城市規(guī)劃設計與歷史文化名城保護

1、<p>　　城市規(guī)劃設計與歷史文化名城保護</p><p>　　【摘要】本文重點探討了歷史文化名城的保護要素、原則，城市規(guī)劃策略，并通過實例進行分析，以供參考。 </p><p>　　【關鍵詞】城市規(guī)劃；設計；歷史；保護 </p><p>　　中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A </p><p><b>　　一、前言

2、</b></p><p>　　歷史文化名城是一個城市的重要文化積淀，更是城市發(fā)展的驅動力。因此，在城市規(guī)劃中，要保護歷史，發(fā)展并延續(xù)歷史文脈，實現(xiàn)歷史名城的可持續(xù)發(fā)展。 </p><p>　　二、歷史文化名城保護的要素和原則 </p><p><b>　　1、保護要素 </b></p><p>　　作為一座歷

3、史文化名城,首要條件是要保存有相當數(shù)量具備歷史文化價值的建筑物(建筑群)、構筑物或工程遺址,并被分別認定為一定等級的文物保護單位.文物管理部門按“搶險第一、保護為主”的方針和“修舊如舊”的原則,對古建筑進行保護和維修,這是歷史文化名城保護的第一要素.歷史文化名城保護的第二要素是“原貌保護”,主要是指歷史街區(qū)、歷史村鎮(zhèn)這一較大地域范圍內(nèi)原有建筑及其歷史環(huán)境的外觀保護.這個地段的多數(shù)建筑物應保持其建造之初的原貌,或大致按原貌來修復,但建筑物

4、的內(nèi)容可以更新,可以改變用途,以適應社會的發(fā)展.城市演變至今已邁入21世紀,幾乎不可能對歷史文化漫長的古城實施整體原貌保護,因而遴選少數(shù)有代表性的歷史街區(qū)就顯得十分必要,而且比較容易實施.歷史文化名城保護的第三要素是“風貌保護”,一般是指在特別重要的文物建筑周邊地段或城市的景觀走廊中,對新建工程實施高度控制和建筑風格協(xié)調(diào).對于國家明令實施古城風貌全面保護的少數(shù)歷史文化漫長的城市,風貌保護的范圍則擴大到整個古城,包括街市、河網(wǎng)、城廓的基本

5、布局以及街景和民宅原有特色的適度體現(xiàn)等等.這種保護在很大程度上是為了在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的兩類建筑形象之間尋求一種過渡</p><p><b>　　2、保護原則 </b></p><p>　　首先要落實名城保護的具體內(nèi)容.如歷史街區(qū)、自然風景區(qū)、重點文物、風貌控制區(qū)、文化景觀敏感區(qū)等都要進行規(guī)劃控制并落實實際保護措施.對于具有獨特的城市景觀特色的歷史文化遺存,要提出全面系統(tǒng)的

6、整修控制方案,同時還要注意古城天際線與新區(qū)的風貌相協(xié)調(diào),強調(diào)歷史文化名城整體保護。 </p><p>　　第二,要建立完善的保護體系.要在整個城市范圍內(nèi),明確確定歷史文化保護區(qū)域范圍、城市總體布局、古城整體保護方案、歷史街區(qū)或歷史保護區(qū)、文物古跡的分布以及其周圍環(huán)境的保護及整治。 </p><p>　　第三,協(xié)調(diào)名城保護與城市建設、經(jīng)濟發(fā)展之間的關系.城市是一個活著的文化遺產(chǎn),我們應讓它活

7、得更加和諧,更加充滿生機和活力,同時又不傷害原來的脈絡和空間肌理構成.其重點就在于古城內(nèi)部旅游產(chǎn)業(yè)的選擇與協(xié)同發(fā)展模式,處理好名城保護與舊城改造、環(huán)境整治綠化與名城文脈復興的關系。 </p><p>　　三、歷史文化名城保護的城市規(guī)劃設計策略 </p><p>　　1、因地制宜保護歷史文化 </p><p>　　歷史文化名城的發(fā)展是建立在歷史文化資源保護基礎上的發(fā)展

8、，但歷史文化名城的保護并非意味著什么都不能動，什么都必須是原汁原味，而應根據(jù)歷史文化名城地位的重要性、歷史價值、規(guī)模和現(xiàn)存條件等，因地制宜地采用不同的保護手段。 </p><p><b>　?。?）整體保護 </b></p><p>　　整體保護就是保護歷史文化名城的整體格局、空間形態(tài)和歷史文化氛圍。在城市發(fā)展史上地位重要、歷史文化價值較高、規(guī)模較小（保護范圍較?。?、

9、現(xiàn)存情況比較完整的歷史文化名城，如平遙和麗江，古城面積分別只有2.25和3.8km2，完整的古城格局、特色鮮明的古街道及建筑群等構成的歷史文化名城的整體格局和歷史文化氛圍都保存完好，宜采用整體保護老城，另建新城或新區(qū)的方法，解決歷史文化名城的保護與發(fā)展問題。 </p><p>　?。?）局部整體保護 </p><p>　　局部整體保護就是重點保護歷史文化名城具有代表性的局部空間形態(tài)和整體的

10、歷史文化氛圍，通過局部反映整體的手法，展現(xiàn)歷史文化名城的獨特風采。如歷史文化名城北京，在我國和世界城市發(fā)展史上都占有重要地位。但由凸字形平面構成的老城，占地62km2，是平遙古城的27.5倍，麗江古城的16.3倍，其間又插建了大量的與歷史文化氛圍不相協(xié)調(diào)的建筑，老城的整體格局和空間形態(tài)已遭到相當程度的破壞，整體保護難度相當大。而以故宮為主體的宮殿建筑群和整個皇城，與處于南北中軸線上的三海、鐘鼓樓地區(qū)以及前門外的大柵欄等地區(qū)，是北京作為都

11、城代表的集中體現(xiàn)，現(xiàn)保存情況良好，可采用局部整體保護的方法，形成一定的保護規(guī)模和與其歷史地位相適應的整體歷史文化氛圍。以此作為北京歷史文化名城的縮影和代表，加上40片歷史文化保護片區(qū)的補充，形成了北京歷史文化名城的整體形象與歷史文化氛圍。 </p><p><b>　?。?）局部保護 </b></p><p>　　局部保護就是通過以點蓋面的保護手法，重點體現(xiàn)歷史文化名

12、城的整體歷史文化氛圍。如歷史文化名城南京，總長34.3km的明都城墻，依山就勢，古今中外，獨一無二，是世界上保存至今最長的都城墻。但在43km2的都城墻內(nèi)，已出現(xiàn)8層以上的建筑近千幢，其中30層以上超高層建筑40余幢，大規(guī)模的更新改造使老城的空間形態(tài)和城市肌理遭到嚴重破壞；現(xiàn)有的市級以上文物保護單位124處，分布分散，難以采用整體保護或者局部整體保護的方法，再現(xiàn)南京十朝都城的整體空間形象。宜采用局部保護的方式，對歷史文化資源集中的地區(qū)，

13、進行分片保護，通過增加歷史文化保護片區(qū)在老城內(nèi)的覆蓋面，并同時采取包括展現(xiàn)、串聯(lián)、指引等手段，體現(xiàn)歷史文化名城的整體歷史文化氛圍。 </p><p><b>　　2、科學規(guī)劃 </b></p><p>　　歷史文化名城保護由于其內(nèi)容的復雜性、涉及對象的多樣性、目的的綜合性，一個全局性的綜合性的規(guī)劃顯得尤為必要。要想?yún)f(xié)調(diào)好城市改造與歷史文化保護間的關系，合理解決拆與留的

14、矛盾，一個具體詳細的規(guī)劃必不可少。在制定規(guī)劃中要特別注意以下幾方面： </p><p>　　(1)采用先進的規(guī)劃理論和方法，借鑒國內(nèi)外成功的城市更新與保護的理論經(jīng)驗和教訓，兼容并蓄、取長補短。 </p><p>　　(2)建立起完善的規(guī)劃決策體系，采取公示制，為公眾參與提供多種渠道，以保證規(guī)劃決策的科學性、合理性。 </p><p>　　(3)在制定城市更新與保護規(guī)

15、劃時，要因地制宜、突出特色，體現(xiàn)有機更新、特色保護的原則。 </p><p>　　(4)規(guī)劃要處理好近期和遠期的關系。 </p><p>　　(5)規(guī)劃一經(jīng)制定并經(jīng)過法定程序批準后，就要嚴格執(zhí)行，堅持法制化，頻繁變更必將造成城市更新和保護工作的脫節(jié)和失誤。 </p><p><b>　　3、合理城市設計 </b></p><

16、p>　　合理的城市設計以及城市的再建設是歷史文化名城保護的重中之重，要根據(jù)所設定的城市文化、城市特色來進行城市設計，處理好現(xiàn)代化和歷史性的關系，不至于出現(xiàn)一個城市，兩種文化的現(xiàn)象，這會使城市出現(xiàn)分裂感。 </p><p>　　4、開辟新區(qū)、保舊城 </p><p>　　中國城市大多具有較高的密集度和緊湊度，所有的歷史文化名城都是多功能過度重疊的城區(qū)，而這種多功能重疊對歷史文化名城的保

17、護非常不利，必須對它進行硫導。從功能上看，較有效的方法便是通過開辟新區(qū)來保護舊城，引導城市創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的空間形態(tài)。 </p><p>　　四、城市規(guī)劃設計與歷史文化名城保護實例分析 </p><p>　　蘇州是1982年第一批國家歷史文化名城，在此之前，市政府已經(jīng)開始對蘇州古城進行保護。1983年10月，蘇州市編制完成了《蘇州市城市總體規(guī)劃》，歷史文化名城保護規(guī)劃為其專項規(guī)劃之一。 &l

18、t;/p><p><b>　　1、城市規(guī)劃布局 </b></p><p>　　(1)蘇州古城有2500多年歷史，建城時，結合自然條件，因地制宜，為以后城市的發(fā)展奠定了良好的基礎。城址歷經(jīng)2500多年都沒有變動，在國內(nèi)外罕見。蘇州的現(xiàn)狀宋代平江圖相對照，可以看出城市位置、城廂范圍、道路、河道、橋梁、水陸城門、園林名勝等基本相符，城市基本格局沒有大的改動。 </p>

19、;<p>　　(2)蘇州是按照規(guī)劃意圖有計劃建造，它充分發(fā)揮優(yōu)勢，以水為中心進行規(guī)劃和建設。自然和人工開鑿的方格網(wǎng)河道系統(tǒng)與方格形道路網(wǎng)密切結合，形成水陸結合，路、河平行且相靠的雙棋盤式城市格局，這個獨特的格局至今基本尚存。 </p><p>　　(3)蘇州至今仍是全國河道最長、橋梁最多的一個水鄉(xiāng)城市。眾多的河道、橋梁形成了蘇州獨特的水鄉(xiāng)城市特色和風貌。調(diào)查顯示，蘇州近60公里河道，仍有70%景觀保

20、存較好。 </p><p><b>　　2、保護措施 </b></p><p>　　蘇州古城的保護一方面從總體規(guī)劃的層面加以控制、調(diào)整，一方面對歷史文化遺產(chǎn)加以積極保護，取得了與城市建設的協(xié)調(diào)發(fā)展。 </p><p>　　從總體規(guī)劃層面的控制主要有：嚴格控制古城區(qū)內(nèi)的人口，古城區(qū)內(nèi)限制工業(yè)的發(fā)展，通過交通管制和修建外環(huán)路等措施降低古城區(qū)內(nèi)的交通

21、量，禁止“見縫插針”式的建設，古城內(nèi)不再建設吸引大量人流的公共建筑等。對古城內(nèi)的所有建設項目從建筑高度、建筑體量、建筑造型和建筑色彩四個方面加以控制。積極改善古城內(nèi)對基礎設施和環(huán)境質量。 </p><p>　　對園林、文物古跡和風景名勝，劃定保護范圍，原則是不破壞園林、文物古跡和風景名勝周圍的環(huán)境，包括空間環(huán)境和借景。在園林、文物古跡和風景名勝周圍以保護對象為核心，根據(jù)不同情況分別劃為一、二、三級保護范圍，即絕對

22、保護范圍、建設控制區(qū)和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)。國家級文物保護單位和少數(shù)省級文物保護單位劃定三級保護，省級文物保護單位劃定二級保護。絕對保護范圍內(nèi)禁止新的建設；建設控制區(qū)內(nèi)控制建筑的性質、高度、體量、造型、建筑密度等，控制重要的空間視線走廊；環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)主要對建筑高度加以限制，作為保護范圍在空間上的過渡。 </p><p><b>　　五、結束語 </b></p><p>　　隨著歷

23、史的不斷發(fā)展進步，歷史文化名城的積淀也將越來越深厚。只有以發(fā)展的眼光做好歷史文化名城的規(guī)劃，正確處理好保護和發(fā)展的關系，實現(xiàn)二者的有機融合，才能促進歷史文化名城的不斷發(fā)展進步。 </p><p><b>　　參考文獻 </b></p><p>　　[1]中國城市規(guī)劃學會.名城保護與城市更新[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社，2003年第一版. </p>&