低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整路徑探析

1、<p>　　低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整路徑探析</p><p>　　摘要：隨著低碳經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也面臨著巨大的調(diào)整，低碳經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整是一次挑戰(zhàn)，也是一次難得的發(fā)展機(jī)遇。在分析了我國(guó)產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要矛盾進(jìn)行了分析，同時(shí)對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整路徑進(jìn)行了分析。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；金融危機(jī)；調(diào)整路徑 </

2、p><p><b>　　中圖分類(lèi)號(hào)： </b></p><p><b>　　F2 </b></p><p><b>　　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A </b></p><p>　　文章編號(hào)：1672.3198（2013）03.0010.02 </p><p>　　1產(chǎn)業(yè)能

3、源消費(fèi)結(jié)構(gòu)分析 </p><p>　　當(dāng)前我國(guó)在努力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，這對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)有著重要推動(dòng)作用。我國(guó)正處于工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展階段，對(duì)一些高耗能的產(chǎn)品需求量非常大，例如，鋼材、水泥等方面，這是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常重要的產(chǎn)業(yè)，我們不能拋棄這些行業(yè)，必須通過(guò)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提高其資源的有效利用，降低單位經(jīng)濟(jì)的碳強(qiáng)度，促使我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是不斷優(yōu)化我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的必經(jīng)之路，當(dāng)前我國(guó)能源結(jié)構(gòu)

4、基本是以煤炭、石油為主，天然氣及其他清潔能源所占的比例還不高。煤炭作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支持力量，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)應(yīng)該加大可再生資源的利用比重，降低我國(guó)碳排放量。當(dāng)前我國(guó)應(yīng)該加大與國(guó)際組織的合作，增加低碳經(jīng)濟(jì)投入，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，可提高我國(guó)科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力，參與國(guó)際規(guī)則的制定與管理，實(shí)現(xiàn)國(guó)際分工水平提升及國(guó)際合作的主導(dǎo)權(quán)。 </p><p>　　1.1三次產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu) </p>

5、<p>　　一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)這個(gè)國(guó)家的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)有著直接影響，隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)也正在發(fā)生變化，我國(guó)在第一產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)比重保持在3.1%～5.8%之間，并且呈現(xiàn)出不斷下降的趨勢(shì)。對(duì)于第二產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)比重一直保持在七成左右，由于我國(guó)正處于快速發(fā)展階段，仍然是我國(guó)能源消耗的主要產(chǎn)業(yè)，要想實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展，就得逐步優(yōu)化我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高能源的利用率，降低能源消耗量。對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)要

6、加大能源消費(fèi)比重，同時(shí)還要積極鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)能源消耗的增長(zhǎng)速度。當(dāng)前我國(guó)能源消耗的模式主要呈現(xiàn)出“二三一”的模式，降低能源消耗主要把第二產(chǎn)業(yè)能源消耗，提高第三能源消耗，提高能源消耗利用率，這樣對(duì)于逐步降低我國(guó)總能源消耗會(huì)起到一定促進(jìn)作用。 </p><p>　　1.2高耗能行業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu) </p><p>　　隨著國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)認(rèn)識(shí)的不斷提高，高耗能行業(yè)正在受到國(guó)家的調(diào)整，但是在短時(shí)間

7、內(nèi)我國(guó)高耗能的局面不會(huì)出現(xiàn)太大的變化。在2000年高耗能行業(yè)能源消費(fèi)量為65744.58萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2003年為88414.43萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2005年為121778.26萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2007年為147262.2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，這個(gè)數(shù)據(jù)我們能看出呈現(xiàn)出逐年增加的態(tài)勢(shì)，同時(shí)高耗能行業(yè)在能源消耗方面占據(jù)的比例也正在提高。當(dāng)前我國(guó)高耗能的行業(yè)主要集中在有色金屬冶煉業(yè)、黑色金屬冶煉、紡織業(yè)、化學(xué)原料業(yè)、非金屬礦物、石油加工業(yè)等，這些行業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)

8、展有著直接作用，所以我國(guó)目前碳排放總量還是非常高的。 </p><p>　　2我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要矛盾 </p><p>　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重正在提高，同時(shí)第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)也不斷在優(yōu)化。同時(shí)第一產(chǎn)業(yè)所占的比重正在下降，基本實(shí)現(xiàn)了一、二、三產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也發(fā)生了一定的變化，由傳統(tǒng)的單一的糧食為綱轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)林牧漁全面發(fā)展的格局。第二產(chǎn)業(yè)有傳統(tǒng)

9、的低附加值的加工貿(mào)易正在轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍己扛?、附加值高的技術(shù)密集型和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)。同樣第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也正在發(fā)生著明顯的變化，在零售批發(fā)、餐飲和交通運(yùn)輸方面呈現(xiàn)出快速發(fā)展趨勢(shì)，服務(wù)水平和質(zhì)量都有了很大的提高，同時(shí)在一些傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中沒(méi)有的行業(yè)也隨著我國(guó)生活水平的提高而出現(xiàn)，例如、電子商務(wù)、信息咨詢(xún)等。在看到我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)取得成績(jī)的同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還有很大的提升空間，我國(guó)當(dāng)前結(jié)構(gòu)形式矛盾仍然比較突出，三次產(chǎn)業(yè)及內(nèi)部結(jié)構(gòu)仍有很大的提升空間。 &

10、lt;/p><p>　　2.1三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理 </p><p>　　當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快，但是在發(fā)展快的同時(shí)我們也應(yīng)該注意到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不太合理，雖然第二產(chǎn)業(yè)得到了很大的發(fā)展，但是第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并沒(méi)有給第一產(chǎn)業(yè)提供太多的技術(shù)改造和升級(jí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是依靠第二產(chǎn)業(yè)的局面并沒(méi)有得到太多改善，第三產(chǎn)業(yè)雖然增長(zhǎng)比較快，但是還是處于起步階段，對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用還是非常有限，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需改善。 </p

11、><p>　　2.2傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)格局尚未完全改變 </p><p>　　當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是非常不合理的，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增收，但是農(nóng)民不增收的局面，導(dǎo)致這種情況的主要原因就是結(jié)構(gòu)矛盾突出，大路產(chǎn)品比較多，抵擋產(chǎn)品比較多，普通產(chǎn)品比較多，原材料型產(chǎn)業(yè)比較多。同時(shí)我國(guó)很多農(nóng)產(chǎn)品都是處于初級(jí)加工階段，在保鮮、包裝、儲(chǔ)存及銷(xiāo)售體系建設(shè)方面比較落后，雖然有一些大企業(yè)投身農(nóng)業(yè)加工，但是由于數(shù)量少和對(duì)其規(guī)范不健全

12、，導(dǎo)致出現(xiàn)了一些企業(yè)投機(jī)農(nóng)業(yè)，加劇了第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理性。沒(méi)有利用好區(qū)域優(yōu)勢(shì)，沒(méi)形成鮮明特色的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展格局。 </p><p>　　2.3工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題依然存在 </p><p>　　我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)有了很大的發(fā)展，但是在內(nèi)部結(jié)構(gòu)方面還有不合理之處，結(jié)構(gòu)升級(jí)相對(duì)緩慢，增長(zhǎng)質(zhì)量不高。專(zhuān)業(yè)化協(xié)作程度比較低，大中小企業(yè)分工合作程度不高，這樣會(huì)出現(xiàn)低水平的重復(fù)競(jìng)爭(zhēng)，阻礙了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和制度

13、的創(chuàng)新，再就是我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在研發(fā)投入上還不夠，雖然相比以前有了很大的提高，但是相對(duì)外國(guó)企業(yè)的投入還是偏低，研發(fā)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品科技含量不高，深加工深度不高。地區(qū)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重趨同，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，專(zhuān)業(yè)化分工程度較低。 </p><p>　　3低碳經(jīng)濟(jì)背景下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)策 </p><p>　　低碳經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)所趨，在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人類(lèi)能夠獲得更大的發(fā)展空間，為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)

14、化升級(jí)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳道路，我們應(yīng)該針對(duì)我國(guó)存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策。 </p><p>　　3.1打造新的低碳產(chǎn)業(yè)鏈 　　當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值分布主要集中在資源型企業(yè)，在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，這種局面將會(huì)得到很大的改善。這就需要國(guó)家在做好實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要不斷提高服務(wù)行業(yè)，把產(chǎn)業(yè)鏈逐步引到高端產(chǎn)業(yè)，形成自己的品牌和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，不斷提高我國(guó)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低碳經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。 </p>

15、<p>　　3.2積極推進(jìn)高碳產(chǎn)業(yè)從高能源消耗向低能源消耗轉(zhuǎn)型 </p><p>　　我國(guó)正處于工業(yè)化和城市化進(jìn)程階段，在這個(gè)階段基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市建設(shè)需要以鋼鐵、建材、機(jī)械、石化等為主的行業(yè)支持，但是這些行業(yè)正是能源消耗比較大的行業(yè)。作為發(fā)展中國(guó)家不可能跳躍工業(yè)化階段，這就需要我們?cè)诖罅Πl(fā)展工業(yè)化的同時(shí)，還要強(qiáng)化對(duì)這些行業(yè)能源消耗利用率的提升，降低這些行業(yè)單位產(chǎn)值能耗，這是我國(guó)當(dāng)前應(yīng)該對(duì)這些行業(yè)進(jìn)行

16、引導(dǎo)的重要時(shí)期。 </p><p>　　3.3大力發(fā)展新型低碳產(chǎn)業(yè) </p><p>　　對(duì)于低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們當(dāng)前應(yīng)該做到火電的降低、新能源的應(yīng)用、新能源汽車(chē)、節(jié)能建筑、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保設(shè)備和節(jié)能材料行業(yè)的扶持，對(duì)這些行業(yè)應(yīng)該給以更多的支持，通過(guò)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)清潔和可再生能源的利用，逐步替代傳統(tǒng)高碳行業(yè)，建立低碳能源系統(tǒng)和技術(shù)系統(tǒng)及低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，讓經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變

17、為低碳經(jīng)濟(jì)型，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，我國(guó)應(yīng)該未雨綢繆，能夠在未來(lái)?yè)屨籍a(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。 </p><p>　　3.4致力于提高低碳技術(shù) </p><p>　　低碳技術(shù)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)低碳生活的一個(gè)重要前提，當(dāng)前低碳技術(shù)主要集中在可再生能源及新能源方面，對(duì)油氣資源的勘探開(kāi)發(fā)，及對(duì)二氧化碳的捕獲及填埋等方面，涉及到電力、交通、冶金、石化和化工各個(gè)方面。當(dāng)前我國(guó)在低碳技術(shù)上的

18、投入還是處于起步階段，歐盟對(duì)低碳技術(shù)的投入相對(duì)比較多，我國(guó)應(yīng)該組織各方力量對(duì)低碳技術(shù)的關(guān)鍵部分進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，對(duì)一些關(guān)鍵技術(shù)給予全方位支持。 </p><p>　　3.5建立排放交易市場(chǎng)機(jī)制 </p><p>　　根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)表明，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)更多地需要市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo)和政府部門(mén)的制度，只是通過(guò)企業(yè)或者個(gè)人很難實(shí)現(xiàn)減排的目標(biāo)，對(duì)碳交易市場(chǎng)來(lái)看，主要是從資本層面開(kāi)始，通

19、過(guò)對(duì)環(huán)境容量的分析，對(duì)溫室氣體排放權(quán)益進(jìn)行定義，為碳交易市場(chǎng)提供一個(gè)參照。 </p><p>　　歐盟在碳排放總量和交易方面有著自己的做法，對(duì)排放交易主要是以最低成本來(lái)實(shí)現(xiàn)減排的目的，控制排放的總量和排放比例，制定相應(yīng)的市場(chǎng)規(guī)章同時(shí)，還要給企業(yè)一定的自主權(quán)，這就需要我國(guó)建立一個(gè)完善的碳排放權(quán)市場(chǎng)規(guī)則，通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格來(lái)進(jìn)行調(diào)整，用市場(chǎng)化的規(guī)則來(lái)對(duì)企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)，這樣還能夠增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)家碳交易定價(jià)方面的話語(yǔ)權(quán)。 <

20、/p><p>　　3.6建立健全法律制度體系 </p><p>　　一個(gè)完善的規(guī)章制度對(duì)碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有很強(qiáng)的保障作用，歐盟國(guó)家在鼓勵(lì)低碳技術(shù)發(fā)展政策方面有自己的做法，基本形成了靈活的市場(chǎng)機(jī)制和嚴(yán)格的法律體系，制訂了很多計(jì)劃和一些法律。對(duì)此我國(guó)應(yīng)該對(duì)涉及到能源及環(huán)保等方面的法律進(jìn)行修改，通過(guò)立法對(duì)可再生資源、環(huán)保的支持，通過(guò)立法來(lái)推動(dòng)整個(gè)社會(huì)向低碳經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展。 </p><

21、;p>　　3.7其它配套政策 </p><p>　　在制定和完善當(dāng)前法律的同時(shí)，還需要建立一些配套措施才能夠更好地促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)前我國(guó)應(yīng)該對(duì)一些高耗能低效率的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行限制，對(duì)新興低碳行業(yè)進(jìn)行扶持。我國(guó)在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)低碳生活是有一定的難度，也是不符合我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展水平，但是我國(guó)政府應(yīng)該在政策上給予低碳行業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)，例如在稅收及政策引導(dǎo)上給予一定的優(yōu)惠，同時(shí)還可以通過(guò)鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行減排行動(dòng)

22、。對(duì)低碳減排技術(shù)因?yàn)橥度氪螅找嬷芷陂L(zhǎng)，這就需要政府給予支持，政府應(yīng)在爭(zhēng)取一些國(guó)際組織資助的項(xiàng)目上，盡快搭建一個(gè)關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息平臺(tái)，以便國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有同步趨勢(shì)。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1]中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)局編.中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2008. </p>&l

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