現(xiàn)階段我國災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計存在的問題 </p><p>　　審計工作的創(chuàng)新和亮點就是跟蹤審計，但是現(xiàn)階段跟蹤審計在實際的工作中存在著許多的問題。以下就是

3、災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計存在的問題： </p><p>　　1.制度缺位還沒有得到改善 </p><p>　　目前，我國已經(jīng)初步形成了跟蹤審計的模式和思路，但是還沒有出臺跟蹤審計規(guī)范，在實際的災(zāi)后重建跟蹤審計工作中，審計人員的主要職責就是擔任第三方，獨立的行使項目管理者的角色，然而審計單位和進行建設(shè)工作的各方在權(quán)利、責任等方面有著非常不明確的關(guān)系，這樣就很容易使審計人員偏離其工作職責，有時其職

4、能還可能會與建立部門和建設(shè)部門交叉，就會導(dǎo)致審計工作出現(xiàn)缺位或者越位，帶來很大的風險。并且，跟蹤審計在許多方面還處于實踐階段，如內(nèi)容和重點、跟蹤范圍和組織形式等，需要進一步的實踐，使其從實踐階段逐漸的升華為理論。 </p><p>　　2.基層有著比較弱的審計力量 </p><p>　　我國目前的整體審計力量還算可以，但是，其依然不能滿足像災(zāi)后重建這種具有大規(guī)模、大范圍的建設(shè)項目跟蹤設(shè)計的

5、需要，特別是像基層審計機關(guān)，這種有著比較弱的審計力量的機關(guān)，更是不能滿足其需要。其次，災(zāi)后重建跟蹤審計工作需要審計人員具有較高的素質(zhì)，特別是在計算機、經(jīng)濟、管理等方面提出了更高的要求，然而，基層審計機關(guān)卻缺少這些方面的人才。最后，基層審計機關(guān)有待于加強其“事前介入”的力度。因為災(zāi)后重建這種建設(shè)項目整個過程涉及到許多階段，其中包括立項、可行性研究、環(huán)境評價、方案設(shè)計、施工圖設(shè)計、招投標、施工和竣工驗收等多個階段，但是，基層的審計機關(guān)往往沒

6、有在立項階段就進行介入，而是等到施工階段才介入，這樣就會導(dǎo)致災(zāi)后重建跟蹤審計的工作不到位，一些階段的審計工作缺失。 </p><p>　　二、針對存在的問題采取的一系列的對策 </p><p>　　針對我國實際的災(zāi)后重建工作中跟蹤審計存在的問題，主要采取以下的措施來加強其審計風險防范工作。 </p><p>　　1.要強化災(zāi)區(qū)審計人員的審計風險意識 </p&g

7、t;<p>　　全社會對于災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計工作的關(guān)注度很高，因為這項工作是一項重大的歷史任務(wù)，其歷史意義是非常特殊的，因此，就需要進一步的提高參與審計的審計機關(guān)和審計人員對于災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計的認識，并且要審計人員應(yīng)當培養(yǎng)出高度的歷史使命感和責任感，只有這樣才能使其全身心的投入到審計工作中。首先，不僅黨中央及全國人民高度關(guān)注災(zāi)后恢復(fù)重建審計，而且審計人員要強化自己的審計風險意識，切實的做好審計工作，進而能夠得到歷史和

8、人民的肯定。其次，還要發(fā)揚審計人員不畏困難、奉獻的精神，因為災(zāi)后恢復(fù)重建審計涉及較多的項目，其資金規(guī)模也是巨大的，并且災(zāi)區(qū)的工作環(huán)境也是非常艱苦的，工作任務(wù)比較繁重，此時，就需要審計人員發(fā)揚不畏困難、甘于奉獻的精神。 </p><p>　　2.要明確職責、分清責任 </p><p>　　跟蹤審計工作前移了審計關(guān)口，不再是原先的事后審計，而改變?yōu)槭虑皩徲嫛徲嫻ぷ髦性黾恿嗽S多不確定因素，分析

9、問題和解決問題的環(huán)境都發(fā)生了變化。雖然跟蹤審計與以往的審計工作相比發(fā)生了許多變化，但是其職能仍然是監(jiān)督，是對財務(wù)收支或財政收支的合法、真實的審計監(jiān)督。這就要求審計機關(guān)和審計人員要明確災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計工作的職責和本質(zhì)，要明確職責，分清責任，避免責任交叉所帶來的審計風險。 </p><p>　　3.要公開跟蹤審計工作的整個過程 </p><p>　　災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計公告制度在我國已經(jīng)得

10、到了初步的確立，并且已經(jīng)得到了實施，審計公告制度要求審計機關(guān)要定期的將跟蹤審計的結(jié)果向全社會公布，這樣可以使社會公眾能夠充分及時的了解災(zāi)后恢復(fù)重建工作的進展情況，還可以積極的推動被審計單位的加強整改。雖然審計公告制度已經(jīng)確立和實施，但是目前在時效性方面還是做得不夠好，沒有及時的對審計結(jié)果進行公告，信息披露不及時導(dǎo)致社會公眾不能夠及時、全面的了解審計工作。對此，審計機關(guān)和設(shè)計人員應(yīng)該深入的分析，并且總結(jié)出這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因，要采取一系列的

11、措施，積極地改進工作，對審計信息披露方式進一步的創(chuàng)新和完善，要將審計結(jié)果公告和宣傳報道的積極作用發(fā)揮出來，將審計工作的質(zhì)量提升上去，使社會公眾能夠及時、全面的了解和掌握災(zāi)后恢復(fù)重建審計工作。 </p><p>　　4.要避免專業(yè)能力不足導(dǎo)致的審計風險 </p><p>　　以往的審計工作無法滿足災(zāi)后恢復(fù)重建工作的要求，跟蹤審計卻能夠滿足此要求，但是跟蹤審計對審計機關(guān)和審計人員都提出了更高的

12、要求，需要審計人員具備管理、經(jīng)濟和計算機等方面的知識和技能，因此，就需要審計人員要加強學(xué)習相關(guān)專業(yè)的知識，能夠?qū)栴}驚醒全面客觀的判斷，避免由于專業(yè)知識不足引起的審計風險。 </p><p><b>　　三、總結(jié) </b></p><p>　　審計工作的生命線就是審計風險的防控，黨和人民將災(zāi)后恢復(fù)重建審計工作這項關(guān)榮的歷史使命交給了審計人員，因此，審計機關(guān)和審計人員要

13、切實的做好這項工作，不負黨和人民的囑托，保質(zhì)、保量的完成審計工作的任務(wù)。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]李兆勤：災(zāi)后重建跟蹤審計初見成效[J].中國審計.2009（10）. </p><p>　　[2]趙劉中：基層審計機關(guān)開展災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計探討[J]. 中國內(nèi)部審計.2011（01）. &l