市政統計存在的問題及改革措施研究

1、<p>　　市政統計存在的問題及改革措施研究</p><p>　　摘要：在改革開放之后，我國的市政行業(yè)統計工作獲得了一定的進步，但是，在社會主義市場經濟發(fā)展的推動之下，市政統計也面臨著全新的挑戰(zhàn)。市政建設發(fā)展的方向、內容以及工作重心會隨時代變化而產生一定的變化，新的統計對象與日增加，也使得統計難度進而增加；各級領導以及社會各界對于統計的內容、形式以及質量提出了更高的需求。 </p><

2、;p>　　關鍵詞：市政統計；問題；措施 </p><p>　　中圖分類號： C8 文獻標識碼： A </p><p><b>　　引言 </b></p><p>　　進入到改革開放之后，我國由計劃經濟轉變到市場經濟之中，當前市政統計工作也有了一系列的改革，不管是制度上或者是手段上的創(chuàng)新，或者是理順統計工作關系、應該充分使用統計的數據,作出

3、積極的探索，但是在日常工作之中顯現的各種問題也是亟待解決的。 </p><p>　　市政統計之中的問題 </p><p>　　1.1、市政體制存在缺陷 </p><p>　　我國政府統計當前實行的是“統一領導、分級負責”的管理體制，但是這個體制在市政行業(yè)中也得到了體現。它的缺陷在于：其統計工作量比較大，其質量比較低，可供使用的資源比較有限。在市政行業(yè)之中，市政綜合統

4、計的地位也沒有得到加強，使用同各個業(yè)務部門統計之間協作不夠、協作不充分，缺少建立規(guī)范的統計信息共享的機制，也缺少長期協作的信息之間的互補。 </p><p>　　1.2、統計報表制度有一定的缺陷 </p><p>　　1.2.1、科學的統計調查方法沒有可以使用到實踐之中。長期以來，市政綜合統計和各業(yè)務部門統計一直使用全面報表統計的方法，一表統到底，在統計的調查方法之上，其表現形式比較單一，

5、較難及時反映出當前的新要求以及新變化。 </p><p>　　1.2.2、在科學、完整、系統的指標體系存在欠缺 </p><p>　　市政綜合統計同各個業(yè)務部門統計之間，并沒有建立起一整套市政行業(yè)系統上的統計指標體系，統計指標上也存在著交叉、重復、疏漏以及不配套等等現象。當前的市政綜合統計指標也存在較多的細、雜以及舊的問題。 </p><p>　　1.2.3、統計的

6、范圍以及指標口徑界定比較模糊。因為當前的統計指標體系關系的范圍比較廣、指標較多，而在調查對象上也有不同，造成的結果存在差異，存在自行填報的現象。 </p><p>　　1.3、統計管理的工作比較松懈。 </p><p>　　1.3.1、統計基礎工作存在一定的薄弱，比較難保障原始統計數據的準確性。同時一些單位領導對于市政統計工作缺少重視，其基層統計力量比較薄弱，一些單位臨時指派人員填報報表；

7、一些單位人員的變動比較頻繁，一些單位存在著換幾次，使得統計數據存在斷層。并且基層統計人員素質也比較低，在基本的統計專業(yè)知識以及市政業(yè)務知識比較缺乏；但是近幾年對于基層統計人員的專業(yè)培訓逐漸減少，其基層統計力量逐漸降低。 </p><p>　　1.3.2、其統計的手段比較落后，在統計經費上有一定的缺口，對于工作的需要不適應。 </p><p>　　1.3.3、基層統計工作制度存在缺陷，其統計

8、工作的程序不是很規(guī)范。其基層統計臺賬不是很健全，在搜集數據上比較困難，其統計原始數據的憑證以及數據的傳輸、質量控制、資料的保管以及管理這些工作缺少規(guī)章，其基礎資料丟失比較嚴重。 </p><p>　　市政統計體制改革的原則 </p><p><b>　　2.1、指導思想 </b></p><p>　　站在市政統計工作的具體實際來出發(fā)，應該積極學

9、習同時借鑒國家政府統計以及其他行業(yè)統計上先進的成功經驗，科學合理使用統計學、經濟學以及管理學這些有關的學科理論以及方法，做到積極進取，大膽創(chuàng)新，全局規(guī)劃。 </p><p>　　2.2、遵循的原則 </p><p>　　在進行市政統計之中堅持科學性原則，可行性原則，可操作性原則，效用性原則以及依法行政原則。 </p><p><b>　　2.3、目標 &l

10、t;/b></p><p>　　應該建立起一套比較科學、合理同時適應市政建設以及發(fā)展的靈活、高效的市政統計體制，保證市政統計的信譽，為市政事業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質服務。 </p><p>　　3、市政建設統計工作的改革措施 </p><p>　　3.1、不斷加強意識教育、轉變觀念、注重提高認識。各個部門、單位以及企業(yè)的領導應該樹立起統計給單位的長遠發(fā)展提供重要幫助的

11、思想觀念，各個從業(yè)人員應該及時克服消極怠工以及不思進取的思想，不斷強化服務意識、創(chuàng)新意識、協調意識和法律意識，這樣統計工作實施起來才能有堅實的思想基礎。 </p><p>　　3.2、自下而上應該建立起統計機構，配備專職統計人員，明確統計范圍，報送程序和報表制度，形成獨立運行的行業(yè)統計系統。 </p><p>　　3.2.1、各級行政主管部門要建立完善的市政統計工作領導體系，明確統計機構、

12、負責人以及統計的人員。注重建立健全縱向到底,橫向到邊的市政統計工作責任制，對上報的統計報表數據的質量應該注重把關。也加強對于下屬單位統計工作的指導、監(jiān)督以及服務,實行層級負責制,確保統計工作質量。 </p><p>　　3.2.2、基層單位的內部應該要求健全的統計工作原始記錄以及統計臺賬，在報送報表之時，應該附上報給統計局以及建委這些有關部門的報表，這樣就可以確保統計數據的準確性以及一致性。 </p>

13、<p>　　3.2.3、為了及時控制好統計人員變動的頻率，保持穩(wěn)定,使用統計人員備案的方法，減少因為業(yè)務不熟以及口徑太多而產生的數據錯誤。 </p><p>　　3.3、注重協調工作關系、調整指標以及結合具體的實際情況處理好資料的收集報送，展開統計研究以及創(chuàng)新活動。 </p><p>　　各級的統計人員應該要深入調查，第一時間掌握好設施運行的具體情況。展開專題調查以及重點調查

14、工作，同時提出一些解決建設領域之中產生的新情況、新問題、經濟熱點以及難點問題，不斷使得政府宏觀調控的實際需要得到滿足。 </p><p>　　3.4、認真抓好培訓工作，大力推進統計計算手段現代化 </p><p>　　統計隊伍素質如何是統計工作水平不斷發(fā)展的決定性因素。要把統計隊伍建設放到戰(zhàn)略高度去認識，真正培養(yǎng)和造就一支堅持原則、精通業(yè)務、作風扎實、嚴守紀律的高素質統計隊伍。 </

15、p><p>　　3.5、實現多渠道爭取統計經費，展開豐富多樣的評選宣傳活動，使得人員凝聚力得到增強 </p><p>　　由于目前我國的經費有限，比較難完全滿足各級統計部門尤其是比較單一專業(yè)領域統計部門的經費的要求，應該完全依靠國家以及上級領導部門劃撥辦公活動費用的觀念不能適應當前的新形式，我們的統計人員應該在日常統計工作的前提之下，注重發(fā)揮出自身專業(yè)特長,面對社會的需求而展開豐富多樣的統計調

16、研，得到更多經費。在資金保障的前提之下，各個單位以及部門應該展開統計評比的工作，不斷的調動統計人員工作的積極性。對于市政統計工作成就比較突出的單位以及個人應該進行評比表彰，同時組織開展優(yōu)秀統計論文評選的學習，使得單位部門增加、各個市的交流活動，增強活動的趣味性。作為國家宏觀決策的參謀以及助手。統計工作是一個比較重要的基礎性工作，也是全國經濟健康運行的相當重要的監(jiān)測手段，也是國民經濟社會相當重要信息的渠道。做到準確、全面、及時以及系統的統

17、計數據，這是各級黨委政府在做科學決策以及管理的重要依據,制定出宏觀調控措施的一定的依據。市政建設統計這是全部宏觀統計的重要的源頭之一，這是國民經濟統計工作之中的起點,我們統計從業(yè)者應該正確地認清形勢，意識到當前工作中的不足,樹立起質量第一的服務意識，不斷提高數據的準確性、真實性以及可靠</p><p><b>　　4、結語 </b></p><p>　　在市政統計工作

18、之之中，堅持依法辦事。一方面應該注重不斷普及《統計法》，并且在一年一度展開市政統計執(zhí)法大檢查，不斷提高各級領導以及廣大統計人員的法律意識，可以給統計執(zhí)法營造出一個良好的社會氛圍。而在另一方面應該要加大處罰的力度，堅持違法必究以及執(zhí)法必嚴。應該綜合使用行政手段、法律手段以及經濟手段來使得處罰的力度加大，不斷提升統計違法的成本。堅決查處使用職權非法干預統計數據、使用虛假數據來騙取政治地位以及經濟利益的行為。 </p><