江西戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展研究

1、<p>　　江西戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展研究</p><p>　　[摘要]江西省圍繞鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設，大力發(fā)展十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，使其生產能力得到快速提升，對經濟的拉動作用逐步加大。但是，在發(fā)展過程中還存在諸如產品研發(fā)投入水平低、產學研合作不夠深入、企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱、工業(yè)園區(qū)內企業(yè)關聯(lián)度不大等問題，制約著戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展。為此，需要整合政府、企業(yè)、社會資源，通過完善制度環(huán)境，轉變政策扶持重點，創(chuàng)新

2、產學研結合模式，加大產業(yè)園區(qū)建設，加強技術創(chuàng)新服務平臺建設，促進產業(yè)不斷發(fā)展壯大，促使江西戰(zhàn)略性新興產業(yè)超常規(guī)發(fā)展。 </p><p>　　[關鍵詞]戰(zhàn)略性新興產業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；問題；對策 </p><p>　　[中圖分類號]F276.44 [文獻標識碼]A [文章編號]1006—5024（2013）04—0118—05 </p><p>　　培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)

3、，是在國際金融危機背景下我國推進產業(yè)結構調整、轉變發(fā)展方式、引領未來經濟社會可持續(xù)發(fā)展、增強經濟整體競爭力的重大戰(zhàn)略抉擇。2009年底，江西省在全國率先發(fā)布了《江西省十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，重點選擇了光伏、風能核能、新能源汽車及動力電池、航空制造、半導體照明、金屬新材料、非金屬新材料、生物、綠色食品、文化及創(chuàng)意等十個產業(yè)作為重點培育的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，提出了江西戰(zhàn)略性新興產業(yè)從2009年到2015年發(fā)展的總體目標。抓住新科技革命的歷

4、史機遇，大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，是助推江西經濟科學發(fā)展、進位趕超和綠色崛起的迫切需要。 </p><p>　　一、江西戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 </p><p>　　規(guī)劃發(fā)布實施3年來，江西省十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)產業(yè)化能力有了較大提高，開發(fā)利用取得一定進展?？焖僭鲩L的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，對經濟的拉動作用逐步加大。 </p><p>　?。ㄒ唬┥a能力快速增長 <

5、/p><p>　　隨著一系列產業(yè)政策措施的制定和落實，江西各地培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)的氛圍日趨濃厚，促使戰(zhàn)略性新興產業(yè)蓬勃發(fā)展，生產能力快速增長，已成為新的經濟增長點。2010年，江西省十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入5800億元，占全省工業(yè)收入的45%，同比增長49%，高出全省平均增速5.2%。2011年，十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入8538.20億元，占全省工業(yè)收入的46.2%，同比增長41.1%，拉動江

6、西工業(yè)收入增長19.1個百分點，貢獻率達45.8%。2012年的目標是力爭十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入突破1萬億元。戰(zhàn)略性新興產業(yè)的快速發(fā)展，對全省產業(yè)結構轉型升級、工業(yè)經濟平穩(wěn)較快增長起到了強勁的帶動作用。 </p><p>　?。ǘ┛偭恳?guī)模不斷擴大 </p><p>　　在戰(zhàn)略性新興產業(yè)主營收入提高的同時，也帶動了其資產總量的不斷攀升，規(guī)模邁上了新的臺階。2011年，江西十大戰(zhàn)

7、略性新興產業(yè)資產總額達到4780.68億元，占江西工業(yè)企業(yè)資產總額的48.0%，同比增長21.0%，其中金屬新材料、文化及創(chuàng)意、光伏、綠色食品、非金屬新材料、生物和新醫(yī)藥及航空制造七大產業(yè)資產規(guī)模過百億元。十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)完成工業(yè)增加值1568.32億元，同比增長21.6%，高出江西工業(yè)平均增速2.5個百分點，占江西工業(yè)比重40.1%，其中新能源汽車及動力電池產業(yè)增長88.3%，光伏產業(yè)增長44.2%，航空制造產業(yè)增長40%，文化及創(chuàng)

8、意產業(yè)增長31.2%。 </p><p>　?。ㄈ┊a業(yè)基礎體系相對完善 </p><p>　　江西擁有豐富的資源、良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境、優(yōu)質的生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢，借助政府的產業(yè)扶持政策，經過幾年的發(fā)展，一些新興產業(yè)，如新能源、生物制造、生物農業(yè)等已形成體系相對完善的產業(yè)基礎。 </p><p>　　多元化的新能源產業(yè)基礎。依據(jù)各地資源情況，有序地發(fā)展了核能、水能、風能、

9、太陽能、生物質能、熱能，一批項目已陸續(xù)投產使用。目前，已建成四個鈾礦，風電開發(fā)已走在中部省份前列，還將繼續(xù)加大風力發(fā)電應用，大力實施鄱陽湖風電工程，全面開發(fā)鄱陽湖環(huán)湖風能資源，以風電應用帶動風電設備制造。計劃到2015年，江西全省風電裝機將達到600兆瓦以上，2020年達到1500兆瓦以上。技術裝備制造業(yè)方面，以光伏產業(yè)為代表的新能源技術裝備業(yè)得到迅猛發(fā)展，總體規(guī)模位居全國前列；鋰電產業(yè)發(fā)展迅速，宜春市正在打造“亞洲鋰都”，帶動江西新能

10、源汽車產業(yè)迅猛發(fā)展。 </p><p>　　生物醫(yī)藥、生物農業(yè)健康發(fā)展。江西省良好的氣候資源、水資源、土地資源，多樣性的生物資源，是生物和新醫(yī)藥、綠色食品、文化等產業(yè)發(fā)展的環(huán)境基礎，是走向國際市場的保證。目前，江西省已形成了以生物醫(yī)藥為主導，生物制造、生物農業(yè)共同發(fā)展的局面，中藥及中成藥生產和銷售總量列全國第二位。擁有仁和、江中、特康、省藥物所等50余家生物產業(yè)科研機構，具有一批自主知識產權的生物產業(yè)科研成果。預

11、計到2015年，初步形成以制造企業(yè)為主體的聚集上游研發(fā)資源的生物產業(yè)化平臺，形成產業(yè)集聚、產業(yè)鏈完善、健康發(fā)展的基本格局。 </p><p>　?。ㄋ模┮怨I(yè)園區(qū)為依托的集群格局正在形成 </p><p>　　圍繞十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，政府扶持了一批重點工業(yè)園區(qū)，以工業(yè)園區(qū)為載體，以產業(yè)鏈條為紐帶，形成了一定規(guī)模的產業(yè)集群，如新余、上饒的光伏產業(yè)，宜春、九江、上饒、撫州的新能源汽車及動力電池

12、產業(yè)，南昌、景德鎮(zhèn)航空制造產業(yè)，南昌、吉安的半導體照明產業(yè)，鷹潭、新余的金屬新材料產業(yè)，宜春、景德鎮(zhèn)、九江、上饒的非金屬新材料產業(yè)，宜春、南昌的生物及新醫(yī)藥制造業(yè)，南昌、宜春、贛州、吉安、九江的綠色食品業(yè)，新余、南昌的文化及創(chuàng)意制造業(yè)均已形成規(guī)模，這些集群專業(yè)特色鮮明，品牌形象突出，產業(yè)鏈集聚優(yōu)勢已初步顯現(xiàn)。 </p><p>　　二、江西戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展中存在的問題 </p><p>

13、　　3年來江西戰(zhàn)略性新興產業(yè)取得了巨大的發(fā)展，已形成基本格局，但在發(fā)展過程中存在的諸多問題也是不容忽視的，突出的問題主要有： </p><p>　?。ㄒ唬┊a品研發(fā)投入水平低，企業(yè)發(fā)展動力不足 </p><p>　　技術創(chuàng)新與突破是戰(zhàn)略性新興產業(yè)的主要特征，而R&D活動的規(guī)模和強度又是衡量其技術創(chuàng)新能力以及企業(yè)發(fā)展動力的重要指標。 　　江西的戰(zhàn)略性新興產業(yè)還處于發(fā)展初期，創(chuàng)新項目、

14、創(chuàng)新產品的研發(fā)還有賴于政府的大力支持。由于企業(yè)融資渠道狹窄，直接融資渠道缺乏，尤其小型和微型企業(yè)實物資產少，缺乏有效的抵押資產，或企業(yè)盈利不高，缺乏融資吸引力，民間借貸風險大、融資成本高，專門為這類企業(yè)服務的金融機構缺位，企業(yè)技術創(chuàng)新投入主要還是靠政府?！笆晃濉逼陂g，政府在科技投入方面雖然不斷加強，但與同期全國水平相比仍有較大差距。產品研發(fā)投入水平低，對高技術成果的孵化和產業(yè)化將產生滯后影響。 </p><p>

15、;　?。ǘ┊a學研合作不夠深入，技術成果轉化率低 </p><p>　　產學研合作是指企業(yè)、高校及科研院所共同開展技術創(chuàng)新活動，實現(xiàn)科研一產品一市場一科研的良性循環(huán)。近年來，江西省確定的重大項目數(shù)量不少，2010—2012年投資超10億元的項目300項，涵蓋了戰(zhàn)略性新興產業(yè)的絕大部分領域，如九江天賜高新材料有限公司的鋰電池和動力材料項目、江西瑞晶太陽能高科技有限公司的太陽能電池項目、中國藍星集團有機硅一體化項目等

16、。但受宏觀體制和機制方面的影響，產學研合作研究不夠，相互脫節(jié)現(xiàn)象嚴重，導致政府的科技投入與產出不成比例。 </p><p>　　首先，江西省的戰(zhàn)略性新興產業(yè)大多屬于民營科技企業(yè)，雖然80%規(guī)模以上的企業(yè)都與科研機構和高等院校有合作，但合作多為短期的、單個項目的合作，真正形成產學研技術聯(lián)盟，建立長期穩(wěn)定合作關系的企業(yè)還為數(shù)不多；其次，企業(yè)只注重利潤、不考慮技術的前瞻性，愿意接受已經進入轉化、應用階段的成果，這樣的成

17、果投資周期短、風險小，回報快，對于周期長、風險大的高新技術成果缺乏興趣，對基礎研究更是不感興趣；第三，與中部其他省份比較，江西省高等教育及其科研機構還處于落后狀態(tài)，科研實力有限，其項目研究大多為評職稱服務，不關心成果的市場化及產業(yè)化，也缺乏與企業(yè)合作的中介，更多的科研成果還停留在理論階段，技術成果轉化率低。 </p><p>　?。ㄈ┢髽I(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱 </p><p>　　江西省工業(yè)

18、企業(yè)中99.9%的企業(yè)屬于中小型企業(yè)，到2011年末，全省擁有國家級重點實驗室1家，省級重點實驗室66家；國家工程（技術）研究中心6家，省工程（技術）研究中心97家，而2010年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)是7329家。可見，絕大多數(shù)企業(yè)還沒有自己的實驗室和研發(fā)中心。 </p><p>　　從專利授權數(shù)量來看，2009年、2010年、2011年全省授權專利數(shù)分別是2915件、4351件、5550件，而同期全國授權專利數(shù)

19、是50.2萬件、71.9萬件和86.4萬件，江西省占全國授權專利數(shù)的比例為0.058%、0.06%和0.06%。2011年區(qū)域創(chuàng)新能力列全國第18位?？梢哉f，全省企業(yè)總體自主創(chuàng)新能力較弱，擁有自主知識產權的先進技術相對較少，生產技術引進多、研發(fā)少，產品設計模仿多、創(chuàng)新少，競爭力低，這是江西省戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要“短板”。 </p><p>　?。ㄋ模┕I(yè)園區(qū)內企業(yè)關聯(lián)度不高，集群效益不明顯 </p>

20、<p>　　“十一五”期間，江西省工業(yè)園區(qū)從數(shù)量到規(guī)模都得到了快速發(fā)展。到2010年末，全省有94個工業(yè)園區(qū)，投產企業(yè)達8108家。但不少地方在建設工業(yè)園區(qū)過程中，只重視引進企業(yè)的數(shù)量、招商的資金量大小，而不太關心進入園區(qū)企業(yè)的產業(yè)關聯(lián)度，不考慮引進企業(yè)與當?shù)卦衅髽I(yè)、產業(yè)、當?shù)刭Y源、市場的融合和共生關系，這樣就形成了“聚而不集”，不是真正意義上的企業(yè)集群。如某省級工業(yè)園區(qū)內有40家企業(yè)，涉及的產業(yè)范圍卻有制藥、食品、化工、

21、銅材加工、建材等，關聯(lián)性不大。由于園區(qū)內部企業(yè)缺少產業(yè)關聯(lián)性，產業(yè)不成鏈，或產業(yè)鏈集成水平低，不能形成良好的分工與協(xié)作，產品配套難，導致各個企業(yè)都是封閉的大而全的生產系統(tǒng)，研發(fā)和交易成本都很高，集群效益不明顯，甚至一些企業(yè)因發(fā)展動力不足而在后續(xù)投入和擴大再生產方面積極性不高。 </p><p>　　（五）企業(yè)經營成本高，利潤率低 </p><p>　　2008年爆發(fā)于美國的次貸危機使我國的

22、金融市場和實體經濟都遭到重大沖擊。在美國金融危機以及歐洲債務危機的連續(xù)沖擊下，能源、原材料價格持續(xù)上漲，人民幣匯率上升、國際貿易保護主義抬頭，國內勞動力成本持續(xù)增高，這些因素導致企業(yè)經營成本高，出口受阻，利潤率降低。據(jù)調查，江西省大部分企業(yè)利潤率都維持在15—20%，甚至更低。2012年4月底，江西賽維公布的財報顯示：2011年第4季度毛利率為-65.5%，公司總計虧損5.887億美元，負債總額已高達60億美元，以287.7%的負債率位

23、居國內光伏企業(yè)榜首。賽維的低利潤率，除了受德國光伏產業(yè)巨頭Q-Cells因破產而終止10年的供貨合同，致使出口大幅度縮減、內部收益率降低以外，和其他企業(yè)一樣，也是因為企業(yè)負擔重、經營成本高、產業(yè)鏈集成水平低等原因所致。因此，緩解資金緊張、降低經營成本、提高效率、提高產業(yè)鏈在全球范圍內的競爭力是解決企業(yè)困難的重要措施。 </p><p>　　三、江西戰(zhàn)略性新興產業(yè)超常規(guī)發(fā)展的對策建議 </p><

24、;p>　　戰(zhàn)略性新興產業(yè)是以科技創(chuàng)新和核心技術重大突破為支撐的高新技術產業(yè)，需要具備掌握核心技術和擁有自主創(chuàng)新實力等基礎條件，因此，其成長需要政府和全社會大力支持。黨的十八大報告再次提出推進經濟結構戰(zhàn)略性調整，必須推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)健康發(fā)展。2010年江西省政府出臺的《關于推進江西戰(zhàn)略性新興產業(yè)超常規(guī)發(fā)展的若干意見》，確定了“通過5年左右的努力，形成一批主營業(yè)務收入過千億元的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，到2015年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占全省