浙江省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的問(wèn)題研究【畢業(yè)論文+文獻(xiàn)綜述+任務(wù)書(shū)+開(kāi)題報(bào)告】

1、<p>　　本科畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)</p><p><b>　　( 屆)</b></p><p>　　論文題目浙江省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的問(wèn)題研究</p><p>　　所在學(xué)院 商學(xué)院 </p><p>　　專(zhuān)業(yè)班級(jí) 經(jīng)濟(jì)學(xué) &l

2、t;/p><p>　　學(xué)生姓名 學(xué)號(hào) </p><p>　　指導(dǎo)教師 職稱(chēng) </p><p>　　完成日期 年 月 日</p><p><b>　　誠(chéng) 信 聲 明</b></p>&

3、lt;p>　　我聲明，所呈交的論文是本人在老師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研究成果。據(jù)我查證，除了文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫(xiě)過(guò)的研究成果，也不包含為獲得 或其他教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或證書(shū)而使用過(guò)的材料。我承諾，論文中的所有內(nèi)容均真實(shí)、可信。</p><p>　　論文作者簽名： 簽名日期： 年 月 日</p><p>

4、;<b>　　授 權(quán) 聲 明</b></p><p>　　學(xué)校有權(quán)保留送交論文的原件，允許論文被查閱和借閱，學(xué)?？梢怨颊撐牡娜炕虿糠謨?nèi)容，可以影印、縮印或其他復(fù)制手段保存論文，學(xué)校必須嚴(yán)格按照授權(quán)對(duì)論文進(jìn)行處理，不得超越授權(quán)對(duì)論文進(jìn)行任意處置。</p><p>　　論文作者簽名： 簽名日期： 年 月 日</p><p&

5、gt;<b>　　摘 要</b></p><p>　　制造業(yè)是人類(lèi)維持生存發(fā)展的生產(chǎn)活動(dòng)之一，在生產(chǎn)模式和生產(chǎn)組織管理的不斷進(jìn)步和完善，推動(dòng)著制造技術(shù)和制造業(yè)經(jīng)歷質(zhì)的飛躍，影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向多元化發(fā)展，高度發(fā)達(dá)的制造業(yè)特別是先進(jìn)制造技術(shù)已成為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。浙江省作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，在若干領(lǐng)域形成了具有一定影響力的特色制造業(yè)。實(shí)施制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升

6、級(jí)，將使浙江省能抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，以現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托，進(jìn)一步提升制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在若干行業(yè)中形成—批先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)基地。本文將從制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的含義、現(xiàn)狀、問(wèn)題以及原因、對(duì)策四個(gè)方面寫(xiě)關(guān)于浙江省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的問(wèn)題。</p><p>　　關(guān)鍵字： 浙江省， 制造業(yè)， 產(chǎn)業(yè)升級(jí)

7、 </p><p><b>　　ABSTRACT</b></p><p>　　Manufacturing is the survival and development of human maintain one of the activities of product

8、ion, the production mode and production organization management improvement and perfection, push manufacturing technology and manufacturing experience qualitative leap, affecting industrial structure step by step to dive

9、rsification development, highly advanced manufacturing especially advanced manufacturing technology has become the measure of a country and regional competitive important symbol. Zheji</p><p>　　Key word: Zh

10、e jiang Province，manufacturing，industrial upgrading </p><p><b>　　目 錄</b></p><p><b>　　摘 要I</b></p><p>　　AbstractII</p><p><b>　　引 言1</

11、b></p><p>　　一、關(guān)于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)涵及途徑1</p><p>　　（一）產(chǎn)業(yè)升級(jí)的含義1</p><p>　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)升級(jí)的路徑選擇2</p><p>　　二、浙江省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀3</p><p>　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整3</p><p>　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)集

12、聚提高，規(guī)模擴(kuò)大3</p><p>　?。ㄈ㏑&D比重投入不斷上升4</p><p>　　（四）外資利用規(guī)模擴(kuò)大和多元化6</p><p>　　三、浙江省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中的問(wèn)題分析7</p><p>　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)偏低7</p><p>　?。ǘ┤狈诵募夹g(shù)，創(chuàng)新能力較低9<

13、/p><p>　?。ㄈ┑统杀镜馁Y源難以繼續(xù)12</p><p>　?。ㄋ模┦袌?chǎng)開(kāi)拓能力尚需加強(qiáng)13</p><p>　　四、浙江省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的對(duì)策建議14</p><p>　?。ㄒ唬U(kuò)大規(guī)模，淘汰劣質(zhì)工廠14</p><p>　?。ǘ┡嘤夹g(shù)創(chuàng)新，提高創(chuàng)新能力15</p><p>

14、　　（三）提升資源環(huán)境發(fā)展，降低投資成本17</p><p>　　（四）加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓能力19</p><p><b>　　五、結(jié)束語(yǔ)20</b></p><p><b>　　參考文獻(xiàn)20</b></p><p><b>　　致 謝22</b></p>&

15、lt;p><b>　　引 言</b></p><p>　　隨著國(guó)家相應(yīng)的政策出臺(tái)，浙江省制造業(yè)憑借其自身的優(yōu)勢(shì)獲得了迅速的發(fā)展，出口規(guī)模不斷擴(kuò)大。但是，隨著外部局勢(shì)的變化和國(guó)內(nèi)宏觀政策的調(diào)整，制造業(yè)高成本的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。浙江省制造業(yè)不能再依靠?jī)r(jià)格優(yōu)勢(shì)取勝。同時(shí)，我國(guó)越來(lái)越重視技術(shù)創(chuàng)新對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，正是基于這樣的大背景下研究產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)浙江省制造業(yè)發(fā)展的影響更具有重要的現(xiàn)實(shí)意義

16、。本文將從制造業(yè)升級(jí)的背景入手，探討新形勢(shì)下浙江制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)的含義、現(xiàn)狀、問(wèn)題和原因、對(duì)策。</p><p>　　一、關(guān)于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)涵及途徑</p><p>　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)升級(jí)的含義</p><p>　　產(chǎn)業(yè)升級(jí)包含以下內(nèi)容：一是在按照要素密集型來(lái)劃分的各產(chǎn)業(yè)中，高位資源占有更大比重的產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展，使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生更能體現(xiàn)現(xiàn)代化的變動(dòng)。比如，自然

17、資源密集型與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)相比，后者比重增大，就是產(chǎn)業(yè)升級(jí)：勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)與資本密集型產(chǎn)業(yè)相比，后者比重增大，就是產(chǎn)業(yè)升級(jí)；資本密集型產(chǎn)業(yè)與知識(shí)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)相比，后者比重增大，就是產(chǎn)業(yè)升級(jí)。二是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)有根本性的提高，使產(chǎn)業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)型(如由資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè))與半轉(zhuǎn)型的變化，也稱(chēng)為產(chǎn)業(yè)升級(jí)。三是某一產(chǎn)業(yè)中存在不同的技術(shù)層次，如果高技術(shù)層次部分顯著增長(zhǎng)、大量取代中低技術(shù)層次，也是產(chǎn)業(yè)升級(jí)”。</p>

18、<p>　　產(chǎn)業(yè)升級(jí)是制造業(yè)廣泛采用先進(jìn)制造技術(shù)的過(guò)程，是指應(yīng)用高新技術(shù)、由機(jī)械化提升到自動(dòng)化的過(guò)程。先進(jìn)制造技術(shù)是制造業(yè)不斷地吸收機(jī)械、電子、信息、材料及現(xiàn)代管理技術(shù)等方面的成果，并將其綜合應(yīng)用于制造業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、檢測(cè)、管理、銷(xiāo)售、使用、服務(wù)的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、清潔、靈活生產(chǎn)，取得很好經(jīng)濟(jì)效果的制造技術(shù)的總稱(chēng)。先進(jìn)制造技術(shù)的主要特點(diǎn)是系統(tǒng)與集成。與傳統(tǒng)制造技術(shù)相比，它具有四方面特點(diǎn)：(1)先進(jìn)制造技術(shù)的基礎(chǔ)是

19、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、無(wú)污染或少污染工藝，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)優(yōu)化及與新的結(jié)合，形成新的工藝與技術(shù)。(2)傳統(tǒng)制造技術(shù)一般單指加工制造過(guò)程的工藝辦法，而先進(jìn)制造技術(shù)覆蓋了從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、加工制造到產(chǎn)品銷(xiāo)售、使用、維修過(guò)程。(3)傳統(tǒng)制造技術(shù)一般只能駕馭生產(chǎn)過(guò)程中的物質(zhì)流和能量流，隨著信息技術(shù)的加入，使先進(jìn)制造技術(shù)成為能駕馭生產(chǎn)過(guò)程中的物質(zhì)流、能量流和信息流的系統(tǒng)工程。(4)傳統(tǒng)制造技術(shù)的學(xué)科、專(zhuān)業(yè)單一，界限分明，而先進(jìn)制造技術(shù)的各專(zhuān)業(yè)、學(xué)科、技術(shù)之

20、間的不斷交叉、融合，形成了綜合、集成的新技術(shù)。</p><p>　　產(chǎn)業(yè)升級(jí)還包含產(chǎn)業(yè)重組，產(chǎn)業(yè)重組是放棄一些產(chǎn)業(yè)、培育一些產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)是在符合工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程條件下的產(chǎn)業(yè)重組。</p><p>　　（二）產(chǎn)業(yè)升級(jí)的路徑選擇</p><p>　　從眾多學(xué)者的理論可以總結(jié)出來(lái)關(guān)于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的路徑選擇有以下幾點(diǎn)：</p><p><b&g

21、t;　　1、產(chǎn)業(yè)自身優(yōu)化</b></p><p>　　創(chuàng)新型升級(jí)是一種高級(jí)的升級(jí)路徑，其實(shí)質(zhì)就是通過(guò)自主創(chuàng)新來(lái)培育一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級(jí)，達(dá)到產(chǎn)業(yè)自身優(yōu)化的目的。一方面，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)，針對(duì)那些可以標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品，通過(guò)制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，將集群內(nèi)的中小企業(yè)催生壯大成為大企業(yè)，并打造出品牌，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，或者對(duì)于那些越來(lái)越個(gè)性化的產(chǎn)品，由中小企業(yè)組成的網(wǎng)絡(luò)式組織參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。另一

22、方面，以原來(lái)的產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ)和依托，通過(guò)不斷技術(shù)引進(jìn)、吸收、改造、消化和突破創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)在浙江省分工中的地位，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈兩端———即上游的研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、下游的營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)環(huán)節(jié)發(fā)展，搶占價(jià)值鏈高端。</p><p><b>　　2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化</b></p><p>　　在產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有沿著一、二、三次產(chǎn)業(yè)依次遞進(jìn)的規(guī)律特征，利用這個(gè)

23、特征，我們應(yīng)該培育先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以此為基礎(chǔ)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一方面，積極發(fā)展包括裝備制造、汽車(chē)、鋼鐵、石化、船舶制造等在內(nèi)的先進(jìn)制造業(yè)，走新型工業(yè)化道路，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐。推進(jìn)工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持用高新技術(shù)、先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。另一方面，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展金融、保險(xiǎn)、咨詢(xún)、物流等知識(shí)型服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，通過(guò)培育電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、環(huán)保、節(jié)能與新能源、

24、海洋生物等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。</p><p><b>　　3、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化</b></p><p>　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)質(zhì)上就是為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局的合理化。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是產(chǎn)業(yè)空間調(diào)整與優(yōu)化的重要手段，把低端制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去，努力把研發(fā)設(shè)計(jì)、組裝包裝、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)留在本地，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，從而提升整體經(jīng)濟(jì)層次。通過(guò)

25、結(jié)合地方發(fā)展條件，以布局促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力的形成，又能保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)良好人居環(huán)境的建設(shè)，還能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚及規(guī)模效應(yīng)的形成。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中引導(dǎo)“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”，特別是引導(dǎo)具有共同指向的產(chǎn)業(yè)布局向特定優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中，形成生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化區(qū)域和產(chǎn)業(yè)聚集帶。</p><p>　　二、浙江省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀</p><p>　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整</

26、p><p>　　技術(shù)含量較高的電氣機(jī)械及器材、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造、交通運(yùn)輸設(shè)備等行業(yè)增加值占制造業(yè)增加值比重呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，以紡織服裝等為主體的輕工業(yè)比重依然占據(jù)主要位置，但較之往年略有下降。紡織、輕工、建材、有色金屬等上游原料性產(chǎn)業(yè)、中高檔面料和服裝等高端制成品、銅鋁精深加工產(chǎn)品、玻璃纖維深加工、紡織機(jī)械等裝備工業(yè)延伸拓展。2008年，制造業(yè)全年?duì)I業(yè)收入42294億元，其中，紡織業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)4890億

27、元，占制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入的11.6%，其次是電氣機(jī)械及器材制造業(yè)（9.4%）、通用設(shè)備制造業(yè)（8.4%）、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)（6.7%）、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)（6.6%）。</p><p>　　（二）產(chǎn)業(yè)集聚提高，規(guī)模擴(kuò)大</p><p>　　隨著市場(chǎng)化改革向縱深化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)布局受市場(chǎng)影響越來(lái)越大，制造業(yè)逐步向區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、投資環(huán)境良好、產(chǎn)業(yè)配套完善、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集聚的地區(qū)集聚。2008年，浙

28、江省制造業(yè)集聚率為0.097，僅次于廣東（0.155）、江蘇（0.129）和山東（0.127）。據(jù)第二次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，2008年，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)占全部企業(yè)的比重達(dá)90%，日用電器、石化、鋼鐵、汽車(chē)等適合規(guī)模經(jīng)營(yíng)的行業(yè)，集中度均有不同程度的提高。產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步縱向延伸和橫向拓展，在大力發(fā)展環(huán)杭州灣、溫臺(tái)沿海、金衢麗高速公路沿線三大產(chǎn)業(yè)帶的基礎(chǔ)上，逐步形成了杭州大江東、杭州城西科創(chuàng)、寧波杭州灣、寧波梅山國(guó)際物流、溫州甌江口、湖州南太湖、嘉

29、興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、紹興濱海、金華新興產(chǎn)業(yè)、衢州綠色產(chǎn)業(yè)、舟山海洋產(chǎn)業(yè)、臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)、麗水生態(tài)產(chǎn)業(yè)、義烏商貿(mào)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。并以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為依托，加快完善研發(fā)、物流、信息、培訓(xùn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)平臺(tái)，完善創(chuàng)新體系，提升集群品牌。</p><p>　?。ㄈ㏑&D比重投入不斷上升</p><p>　　從制造業(yè)的技術(shù)引進(jìn)來(lái)看，浙江相對(duì)于上海和江蘇在高技術(shù)制造業(yè)上的技術(shù)引進(jìn)投入更多，浙江的技

30、術(shù)引進(jìn)主要集中于中低技術(shù)制造業(yè)。2009年，浙江在高技術(shù)制造業(yè)上的技術(shù)引進(jìn)投入為5308．6萬(wàn)元，在制造業(yè)上總體投入的8．5％，僅占上海在高技術(shù)制造業(yè)上技術(shù)引進(jìn)投入的2％。在制造業(yè)上技術(shù)引進(jìn)投入所涉及的行業(yè)來(lái)看，技術(shù)引進(jìn)主要集中在通信設(shè)備、電子計(jì)算機(jī)及電子設(shè)備制造業(yè)(所占比例為28．4％)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)(所占比例為23．8％)以及黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)(所占比例為20．6％)。</p><p>　　表1：

31、主要年份浙江省科技經(jīng)費(fèi)投入情況</p><p>　　資料來(lái)源：浙江省統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)</p><p>　　圖1：2000—2009年浙江省科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、R&D經(jīng)費(fèi)及占GDP的比重</p><p><b>　　圖1</b></p><p>　　從表1，圖1可以得出：</p><p>　　1，科技人

32、才隊(duì)伍不斷壯大</p><p>　　2009年，浙江省社會(huì)從事科技活動(dòng)人員45.01萬(wàn)人，比1990年增長(zhǎng)4.9倍，是2000年的2.9倍。其中R&D人員18.51萬(wàn)人年，比1990年增長(zhǎng)14倍，是2000年的6.5倍。2009年，浙江省開(kāi)展R&D活動(dòng)的高等院校有37個(gè)，R&D人員2.50萬(wàn)人，其中大學(xué)本科及以上學(xué)歷人員2.29萬(wàn)人，占91.6%；R&D人員浙江為1.20萬(wàn)人/年，

33、其中研究人員1.01萬(wàn)人/年，占84.2%。R&D人員浙江是2000年的2.3倍，年均增長(zhǎng)9.7%。2009年，浙江省共引進(jìn)2000多名海外高層次人才，其中有20名為特聘專(zhuān)家，20人入選了國(guó)家“千人計(jì)劃”。近幾年，引進(jìn)共建的775家創(chuàng)新載體已聚集高素質(zhì)科技人才1.5萬(wàn)余人。目前，浙江省擁有兩院院士30余人，其中2003年以來(lái)新增10余人，錢(qián)江高級(jí)人才特聘教授59人。</p><p>　　2，科技基礎(chǔ)條件不

34、斷改善</p><p>　　到2009年，浙江省已擁有各類(lèi)科研機(jī)構(gòu)6338個(gè)，其中部屬院所25家，省屬科研院所36家。1979年以前，省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室還是空白，到2009年，浙江省省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心174家，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室12家，部屬重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室36家，省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地5家。浙江省已經(jīng)建成包括科技文獻(xiàn)共建共享、大型科學(xué)儀器協(xié)作共用和實(shí)驗(yàn)動(dòng)物公共服務(wù)三個(gè)科技基礎(chǔ)平臺(tái)。通過(guò)建立公

35、共科技服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步了提高浙江科技資源集約利用水平，改善了科技基礎(chǔ)條件，創(chuàng)新服務(wù)方法和手段，滿(mǎn)足浙江省科技進(jìn)步對(duì)科技資源的需求，為科技事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與重點(diǎn)突破提供強(qiáng)有力的支撐。</p><p>　　3，科技產(chǎn)出水平不斷提升</p><p>　　2009年，浙江省國(guó)內(nèi)專(zhuān)利申請(qǐng)受理數(shù)、授權(quán)數(shù)分別為10.86萬(wàn)件和7.99萬(wàn)件，比2000、2005年分別增長(zhǎng)1.5倍和3.2倍，其中發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量

36、1.57萬(wàn)件、授權(quán)量4818件，比2000年分別增長(zhǎng)17.2倍和25.2倍。申請(qǐng)量、授權(quán)量位居全國(guó)第3和第2位。浙江省科技進(jìn)步水平居全國(guó)第7位，區(qū)域創(chuàng)新能力為全國(guó)第5位，知識(shí)獲取能力和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力分別位居全國(guó)第3和第4位。2009年共獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)39項(xiàng)，其中國(guó)家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)8項(xiàng)，國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)30項(xiàng)，獲獎(jiǎng)成果之多為歷年少見(jiàn)。與此同時(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)家科技項(xiàng)目，2009年共爭(zhēng)取國(guó)家各類(lèi)科技項(xiàng)目1667項(xiàng)，

37、爭(zhēng)取國(guó)家經(jīng)費(fèi)14.9億元，2005—2009年年均增長(zhǎng)45%。 與此同時(shí)，一大批工業(yè)產(chǎn)品得到更新，涌現(xiàn)出一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)容量大、附加值高的新產(chǎn)品。2009年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值 7295.29億元，新產(chǎn)品產(chǎn)值率為18.4%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平和層次大幅度提高。萬(wàn)人專(zhuān)利授權(quán)數(shù)的位次連續(xù)多年保持在全國(guó)前列。2009年每萬(wàn)人專(zhuān)利授權(quán)指數(shù)為26.25，是2005年的3.59倍，為自主創(chuàng)新能力提升貢獻(xiàn)了3</p>&l

38、t;p>　?。ㄋ模┩赓Y利用規(guī)模擴(kuò)大和多元化</p><p>　　1，外資的規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大</p><p>　　近幾年來(lái)，浙江省制造業(yè)在自1993 年利用外資首破10 萬(wàn)美元，直到2001年才突破20萬(wàn)美元，但此后浙江在利用外資方面呈快速發(fā)展趨勢(shì)，2008年單年利用外資已達(dá)12.4百萬(wàn)美元。此外，浙江在吸引大項(xiàng)目外資上也有所發(fā)展，2005年批準(zhǔn)投資總額3000萬(wàn)美元以上的重大項(xiàng)目114家

39、，比上年增長(zhǎng)103.6%。截至2005 年底，全球500 強(qiáng)公司己有72 家在浙江省投資興辦了195 家外商投資企業(yè)（如表2）。</p><p>　　表2：浙江省2000-2009年實(shí)際利用外資金額（單位：萬(wàn)美元）</p><p>　　注：表中數(shù)據(jù)均來(lái)自《浙江經(jīng)濟(jì)普查年鑒2009》</p><p>　　2，外資來(lái)源多元化發(fā)展</p><p>

40、　　總體來(lái)說(shuō)，浙江的外資來(lái)源地比較穩(wěn)定。2008年實(shí)際利用的外資中，香港地區(qū)外資占總額的39.3%居第一位，維爾京群島、美國(guó)、日本、臺(tái)灣、意大利、薩摩亞、韓國(guó)、新加坡分別為第二至第九位。近年來(lái)歐洲、大洋洲等地的外資利用有所發(fā)展，2007年來(lái)自歐盟的合同外資和實(shí)際外資同比分別增長(zhǎng)3405% 和23.9%，來(lái)自大洋洲的合同外資和實(shí)際外資同比分別增長(zhǎng)28.8% 和43.4%。此外，浙江的引資方式有所創(chuàng)新，“以民引外”成效明顯，民營(yíng)企業(yè)嫁接外資

41、已成為合資、合作的主要途徑。2005 年浙江省“以民引外”企業(yè)1448 家，投資總額120.35 億美元，合同外資39.32 億美元，分別占非獨(dú)資企業(yè)總數(shù)的97.9%，78.7% 和86.0%，占浙江省總數(shù)的42.6%、36.6% 和24.4%。</p><p>　　三、浙江省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中的問(wèn)題分析</p><p>　　雖然浙江省制造業(yè)在過(guò)去的20多年取得了巨大的成就，培育了汽摩及

42、配件、醫(yī)藥、化工、塑料及模具、家用電器、縫制設(shè)備等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但與國(guó)際和國(guó)內(nèi)其他地區(qū)制造業(yè)水平相比，仍然存在很大的差距，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。</p><p>　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)偏低</p><p>　　浙江省制造業(yè)以中小企業(yè)為主，浙江省120萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)僅59.6萬(wàn)家，企業(yè)平均規(guī)模與其他地區(qū)的制造業(yè)企業(yè)相比具有很大的差距，經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，浙江省一批“小巨人”企業(yè)迅速

43、堀起，2008年超億元企業(yè)已達(dá)120家，但與國(guó)外跨國(guó)公司相比，浙江省的企業(yè)規(guī)模太小，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。</p><p>　　在浙江民營(yíng)企業(yè)50強(qiáng)中，浙江省各個(gè)市企業(yè)所占的比重都有很大的比例，2007年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的平均銷(xiāo)售收入、平均工業(yè)總產(chǎn)值，紹興是7562萬(wàn)元和7735萬(wàn)元，嘉興是4320萬(wàn)元和5052萬(wàn)元，臺(tái)州是3497萬(wàn)元和3629萬(wàn)元，溫州是3242萬(wàn)元和3449萬(wàn)元，相比之下，溫臺(tái)地區(qū)工業(yè)企業(yè)的規(guī)模

44、相對(duì)較小。從制造業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，紹興的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是紡織，產(chǎn)值占浙江工業(yè)總產(chǎn)值的一半以上，其它主要是襪業(yè)、領(lǐng)帶、傘、五金、醫(yī)藥、電子元器件、銅加工等產(chǎn)業(yè)，形成了35個(gè)區(qū)塊特色經(jīng)濟(jì)。近年來(lái)紡織產(chǎn)業(yè)向上下游強(qiáng)勢(shì)延伸，電子信息、新醫(yī)藥、新材料、環(huán)保節(jié)能等非紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理。臺(tái)州工業(yè)結(jié)構(gòu)合理，幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，我們認(rèn)為，在工業(yè)結(jié)構(gòu)方面，應(yīng)該說(shuō)是各有千秋。</p><p>　　在浙江，許多企業(yè)規(guī)模明顯

45、偏小，則必然影響到企業(yè)的品牌、市場(chǎng)、研發(fā)、人才等各方面，成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸，造成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足，小規(guī)模企業(yè)主要集中在勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)上，同時(shí)，一些機(jī)電產(chǎn)業(yè)也存在規(guī)模小、加工深度較低、勞動(dòng)密集度較高的情況，如水暖配件、家用水泵、農(nóng)用噴霧器、小五金、小機(jī)電行業(yè)等尤為突出，這必然導(dǎo)致了企業(yè)的單獨(dú)競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的不足。</p><p>　　浙江省制造業(yè)企業(yè)數(shù)量占全省工業(yè)企業(yè)數(shù)量的40.6%，超過(guò)全國(guó)33.8%的平均水平，

46、企業(yè)的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)比較大，但企業(yè)質(zhì)量的劣勢(shì)也顯露無(wú)疑。全省25790家裝備制造業(yè)企業(yè)全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入17764.5億元，戶(hù)均收入僅為0.7億元，僅為全國(guó)平均水平的47.6%。其中僅通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備戶(hù)均收入達(dá)到一億元以上。浙江省占據(jù)全國(guó)20.6%的企業(yè)數(shù)量?jī)H完成了占據(jù)全國(guó)9.8%的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。</p><p>　　浙江省制造業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的增長(zhǎng)和凈資產(chǎn)的增長(zhǎng)速度分別為32.4%和24.9%，與全國(guó)3

47、2.0%和24.8%的平均增速相差無(wú)幾。其中僅通用設(shè)備制造業(yè)和專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速超過(guò)全國(guó)平均水平，分別為37.8%和35.4%；而只有交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)和通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備的超過(guò)全國(guó)平均水平，分別為27.2%、29.1%和32.2%。目前制造業(yè)發(fā)展水平在全國(guó)并不突出，制造業(yè)企業(yè)未表現(xiàn)出快速的成長(zhǎng)性（如表3）。</p><p>　　表3：浙江制造業(yè)主要指標(biāo)比較表<

48、/p><p>　　資料來(lái)源：朱磊．《浙江制造業(yè)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)研究》[M]．中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2009．</p><p>　?。ǘ┤狈诵募夹g(shù)，創(chuàng)新能力較低</p><p>　　除少數(shù)主要大型企業(yè)外，浙江行業(yè)大多企業(yè)技術(shù)投入不足，研發(fā)機(jī)構(gòu)不健全，技術(shù)創(chuàng)新能力十分薄弱，許多企業(yè)包括已經(jīng)形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新含量都很低，雖然也有一些創(chuàng)新，但均屬一般性技術(shù)改進(jìn)，從技術(shù)角度看，其

49、性質(zhì)屬于已有技術(shù)的有效實(shí)施，而非嚴(yán)格意義的創(chuàng)新。浙江省制造業(yè)行業(yè)總體上產(chǎn)品檔次偏低，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中一般產(chǎn)品多，專(zhuān)特產(chǎn)品少，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品比重大，智能化、技術(shù)含量高的產(chǎn)品比重低，大多產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端。</p><p>　　1，科技投入足，經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度不高</p><p>　　2000年以來(lái)，浙江省的R&D經(jīng)費(fèi)投入總量和強(qiáng)度一直呈上升態(tài)勢(shì)，在全國(guó)的地位均有了大幅度的提高，但總體來(lái)看

50、，仍然偏低。2009年，浙江省R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為1.73%，僅比全國(guó)1.70%的平均水平高0.03個(gè)百分點(diǎn)，明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家，這些國(guó)家一般都在2%以上的水平，也低于2004年的美國(guó)2.68%、德國(guó)2.49%、韓國(guó)2.63%（2003年）、日本3.15%（2003年），而且與北京（5.5%）上海（2.81%）、陜西（2.32%）、江蘇（2.04%）等省市相比也存在較大差距，在長(zhǎng)三角中是最低的，見(jiàn)圖2。另外，對(duì)外技

51、術(shù)依存度偏高，技術(shù)引進(jìn)明顯存在重硬件、輕軟件，重引進(jìn)、輕消化，重模仿、輕創(chuàng)新的問(wèn)題。進(jìn)口技術(shù)結(jié)構(gòu)也不盡合理，在大中型技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出總額中，以設(shè)備為主的合同金額占58.8%。浙江工業(yè)企業(yè)技術(shù)引進(jìn)與消化吸收創(chuàng)新的投入比是1：0.46，與工業(yè)化中期日本、韓國(guó)的1：5至8相比差距很大?？蒲袡C(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)投入不足。對(duì)比國(guó)內(nèi)，北京科研機(jī)構(gòu)實(shí)力超群，擁有以中科院為代表的中央屬大院大所，上海、江蘇、廣東也擁有一批實(shí)力雄厚的科研機(jī)構(gòu)，自主創(chuàng)新能力也遠(yuǎn)高于浙江

52、。從中央屬科研機(jī)構(gòu)數(shù)量</p><p><b>　　圖2</b></p><p>　　2，高層次和企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才緊缺</p><p>　　浙江自改革開(kāi)放以來(lái)，憑借其沿海的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)成為國(guó)內(nèi)重要的自主創(chuàng)新人才聚集區(qū)，集聚了一批優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才。隨著改革開(kāi)放進(jìn)程在全國(guó)的深化，浙江在政策以及經(jīng)濟(jì)體制上的優(yōu)勢(shì)逐漸消失，高層次人才不足的現(xiàn)象至今仍沒(méi)得到根

53、本改變。目前浙江高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)人員占人才總量的3.9%，低于5.6%的全國(guó)平均水平，尤其是院士、享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼人員等高層次領(lǐng)軍人才數(shù)量均少于沿海其他省市。據(jù)對(duì)浙江省500家制造業(yè)企業(yè)抽樣問(wèn)卷調(diào)查，普遍認(rèn)為企業(yè)自主創(chuàng)新的最大困難是人才缺乏，而且企業(yè)規(guī)模越大越感到人才緊缺，大、中、小企業(yè)認(rèn)為人才緊缺的分別為47.2%、46.5%和26.7%。從國(guó)內(nèi)看，浙江自主創(chuàng)新人才隊(duì)伍的數(shù)量規(guī)模處于全國(guó)前列，但人才密度相對(duì)偏低。2009年，浙江R&am

54、p;D人員數(shù)量?jī)H次于廣東、北京、江蘇，居全國(guó)第四；但從人才密度看，每萬(wàn)名勞動(dòng)力科技活動(dòng)人員數(shù)北京153人、上海143人、天津103人、江蘇60人、廣東50人，均比浙江的48人高（如圖3）。從國(guó)際看，浙江自主創(chuàng)新人才密度與發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家還存在較大差距。每萬(wàn)名勞動(dòng)力中從事R&D活動(dòng)人員數(shù)日本（2003年）、法國(guó)（2003年）、德國(guó)（2003年）分別為13</p><p><b>　　圖3&

55、lt;/b></p><p>　　2003年以來(lái)，浙江省的研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重一直呈上升態(tài)勢(shì)，但總體來(lái)看，仍然偏低。2008年，浙江省研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入345.76億元，占生產(chǎn)總值的比例為1.61%，僅高于全國(guó)1.54%的平均水平0.07個(gè)百分點(diǎn)，不僅與發(fā)達(dá)國(guó)家（一般占GDP的3%）比差距很大，而且與上海（2.59%）、陜西（2.09%）、江蘇（1.92%）等省市相比也存在較大距離

56、，在長(zhǎng)三角中是最低的。對(duì)外技術(shù)依存度偏高，技術(shù)引進(jìn)明顯存在重硬件、輕軟件，重引進(jìn)、輕消化，重模仿、輕創(chuàng)新的問(wèn)題。目前，浙江對(duì)外技術(shù)依存度達(dá)到63.6%，而全國(guó)為50%左右，發(fā)達(dá)國(guó)家多在30%以下。進(jìn)口技術(shù)結(jié)構(gòu)也不盡合理，在大中型技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出總額中，以設(shè)備為主的合同金額占93%，以技術(shù)為主的合同金額不足7%。浙江技術(shù)引進(jìn)與消化吸收創(chuàng)新的投入比是1：0.2，與工業(yè)化中期日本、韓國(guó)的1：5至8相比差距很大。而浙江省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展以輕型加工制造

57、業(yè)等低端生產(chǎn)環(huán)節(jié)為主，高級(jí)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、傳統(tǒng)基礎(chǔ)工業(yè)相對(duì)薄弱。大型企業(yè)相對(duì)較少，缺乏圍繞“航母型”企業(yè)而展開(kāi)的生產(chǎn)體系。同時(shí)，浙江省地區(qū)吸引的“三資”企業(yè)、“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)和各地方政府興辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企</p><p>　?。ㄈ┑统杀镜馁Y源難以繼續(xù)</p><p>　　浙江省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)是一種外延擴(kuò)張的粗放型增長(zhǎng)模式，其經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)主要是依靠土地、勞動(dòng)力及資金的不斷投入來(lái)實(shí)現(xiàn)的。土地消耗速度驚人，

58、浪費(fèi)嚴(yán)重。 2007年，浙江省經(jīng)濟(jì)的年均增長(zhǎng)速度為12．6％，城鎮(zhèn)建設(shè)用地的年均增長(zhǎng)速度達(dá)2．8l％，即GDP每增長(zhǎng)l億元所消耗的城鎮(zhèn)建設(shè)用地就達(dá)0．213。在城鎮(zhèn)建設(shè)迅速擴(kuò)展的同時(shí)，大量的農(nóng)田耕地被占用，自然生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，再發(fā)展空間面臨極度緊缺的局面。同時(shí)，隨著中國(guó)浙江方位的改革開(kāi)放和快速工業(yè)化發(fā)展，各地對(duì)原材料、能源、勞動(dòng)力的需求和消耗將大幅度增加，區(qū)域之間對(duì)資源的爭(zhēng)奪必將導(dǎo)致生產(chǎn)成本的不斷上漲?？梢?jiàn)，浙江省制造業(yè)粗放式經(jīng)濟(jì)

59、發(fā)展模式面臨土地資源緊缺、水資源結(jié)構(gòu)性短缺、環(huán)境惡化、勞動(dòng)力成本上升等困境，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展要求，使得浙江省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展低成本的資源的優(yōu)勢(shì)將難以繼續(xù)（如表4）。</p><p>　　表4：浙江省資源和環(huán)境容量規(guī)模</p><p>　　資料來(lái)源：浙江省城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃說(shuō)明書(shū)。</p><p>　　注：①“可建設(shè)用地”采用的標(biāo)準(zhǔn)是坡度小于10％．海拔低于50

60、m；②“上限規(guī)模”為可建設(shè)用地總量扣除基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)指標(biāo)；③采用歐洲標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算的環(huán)境容量，限制指標(biāo)主要為N02。</p><p>　　1，環(huán)境污染的代價(jià)仍在加重</p><p>　　高消耗換來(lái)高增長(zhǎng)，也同時(shí)帶來(lái)高排放和高污染。2006年，浙江省的廢水排放總量為33.07億噸，工業(yè)廢氣排放總量達(dá)14702億標(biāo)立方米，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量達(dá)3096萬(wàn)噸，分別比2000年增長(zhǎng)55.3%、1.26倍

61、和1.23倍。浙江省每生產(chǎn)1億元GDP需排放21萬(wàn)噸廢水，生產(chǎn)1億元工業(yè)增加值排放1.94億標(biāo)立方米工業(yè)廢氣，產(chǎn)生0.41萬(wàn)噸工業(yè)固體廢物，這些指標(biāo)均大大高于發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)幾倍甚至十幾倍。因此，經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)產(chǎn)生的環(huán)境污染代價(jià)不容忽視。</p><p>　　2，環(huán)境污染治理費(fèi)用支出不斷加大</p><p>　　隨著環(huán)境污染的加劇，浙江省治理環(huán)境污染的費(fèi)用也在加大。這表明各級(jí)政府更加注重環(huán)境問(wèn)題，

62、加大了環(huán)境治理投入，但這本身也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)付出的代價(jià)。2006年全省環(huán)境污染治理投資總額達(dá)280億元，比上年增長(zhǎng)28.2%，相當(dāng)于GDP的1.78%。其中，工業(yè)污染源治理投資42億元，比上年增加55.0%；建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”環(huán)保投資43.5億元，比上年增加10.7%。</p><p>　　3，各市GDP增長(zhǎng)過(guò)程中付出的資源和環(huán)境代價(jià)不同</p><p>　　由于各市經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)

63、濟(jì)特點(diǎn)不同，環(huán)境治理力度不同，我省各市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)付出的資源環(huán)境代價(jià)也不同。從2006年單位GDP耗電量比較，從高到低依次是衢州、嘉興、紹興、湖州、金華、溫州、寧波、杭州、麗水、臺(tái)州和舟山；從人均耕地面積比較，從高到低依次是湖州、嘉興、金華、麗水、寧波、衢州、紹興、杭州、臺(tái)州、溫州和舟山；從廢水排放總量比較，從高到低依次為杭州、紹興、溫州、寧波、嘉興、衢州、金華、湖州、麗水、臺(tái)州和舟山；從工業(yè)廢氣排放量比較，從高到低依次是杭州、寧波、嘉興、

64、湖州、紹興、衢州、金華、溫州、臺(tái)州、麗水和舟山；從工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量比較，從高到低依次是衢州、溫州、麗水、紹興、杭州、嘉興、寧波、臺(tái)州、湖州、金華和舟山（如表5）</p><p>　　表5：浙江省各市GDP增長(zhǎng)過(guò)程中付出的資源和環(huán)境代價(jià)環(huán)境指標(biāo)</p><p>　　注：?jiǎn)挝籊DP耗電量從小到大排列，人均耕地面積從高到低排列，廢水、廢氣、固廢排放均從小到大排列。由于資料來(lái)源的限制，表中僅列了

65、部分相關(guān)指標(biāo)，并主要依據(jù)總量進(jìn)行比較。這一比較結(jié)果與經(jīng)濟(jì)規(guī)模有較大關(guān)系，經(jīng)濟(jì)總量大的市，廢水、工業(yè)廢氣排放量就會(huì)大一些。這一比較結(jié)果也不代表治理程度，要研究治理程度，必須結(jié)合環(huán)境統(tǒng)計(jì)的相關(guān)資料進(jìn)行研究。</p><p>　?。ㄋ模┦袌?chǎng)開(kāi)拓能力尚需加強(qiáng)</p><p>　　改革開(kāi)放以來(lái)的很長(zhǎng)時(shí)期里，浙江省產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，因而產(chǎn)業(yè)的內(nèi)向型特征比較明顯。近年來(lái)浙江省企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)步伐

66、加快，國(guó)際市場(chǎng)占有率不斷提高。但由于基礎(chǔ)較弱，產(chǎn)業(yè)總體上在國(guó)際市場(chǎng)上所占比例不高。浙江省許多具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品沒(méi)有打入國(guó)際市場(chǎng)，特別是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。</p><p>　　浙江省缺少?lài)?guó)際影響力的品牌，這與企業(yè)實(shí)力尚不夠強(qiáng)大有關(guān)，也與企業(yè)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)拓意識(shí)不足有關(guān)。浙江省在國(guó)內(nèi)享有較高知名度的企業(yè)還處在國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)為主階段，尚未進(jìn)入大規(guī)模的國(guó)際經(jīng)營(yíng)階段，還沒(méi)有形成象海爾、TCL這樣的具有國(guó)際影響力的品牌。另外，一些產(chǎn)品

67、品質(zhì)達(dá)到國(guó)際水平的行業(yè)，如低壓銅閥門(mén)行業(yè)基本上為歐洲跨國(guó)公司貼牌生產(chǎn)，在國(guó)際市場(chǎng)上尚無(wú)自有品牌。</p><p>　　據(jù)對(duì)浙江省1000多家品牌企業(yè)調(diào)查顯示，品牌企業(yè)具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，一是企業(yè)規(guī)模和效益明顯好于非品牌企業(yè)。80家國(guó)家級(jí)品牌企業(yè)平均銷(xiāo)售收入14.46億元，414家省級(jí)品牌企業(yè)平均銷(xiāo)售收入3.94億元，大大高于其他企業(yè)1.1億元的水平；國(guó)家級(jí)品牌企業(yè)平均利稅1.3億元，省級(jí)品牌企業(yè)平均銷(xiāo)售收入0.4

68、7億元，明顯高于其他企業(yè)84.6萬(wàn)元的水平。二是開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的意識(shí)和能力較強(qiáng)。調(diào)查的企業(yè)中，有19%在國(guó)外注冊(cè)商標(biāo)，其中國(guó)家級(jí)和省級(jí)品牌企業(yè)的注冊(cè)比重分別為49%和26%；在發(fā)達(dá)國(guó)家注冊(cè)的占30%左右。三是技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)。省級(jí)以上品牌企業(yè)擁有企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心占83%，企業(yè)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入比重超過(guò)3%的占51%。</p><p>　　四、浙江省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的對(duì)策建議</p><p>　

69、　無(wú)可否認(rèn)的是，雖然這些生產(chǎn)技術(shù)落后，效率低下的工廠很有取代的必要，但偏偏撐起了浙江的大半經(jīng)濟(jì)，因此，關(guān)于浙江省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的問(wèn)題將迫在眉睫，以下將提出浙江省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的對(duì)策。</p><p>　?。ㄒ唬U(kuò)大規(guī)模，淘汰劣質(zhì)工廠</p><p>　　建立以大企業(yè)為中心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，這是浙江省企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)需要。形成大企業(yè)為支柱、中小企業(yè)為支撐，以民營(yíng)企業(yè)為主體、股份制企業(yè)

70、、三資企業(yè)多種所有制形式并存的產(chǎn)業(yè)組織體系。積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)組織，促進(jìn)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化協(xié)作。一個(gè)現(xiàn)代化的高效率的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，既要求有適度的集中，又要求有相當(dāng)程度的專(zhuān)業(yè)化。要通過(guò)政策引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)及配套服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，形成以?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為龍頭，關(guān)聯(lián)行業(yè)上下游協(xié)作配套，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)走向合理化布局、集約化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)和集群化發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)等環(huán)節(jié)上加強(qiáng)企業(yè)之間橫向的專(zhuān)業(yè)化協(xié)作，以加快企業(yè)的聯(lián)合化、網(wǎng)絡(luò)化。</p>&

71、lt;p>　　發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè)，能使浙江省經(jīng)濟(jì)的抗打擊能力得到進(jìn)一步的提高。眾所周知，浙江的經(jīng)濟(jì)是外向型經(jīng)濟(jì)，一旦外貿(mào)形勢(shì)不好，省內(nèi)的經(jīng)濟(jì)就會(huì)大受影響，因此，對(duì)于浙江省制造業(yè)應(yīng)該大力發(fā)展其他多種產(chǎn)業(yè)，盡量避免對(duì)外界產(chǎn)業(yè)的過(guò)度依賴(lài)。另一方面，對(duì)生存能力較差，質(zhì)量低下的工廠堅(jiān)決予以取代。這些工廠的存在，只會(huì)以劣質(zhì)低價(jià)產(chǎn)品擾亂市場(chǎng)，破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序進(jìn)行。</p><p>　　此外，在重點(diǎn)應(yīng)用先進(jìn)制造技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)

72、業(yè)的同時(shí)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略出發(fā)，發(fā)展新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為制造業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo)。在產(chǎn)業(yè)資本、產(chǎn)業(yè)技術(shù)和科研力量積累到一定程度后，就應(yīng)積極培育與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的電子通訊、生物工程、新材料等高新技術(shù)制造業(yè)，從而通過(guò)更長(zhǎng)時(shí)間的努力，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、高附加值產(chǎn)業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。</p><p>　?。ǘ┡嘤夹g(shù)創(chuàng)新，提高創(chuàng)新能力</p><p>　　1，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用</p>

73、<p>　　從總體上看，浙江省企業(yè)的自主創(chuàng)新能力還有待提高，不少企業(yè)尚未形成自己的核心技術(shù)能力，創(chuàng)新的組織機(jī)制也有待完善。在這種現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，使企業(yè)真正成為創(chuàng)新的主體，關(guān)鍵是要進(jìn)一步深化改革，使企業(yè)成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的中心任務(wù)，加快實(shí)施重大科技專(zhuān)項(xiàng)，重大創(chuàng)新基地、平臺(tái)與載體建設(shè)，加快培育生物產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保

74、產(chǎn)業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)以及核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)和基地建設(shè)步伐，繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)建立適應(yīng)創(chuàng)新需求的研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)國(guó)家、省級(jí)工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心的建設(shè)；要推動(dòng)企業(yè)現(xiàn)有研究開(kāi)發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)能力的提升，支持有條件的企業(yè)通過(guò)與高等院校、科研院所聯(lián)合，支持企業(yè)組建技術(shù)聯(lián)盟、戰(zhàn)略聯(lián)盟，提倡和支持相對(duì)穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)科技企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的骨干力量，把握技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)導(dǎo)向，

75、有效整合產(chǎn)、學(xué)、研的力量，加快技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化，著力改善科技創(chuàng)新基礎(chǔ)條件。</p><p>　　例如，伯特利集團(tuán)在產(chǎn)業(yè)鏈上游作出延伸，投資異地興建精密鑄造基地，緩解了制約制造業(yè)品質(zhì)的“瓶頸”問(wèn)題，占據(jù)了國(guó)內(nèi)不少的市場(chǎng)。除此之外，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的道路上，其他企業(yè)鮮有特色和起色。故而，走專(zhuān)業(yè)化規(guī)?；穼⑹侵圃鞓I(yè)行業(yè)的趨勢(shì)，行業(yè)才能突破發(fā)展瓶頸，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)占一席之地。</p><p>

76、;　　2，加快完善開(kāi)放型區(qū)域創(chuàng)新體系</p><p>　　企業(yè)直接面向市場(chǎng)，創(chuàng)新需求敏感，創(chuàng)新沖動(dòng)強(qiáng)烈，是自主創(chuàng)新的主體力量。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，只有充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，加快提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，才能真正提高一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。要依托大企業(yè)大集團(tuán)，鼓勵(lì)支持企業(yè)主動(dòng)面向科研機(jī)構(gòu)、高等院校尋求智力支撐，集成高校和科研院所等相關(guān)力量，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，建立具有較強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)能力的企業(yè)工程中心和技術(shù)中心。大學(xué)和科研院

77、所是創(chuàng)新體系的重要組成部分，要在加強(qiáng)戰(zhàn)略高技術(shù)研究和基礎(chǔ)性科學(xué)研究的同時(shí)，轉(zhuǎn)變工作思路，注重成果轉(zhuǎn)化，積極開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)開(kāi)發(fā)，為企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)的科學(xué)和技術(shù)支撐。大力扶持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，重點(diǎn)辦好各類(lèi)企業(yè)孵化器，增強(qiáng)孵化器服務(wù)功能、提高服務(wù)質(zhì)量，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技人才，加速高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，培育一批具有創(chuàng)新能力和成長(zhǎng)潛力的高技術(shù)中小企業(yè)。加快發(fā)展為企業(yè)服務(wù)的各種科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校和科研院所

78、之間的知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移。要著力破除體制性、機(jī)制性障礙，研究制定鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的政策，降低企業(yè)創(chuàng)新成本，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)成為研發(fā)投入、創(chuàng)新活動(dòng)和技術(shù)集成應(yīng)用的主體。加快區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中</p><p>　　3，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破</p><p>　　浙江要準(zhǔn)確把握世界科技發(fā)展趨勢(shì)，緊密結(jié)合全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，深入分析浙江科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新的特色和優(yōu)勢(shì)，突出抓好具有基礎(chǔ)優(yōu)

79、勢(shì)、代表發(fā)展方向、有重大帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的一些關(guān)鍵與核心技術(shù)要取得突破，有苗頭的新興產(chǎn)業(yè)要因勢(shì)利導(dǎo)、形成優(yōu)勢(shì)，代表未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)、將來(lái)可以“星火燎原”的產(chǎn)業(yè)要超前謀劃、準(zhǔn)確把握?！笆晃濉逼陂g，浙江科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)要集中力量，重點(diǎn)攻克，努力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。</p><p>　　4，以自主品牌帶動(dòng)自主創(chuàng)新</p><p>　　要把推動(dòng)自主創(chuàng)新和實(shí)施品牌戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，積極推

80、進(jìn)“品牌大省”建設(shè)，以品牌戰(zhàn)略帶動(dòng)自主創(chuàng)新，以自主創(chuàng)新支撐品牌戰(zhàn)略。要切實(shí)抓好商標(biāo)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、管理等品牌基礎(chǔ)工作，實(shí)行有計(jì)劃、有重點(diǎn)的品牌培育發(fā)展制度，著力提高企業(yè)的創(chuàng)牌能力。要依托塊狀經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，積極培育和發(fā)展區(qū)域品牌，加快塊狀經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的方向發(fā)展。要充分發(fā)揮品牌集聚要素、整合資源的重要作用，逐步實(shí)現(xiàn)由初級(jí)簡(jiǎn)單生產(chǎn)和貼牌生產(chǎn)為主向自主創(chuàng)新、自有品牌為主轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，盡快形成一批以自主創(chuàng)新為支撐、以知名品牌

81、為標(biāo)志、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群，努力創(chuàng)建若干個(gè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的知名品牌。</p><p>　　5，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度</p><p>　　完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的重要保障。一是把完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度提到科技、經(jīng)濟(jì)、文化工作的重要議事日程，綜合運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的和行政的手段，引導(dǎo)企業(yè)、科研院所和高等學(xué)校采取有效措施，切實(shí)保護(hù)自己的

82、知識(shí)產(chǎn)權(quán)，充分尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造活力。二是建立日常監(jiān)督和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的機(jī)制。大力加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律實(shí)施的監(jiān)督、檢查工作，定期、不定期地組織各知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和科技、經(jīng)濟(jì)、文化、新聞出版、廣播電影電視、公安等有關(guān)部門(mén)，對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)貫徹實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的情況進(jìn)行聯(lián)合大檢查，重點(diǎn)查處一些重要的、有影響的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)大案，督促解決一些地方存在的執(zhí)法不嚴(yán)和對(duì)侵權(quán)行為處罰不力的現(xiàn)象，堅(jiān)決查處和制裁各種侵權(quán)行為，

83、及時(shí)有效地處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和糾紛案件。</p><p>　　6，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力和活力</p><p>　　一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)自主創(chuàng)新的能力，從根本上說(shuō)，取決于它集聚、配置和激活創(chuàng)新要素的水平。完善的體制催生創(chuàng)新動(dòng)力，健全的機(jī)制激發(fā)創(chuàng)新活力。建設(shè)創(chuàng)新型省份，要繼續(xù)抓好體制機(jī)制創(chuàng)新，建立健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制和現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，降低企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成本，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力。深化科研體制改革，社會(huì)公

84、益類(lèi)科研院所繼續(xù)實(shí)行分類(lèi)改革，加快建立職責(zé)明確、評(píng)價(jià)科學(xué)、開(kāi)放有序、管理規(guī)范的現(xiàn)代科研院所制度；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)科研院所要深化產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)施勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)換，努力發(fā)展成為具有持續(xù)創(chuàng)新能力的高新技術(shù)企業(yè)和行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。大力發(fā)展民營(yíng)科研機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)中外合資、合作和外商獨(dú)資興辦科研機(jī)構(gòu)，并依照有關(guān)法規(guī)享受稅收等優(yōu)惠政策。加強(qiáng)有浙江特色和優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)性研究，促進(jìn)原始性創(chuàng)新，推進(jìn)各種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。</p&g

85、t;<p>　?。ㄈ┨嵘Y源環(huán)境發(fā)展，降低投資成本</p><p>　　1，加快能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)</p><p>　　為已啟動(dòng)的華能玉環(huán)火電、天臺(tái)桐柏抽水蓄能電站，嘉興秦山核電站等建設(shè)項(xiàng)目創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，落實(shí)送出線路通道。為已選定的用于建設(shè)三門(mén)核電、三門(mén)火電、仙居蓄能等的優(yōu)良廠址提供環(huán)境保護(hù)，并利用多方資金，為其提前建設(shè)進(jìn)廠道路、做好海涂圍墾等工作。配合電源項(xiàng)目建

86、設(shè)，加快電網(wǎng)改造，擴(kuò)大輸變電容量，提高電網(wǎng)整體供電能力，基本適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求。以建設(shè)“三縱三橫三連”為重點(diǎn)，建設(shè)市域l小時(shí)交通圈。加快高速公路、鐵路等建設(shè)，開(kāi)發(fā)大麥嶼、健跳深水港口，改造海門(mén)港，打造高質(zhì)量的交通發(fā)展平臺(tái)。</p><p>　　加快通訊與網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)旋的建設(shè)，進(jìn)一步提升信息化的整體實(shí)力和綜合服務(wù)能力，借助政府上網(wǎng)、企業(yè)上網(wǎng)等主流經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程的加速發(fā)展，圍繞網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)的價(jià)值鏈和業(yè)務(wù)鏈進(jìn)行橫向擴(kuò)展

87、和縱向延伸，創(chuàng)建集資金、人力資源、信息等備要素的流通平臺(tái)，為制造業(yè)企業(yè)及其研發(fā)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。商貿(mào)流通業(yè)長(zhǎng)期處于產(chǎn)銷(xiāo)分離、批零分離、內(nèi)外貿(mào)分離狀態(tài)，且作業(yè)方式傳統(tǒng)，無(wú)法滿(mǎn)足先進(jìn)制造業(yè)降低成本提高市場(chǎng)反應(yīng)度的需求。為此，需要通過(guò)總體規(guī)劃和政策引導(dǎo)，建設(shè)現(xiàn)代物流配送中心和大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。同時(shí)推動(dòng)工業(yè)企業(yè)由制造商向制造服務(wù)商轉(zhuǎn)型，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)能力和流通能力雙提高。</p><p>　　2，深化資源改革，

88、建立資源交易機(jī)制</p><p>　　我們通常認(rèn)為，高消耗、高污染的產(chǎn)業(yè)影響資源使用效果與環(huán)境質(zhì)量，所以政府宏觀調(diào)控中往往通過(guò)金融、稅收甚至行政等手段限制那些高投入、高消耗、高污染的產(chǎn)業(yè)與企業(yè)的發(fā)展。這在短期內(nèi)可能是有效的。但從市場(chǎng)需求角度考慮，只要高投入、高消耗、高污染企業(yè)產(chǎn)品存在需求，有較高利潤(rùn)，企業(yè)出于利潤(rùn)最大化考慮，仍會(huì)加快生產(chǎn)與發(fā)展，靠行政限制不是一種長(zhǎng)遠(yuǎn)有效的方法。長(zhǎng)期來(lái)，我國(guó)缺乏資源使用權(quán)交易制度，

89、資源使用權(quán)是通過(guò)行政審批取得的，資源價(jià)格低估，導(dǎo)致高投入、高消耗、高污染企業(yè)仍存在較大的利潤(rùn)空間。要深入研究建立資源使用權(quán)的交易制度，重估資源要素價(jià)格，以市場(chǎng)手段來(lái)調(diào)控高投入、高消耗、高污染企業(yè)的發(fā)展。</p><p>　　3，深化環(huán)境治理投資，優(yōu)化資源配置</p><p>　　環(huán)境保護(hù)屬于公共產(chǎn)品。政府是生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策的制定者，也是環(huán)境保護(hù)資源配置的主體，在環(huán)境治理與環(huán)境保護(hù)工作中居主

90、導(dǎo)地位。我國(guó)環(huán)境治理投資分兩條線，一是政府投資建立環(huán)境治理設(shè)施，主要集中在城市生活污水處理領(lǐng)域。二是政府監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)單獨(dú)建立污水、廢氣處理設(shè)施。從資源配置角度講，這樣的投資模式效率并不高?？梢詤⒖嘉鞣桨l(fā)達(dá)國(guó)家和韓國(guó)等國(guó)家的做法，由政府和民間資本共同投資，以股份形式建設(shè)大型污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，將一定區(qū)域內(nèi)的所有污水（包括生產(chǎn)與生活污水）全部引入污水處理廠，生產(chǎn)企業(yè)和居民按排放量（或用水量）交納污水處理費(fèi)。這樣既避免了企業(yè)分散投資成

91、本較高的情況，優(yōu)化了環(huán)境保護(hù)投資的資源配置，又建立按排放量收取污水處理費(fèi)的排污權(quán)交易制度，提高環(huán)境治理投資效果。工業(yè)廢氣排放還難以集中處理，不同企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工藝流程相差較大，總體上還只能單獨(dú)投資治理設(shè)施，但同類(lèi)、相近的企業(yè)也可以考慮共同投資建設(shè)治理設(shè)施。</p><p>　　4，抓好重點(diǎn)污染行業(yè)的治理</p><p>　　建立資源使用權(quán)和排污權(quán)交易制度是長(zhǎng)遠(yuǎn)的改革方向，短期內(nèi)難以見(jiàn)效

92、。目前重要的還是要根據(jù)浙江實(shí)際，抓好重點(diǎn)污染行業(yè)的治理。浙江重污染行業(yè)集中度較高。環(huán)保統(tǒng)計(jì)資料顯示，2006年環(huán)保統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)調(diào)查的55個(gè)工業(yè)行業(yè)中，廢水排放量較大的行業(yè)依次是紡織業(yè)、造紙制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、金屬制品業(yè)、皮革毛皮羽毛及其制品業(yè)。這五個(gè)行業(yè)排放的廢水占重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)企業(yè)廢水排放量的79.7%。廢氣中二氧化硫排放量排名前4位的行業(yè)依次為電力行業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、紡織業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，這四個(gè)行業(yè)共排放二氧化硫

93、67萬(wàn)噸，占工業(yè)行業(yè)二氧化硫排放量的87%。因此，努力抓好重點(diǎn)污染行業(yè)治理，將起到事半功倍的作用。</p><p>　　（四）加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓能力</p><p><b>　　1，品牌戰(zhàn)略</b></p><p>　　要切實(shí)抓好商標(biāo)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、管理等品牌基礎(chǔ)工作，實(shí)行有計(jì)劃、有重點(diǎn)的品牌培育發(fā)展制度，著力提高企業(yè)的創(chuàng)牌能力。要依托塊狀經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，積

94、極培育和發(fā)展區(qū)域品牌，加快塊狀經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的方向發(fā)展。要充分發(fā)揮品牌集聚要素、整合資源的重要作用，逐步實(shí)現(xiàn)由初級(jí)簡(jiǎn)單生產(chǎn)和貼牌生產(chǎn)為主向自主創(chuàng)新、自有品牌為主轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，盡快形成一批以自主創(chuàng)新為支撐、以知名品牌為標(biāo)志、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群，努力創(chuàng)建若干個(gè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的知名品牌。</p><p>　　2，引進(jìn)和培養(yǎng)人才機(jī)制<

95、/p><p>　　人才和管理是企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，特別是一個(gè)企業(yè)的管理水平往往決定了一個(gè)企業(yè)能走多遠(yuǎn)的路。對(duì)浙江省人才現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，提出的目標(biāo)和措施，以指導(dǎo)未來(lái)的人才開(kāi)發(fā)工作。全面實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“新世紀(jì)151人才工程”、“百千萬(wàn)科技創(chuàng)新人才工程”和“創(chuàng)新領(lǐng)軍人才計(jì)劃”，努力建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。繼續(xù)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面實(shí)施素質(zhì)教育

96、，深化教育體制改革，培養(yǎng)更多具有創(chuàng)新能力的人才。高度重視人才引進(jìn)，開(kāi)辟“綠色通道”，積極吸引各類(lèi)創(chuàng)新人才包括海外留學(xué)人員來(lái)浙江工作、為浙江服務(wù)。完善人才激勵(lì)機(jī)制，更好地落實(shí)和完善技術(shù)要素參與分配的政策，加大科技獎(jiǎng)勵(lì)力度，充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)新人才和科技人員的積極性、創(chuàng)造性。對(duì)于廣大科技工作者，各級(jí)黨委、政府要在政治上多關(guān)心，工作上多支持，生活上多解決實(shí)際問(wèn)題，待遇上適當(dāng)傾斜，努力為他們施展聰明才智創(chuàng)造機(jī)會(huì)和提供舞臺(tái)。</p><

97、;p>　　3，政府為引導(dǎo)、社會(huì)為主體的產(chǎn)業(yè)體系</p><p>　　財(cái)政資金畢竟是浙江社會(huì)資金中的一部分，發(fā)展中的臺(tái)州，政府所能支持制造業(yè)發(fā)展的財(cái)力非常有限，因此必須設(shè)法借助浙江社會(huì)的資金，借助于國(guó)內(nèi)外的資金，以財(cái)政貼息為杠桿，引導(dǎo)浙江社會(huì)資金的投入。完善金融考核體系，建立企業(yè)信用等級(jí)制度。加快對(duì)外招商引資進(jìn)度，做好發(fā)行企業(yè)債券的準(zhǔn)備工作。積極發(fā)展與完善中小企業(yè)擔(dān)保公司，建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，嘗試建立風(fēng)險(xiǎn)投資基

98、金。</p><p>　　4，營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境</p><p>　　要進(jìn)一步豐富和發(fā)展浙江精神，將傳統(tǒng)文化的精華與現(xiàn)代文明相結(jié)合，形成有浙江特色的創(chuàng)新文化。努力構(gòu)建倡導(dǎo)創(chuàng)新價(jià)值體系，使自主創(chuàng)新成為一種精神、一種品質(zhì)、一種風(fēng)尚，為自主創(chuàng)新奠定最廣泛、最堅(jiān)實(shí)的社會(huì)人文基礎(chǔ)。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，創(chuàng)造一個(gè)公平、競(jìng)爭(zhēng)、合作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，營(yíng)造一種敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)，勇于探索、寬容失敗的政策和文化氛

99、圍，提高全民創(chuàng)新的積極性，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。創(chuàng)新科普教育的形式、內(nèi)容與載體，廣泛宣傳科學(xué)思想、科學(xué)精神、科技知識(shí)和科技工作的典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及，全面提高公眾科學(xué)素養(yǎng)和全民科技意識(shí)，夯實(shí)自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)。</p><p><b>　　五、結(jié)束語(yǔ)</b></p><p>　　在全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)冷的大背景下，經(jīng)過(guò)多年規(guī)模擴(kuò)張性發(fā)展的浙江省制造業(yè)行業(yè)感受到了前所未有

100、的壓力，行業(yè)“洗牌”加速，內(nèi)外部因素倒逼產(chǎn)業(yè)進(jìn)入調(diào)整階段。面對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)浙江省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)自身存在的薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)是在規(guī)模上比較強(qiáng)而在技術(shù)上卻相對(duì)薄弱的制造業(yè)行業(yè)發(fā)展所必須經(jīng)歷的階段。本文是在這樣的大背景下，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論對(duì)浙江省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)現(xiàn)狀和升級(jí)過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出產(chǎn)業(yè)升級(jí)的政策建議。相信在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)多元化、競(jìng)爭(zhēng)壓力大的背景下，有著良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的浙江省制造業(yè)行業(yè)一定會(huì)走出調(diào)整期。</p&g

101、t;<p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p><p>　　[1] 李曉陽(yáng).我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)涵 [J].開(kāi)放報(bào)導(dǎo)，2008.</p><p>　　[2] 于瀚.我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)要素分析 [J].2008.</p><p>　　[3] 王會(huì)欣.我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)內(nèi)涵初探 [J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2009.</p><p>

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