集裝箱超期使用費(fèi)索賠相關(guān)法律問(wèn)題探析

1、<p>　　集裝箱超期使用費(fèi)索賠相關(guān)法律問(wèn)題探析</p><p>　　[摘 要]在航運(yùn)實(shí)踐中，集裝箱超期使用費(fèi)普遍存在，并已形成一種行業(yè)慣例，但是出現(xiàn)了很多的糾紛。集裝箱超期使用費(fèi)涉及大量的法律問(wèn)題，很多都沒(méi)有定論。文章首先從法律和實(shí)踐兩個(gè)方面分析了集裝箱超期使用費(fèi)收取的依據(jù)，并對(duì)集裝箱超期使用費(fèi)的性質(zhì)進(jìn)行分析，提出這種費(fèi)用的性質(zhì)是具有遲延履行性質(zhì)的違約金。最后，提出對(duì)完善集裝箱超期使用關(guān)系的立法建議，

2、期待建立更完善具體的集裝箱使用制度，以發(fā)揮在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的積極作用。 </p><p>　　[關(guān)鍵詞]集裝箱超期使用費(fèi)；滯箱費(fèi)；違約金；遲延履行 </p><p>　　一、集裝箱超期使用費(fèi)概述 </p><p>　　（一）集裝箱超期使用費(fèi)的涵義 </p><p>　　現(xiàn)代航運(yùn)實(shí)踐中，集裝箱被廣泛的用于貨物運(yùn)輸，促進(jìn)了貨物的流轉(zhuǎn)速度，極大地便利了

3、國(guó)際貿(mào)易的順利進(jìn)行。用于運(yùn)輸貨物的集裝箱有時(shí)候由托運(yùn)人自己提供，但更多的則是由承運(yùn)人自己所有或租用。只有在承運(yùn)人提供集裝箱時(shí)，才有發(fā)生集裝箱超期使用費(fèi)的可能。在海上貨物（集裝箱）運(yùn)輸合同的履行過(guò)程中，由于多種原因，往往造成運(yùn)輸過(guò)程結(jié)束，集裝箱免費(fèi)使用期限業(yè)已屆滿(mǎn)，收貨人不能將貨提走而騰空集裝箱或返還集裝箱義務(wù)人不能歸還集裝箱的情況，這就是集裝箱的超期使用，超期使用就會(huì)導(dǎo)致集裝箱超期使用費(fèi)的產(chǎn)生。 </p><p>

4、;　?。ǘ┘b箱超期使用費(fèi)存在的合理性和必要性 </p><p>　　承運(yùn)人創(chuàng)設(shè)集裝箱超期使用費(fèi)源于現(xiàn)實(shí)的需要。如上所述，集裝箱對(duì)于承運(yùn)人而言，具有十分重要的意義。一方面，承運(yùn)人的集裝箱不論是自有箱還是租用箱，本身都構(gòu)成成本；另一方面，集裝箱的周轉(zhuǎn)速度直接與成本和利潤(rùn)掛鉤，而貨方超期不還箱無(wú)疑減低了集裝箱的流轉(zhuǎn)速度，對(duì)承運(yùn)人的經(jīng)濟(jì)利益確實(shí)有一定的損害。因此，承運(yùn)人通過(guò)收取集裝箱超期使用費(fèi)來(lái)督促貨方合理用箱、盡早

5、還箱，最大程度地提高集裝箱利用效率、減少自身的經(jīng)濟(jì)損失，這種做法并無(wú)不當(dāng)，亦不違反現(xiàn)行立法及法理精神 </p><p>　　二、集裝箱超期使用費(fèi)收取的依據(jù) </p><p><b>　?。ㄒ唬┓梢罁?jù) </b></p><p>　　雖然集裝箱超期使用費(fèi)在現(xiàn)實(shí)中大量存在，但是現(xiàn)行國(guó)際公約以及國(guó)內(nèi)立法均未對(duì)該問(wèn)題作出全面、統(tǒng)一的規(guī)定。與集裝箱超期使

6、用費(fèi)相關(guān)的法律規(guī)章或辦法主要間接體現(xiàn)在以下法律法規(guī)中：國(guó)務(wù)院于1990年12月5日發(fā)布的《中華人民共和國(guó)海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸管理規(guī)定》第19條第2款的規(guī)定（該規(guī)定已被廢止）；交通部和國(guó)家物價(jià)局在1992年5月頒布的《國(guó)際集裝箱超期使用費(fèi)計(jì)收辦法》（該規(guī)定已被廢止）；《海商法》第87條規(guī)定；《中華人民共和國(guó)合同法》第309條關(guān)于收貨人逾期提貨的，應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人支付保管費(fèi)等費(fèi)用的規(guī)定。目前，收取集裝箱超期使用費(fèi)的直接根據(jù)是《國(guó)內(nèi)水路貨物運(yùn)輸規(guī)則

7、》這一部門(mén)規(guī)章，該規(guī)則第83條規(guī)定，收貨人提取貨物后，應(yīng)當(dāng)按照約定將空箱歸還，超期不歸還的，按照約定交納滯箱費(fèi)。當(dāng)然該規(guī)定只能適用于國(guó)內(nèi)沿海集裝箱貨物運(yùn)輸。 </p><p><b>　　（二）其他依據(jù) </b></p><p>　　雖然關(guān)于集裝箱超期使用費(fèi)的規(guī)定無(wú)明確直接的法律依據(jù)，但是超期使用集裝箱要支付超期使用費(fèi)對(duì)于從事集裝箱相關(guān)業(yè)務(wù)的業(yè)內(nèi)人士來(lái)說(shuō)，應(yīng)是眾所周知

8、的事實(shí)?？梢哉f(shuō)，有關(guān)集裝箱使用關(guān)系的建立以及支付超期使用費(fèi)的交易秩序是由長(zhǎng)年實(shí)踐形成的航運(yùn)慣例所確立和維系。當(dāng)前集裝箱超期使用費(fèi)收取的依據(jù)主要來(lái)自船貨雙方關(guān)于集裝箱使用的約定。承運(yùn)人的普遍做法是將超期使用費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定在運(yùn)價(jià)本里，并通過(guò)前述提單中的“運(yùn)價(jià)本”條款將該計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)并入提單，意圖達(dá)到約束貨方的目的。具體而言，承運(yùn)人運(yùn)價(jià)本中所規(guī)定的超期使用費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)包括兩項(xiàng)內(nèi)容：起止時(shí)間和費(fèi)率。多數(shù)承運(yùn)人將進(jìn)口滯箱費(fèi)和出口遲延費(fèi)分別規(guī)定。 &l

9、t;/p><p>　　但是，如果提單中沒(méi)有記載集裝箱超期使用費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)該怎么認(rèn)定費(fèi)用主張人的索賠請(qǐng)求呢？目前為止，集裝箱超期使用費(fèi)的收取主要依據(jù)提單，提單中若沒(méi)有記載集裝箱超期使用費(fèi)的相關(guān)內(nèi)容，直接說(shuō)明了雙方?jīng)]有就該問(wèn)題達(dá)成合意，訴訟中將其它公司制定的集裝箱超期使用費(fèi)費(fèi)率當(dāng)作標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有任何法律或者法理的依據(jù)。在沒(méi)有約定時(shí)，根據(jù)我國(guó)《合同法》第六十一條的規(guī)定，可以按照交易習(xí)慣確定超期使用費(fèi)的收取金額。具體情況下，一

10、方面可以通過(guò)雙方的和解達(dá)成協(xié)議，另一方面可以參照當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)中同時(shí)期同種類(lèi)集裝箱租賃價(jià)格作為法官審理相關(guān)具體案件的裁判參考指標(biāo)，畢竟集裝箱發(fā)生超期情況之后，集裝箱超期使用費(fèi)損失對(duì)承運(yùn)人來(lái)說(shuō)是真實(shí)存在的，這樣既可以保障承運(yùn)人遭受的損失可以得到彌補(bǔ)，也不會(huì)造成因參照其他承運(yùn)人標(biāo)準(zhǔn)而給集裝箱超期使用費(fèi)的責(zé)任主體額外增加支付責(zé)任。 </p><p>　　三、集裝箱超期使用費(fèi)的法律性質(zhì) </p><p>

11、;　　關(guān)于集裝箱超期使用費(fèi)的法律性質(zhì)，眾說(shuō)紛紜，歸納起來(lái)主要有租金論、違約金論、附加運(yùn)費(fèi)論、特殊報(bào)酬論、約定損害賠償論等。 </p><p>　　“租金論”者主張如果超過(guò)承運(yùn)人規(guī)定的免費(fèi)用箱期限后繼續(xù)使用集裝箱的，應(yīng)視為用箱人和承運(yùn)人在運(yùn)輸協(xié)議之外專(zhuān)門(mén)就集裝箱使用達(dá)成了一個(gè)獨(dú)立的集裝箱租賃合同，集裝箱超期使用費(fèi)即為“租金”。根據(jù)民法理論，“租賃合同以物的使用、收益為目的，租金則為使用租賃物的代價(jià)”。租金是租賃合同

12、的必要條款。租賃合同中若無(wú)租金條款，則租賃合同不能成立。該“租金論”不合理的地方在于：只有在免費(fèi)期內(nèi)還不能交箱的情況下，才向貨方收取集裝箱超期使用費(fèi)。由此可見(jiàn)，集裝箱超期使用費(fèi)并不必然發(fā)生，也不是承運(yùn)人要求貨方為其占有和使用集裝箱所支付的對(duì)價(jià)，其所起的是一種威懾作用，目的在于敦促貨方盡快交箱。因此，集裝箱超期使用費(fèi)并不是一種“租金”。 </p><p>　　“違約金論”認(rèn)為：海上貨物運(yùn)輸合同集裝箱超期使用費(fèi)的法律

13、性質(zhì)是作為平等民事主體的承運(yùn)人與托運(yùn)人、收貨人、提單持有人之間，由承運(yùn)人向違反合同約定或默示保證義務(wù)的托運(yùn)人、收貨人、提單持有人主張的特殊的違約金或違約損失。 </p><p>　　在集裝箱超期使用費(fèi)糾紛中，承運(yùn)人在請(qǐng)求超期使用費(fèi)的同時(shí)，一般都會(huì)要求貨方繼續(xù)履行其交箱義務(wù)。《合同法》第一百一十四條第三款規(guī)定：“當(dāng)事人就遲延履行約定違約金的，違約方支付違約金后，還應(yīng)當(dāng)履行債務(wù)。”根據(jù)此款的規(guī)定，違約金與實(shí)際履行是可

14、以并存的。違約金責(zé)任是為了擔(dān)保債務(wù)的履行而存在的，其主要目的在于當(dāng)事人履行債務(wù)并制裁違約行為。違約金的支付并不能使非違約方獲得其基于訂立合同所預(yù)期的利益，也不可能與其根據(jù)合同所應(yīng)得到的期待利益相一致，所以違約金的支付不能完全替代實(shí)際履行。尤其是如果違約金是專(zhuān)門(mén)為遲延而設(shè)定的，則在支付違約金以后，即使在客觀上能夠彌補(bǔ)非違約方的損失，也因?yàn)榇朔N違約金的重要功能在于制裁遲延行為而不是補(bǔ)償損失，因此，非違約方在獲得違約金后仍然可以要求實(shí)際履行，

15、以充分保護(hù)非違約方的利益。顯然，單純超期使用費(fèi)的收取，并不能彌補(bǔ)費(fèi)用主張人的損失，也不能說(shuō)明費(fèi)用主張人放棄要求歸還集裝箱的權(quán)利?？梢哉f(shuō)，收取集裝箱超期使用費(fèi)具有制裁集裝箱使用人遲延還箱行為的性質(zhì)，仍然需要集裝箱使用人盡快還箱才能維護(hù)費(fèi)用主張人的完整利益。 　　綜上分析，筆者認(rèn)為，集裝箱超期使用費(fèi)完全符合違約金的性質(zhì)，并且是</p><p>　　四、完善集裝箱使用制度的建議 </p><p&g

16、t;　　既然集裝箱超期使用費(fèi)的存在具有合理性，并在實(shí)踐中已經(jīng)成為一種行業(yè)慣例，且海運(yùn)實(shí)踐中船貨雙方有關(guān)集裝箱使用的糾紛不斷增多，審判實(shí)踐中相關(guān)判決裁決也很不統(tǒng)一，因此，集裝箱超期使用費(fèi)的一些相關(guān)問(wèn)題亟需在立法中予以明確。另外，由于我國(guó)是成文法國(guó)家，某些行業(yè)習(xí)慣有必要上升到法律的層面，在相關(guān)的法律法規(guī)中作出相應(yīng)的規(guī)定，才可以更好地規(guī)范集裝箱使用法律關(guān)系，指導(dǎo)這方面的審判實(shí)踐，限制法官的自由裁量權(quán)，更好地保證在集裝箱使用過(guò)程中的公平公正，以

17、發(fā)揮集裝箱運(yùn)輸在促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易中的作用。筆者提出的建議主要有以下兩個(gè)方面： </p><p>　　1.在修訂《海商法》時(shí)對(duì)集裝箱超期使用費(fèi)的相關(guān)問(wèn)題予以規(guī)定 </p><p>　　在立法上關(guān)于集裝箱超期使用費(fèi)需要予以規(guī)范的方面主要有兩個(gè)：一是承認(rèn)該費(fèi)用收取的合法性，使得該費(fèi)用的收取具有明確的法律依據(jù)；二是給集裝箱超期使用費(fèi)規(guī)定一個(gè)最高限額，并規(guī)定相應(yīng)的期限。 </p><

18、p>　　無(wú)論是已經(jīng)失效的《國(guó)際集裝箱超期使用費(fèi)計(jì)收辦法》所確定的、還是承運(yùn)人自行規(guī)定的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，都沒(méi)有對(duì)集裝箱超期使用費(fèi)的賠償金額規(guī)定上限，而集裝箱超期可能是一個(gè)較長(zhǎng)的期間，超期使用費(fèi)的金額可能會(huì)很高。中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司的運(yùn)價(jià)本費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)在世界主要的航運(yùn)企業(yè)中是最低廉的，然而它們的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)得出的結(jié)果也不禁令人瞠目結(jié)舌。另外，體現(xiàn)集裝箱超期使用費(fèi)收取內(nèi)容的條款并入提單的運(yùn)價(jià)本并非合意結(jié)果，提單該條款具有明顯的格式條款痕跡。因此審判實(shí)踐中

19、貨方往往對(duì)承運(yùn)人索賠高額超期使用費(fèi)提出抗辯。在目前缺乏明確立法的情況下，多數(shù)法院只能根據(jù)案件具體情況對(duì)超期使用費(fèi)的數(shù)額加以限制，從而平衡船貨雙方的利益。由于具體賠償額的確定關(guān)涉船貨雙方的經(jīng)濟(jì)利益，單憑法院行使自由裁量權(quán)并不能從根本上徹底、妥善地解決集裝箱超期使用費(fèi)的數(shù)額限制問(wèn)題，因此有必要在立法上對(duì)集裝箱超期使用費(fèi)的最高限額加以明確規(guī)定。 </p><p>　　2.由相關(guān)部門(mén)制定具體實(shí)施細(xì)則，對(duì)收取標(biāo)準(zhǔn)予以明確和

20、細(xì)化 </p><p>　　1992年《國(guó)際集裝箱超期使用費(fèi)計(jì)收辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）中本來(lái)具體規(guī)定了集裝箱超期使用費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)相關(guān)的爭(zhēng)議點(diǎn)進(jìn)行了較為全面的規(guī)定，但是該《辦法》已被2003年12月2日發(fā)布的《交通部關(guān)于廢止219件交通規(guī)章的決定》所廢止。鑒于集裝箱超期使用費(fèi)在航運(yùn)實(shí)踐中涉及的問(wèn)題比較復(fù)雜，不適于在《海商法》中進(jìn)行細(xì)致、全面的規(guī)定，因此應(yīng)當(dāng)由相關(guān)部門(mén)制定具體實(shí)施細(xì)則，在《海商法》所確定原則的

21、基礎(chǔ)上，適當(dāng)借鑒《國(guó)際集裝箱超期使用費(fèi)計(jì)收辦法》的體系和內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)前海運(yùn)實(shí)務(wù)和審判實(shí)踐，經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研和聽(tīng)取意見(jiàn)，最終制定出能夠平衡船貨雙方利益的條文內(nèi)容。 </p><p><b>　　[參考文獻(xiàn)] </b></p><p>　　[1]郭俊莉.海上貨物（集裝箱）運(yùn)輸中‘滯箱費(fèi)’相關(guān)問(wèn)題探討[B].山東審判，第26卷總第194期. </p><p&

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