三門峽一個邊緣小市的嬗變

1、<p>　　三門峽：一個邊緣小市的嬗變</p><p>　　望三門，三門開，黃河之水天上來。河南省三門峽市不僅是黃河三門峽大壩所在地，也是千古雄關(guān)函谷關(guān)所在地，這里自古以來就是中原通達(dá)西域的咽喉要道。 </p><p>　　近年來，乘著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的東風(fēng)，三門峽市遵循區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，實(shí)施“大通關(guān)、大交通、大商貿(mào)、大旅游，高新產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，變邊緣為前沿；變守好“西大門”為打開“西

2、大門”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變見了成效。 </p><p>　　如今，三門峽這個河南最西部的邊緣小市，正一躍成為黃河金三角物流區(qū)域中心城市和全國性物流節(jié)點(diǎn)城市。 </p><p><b>　　危機(jī)中把握新機(jī)遇 </b></p><p>　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過高科技嫁接一躍成為行業(yè)龍頭，三門峽市的企業(yè)競相創(chuàng)造出了這樣的奇跡?！耙郧肮亲屍髽I(yè)頭疼的工業(yè)廢料，

3、現(xiàn)在我們先從中提取出果膠和果膠鉍，再將果渣轉(zhuǎn)化成膳食纖維，真正實(shí)現(xiàn)對資源的‘吃干榨凈’?！?</p><p>　　三門峽富元果膠工業(yè)有限公司總經(jīng)理趙博理自豪地說，他們生產(chǎn)的蘋果果膠和果膠鉍占全國市場份額的80%以上。在富元果膠廠區(qū)對面，便是亞洲單線生產(chǎn)能力最大，擁有5萬噸濃縮蘋果汁加工生產(chǎn)線的三門峽緣份果業(yè)。 </p><p>　　眼下，三門峽市規(guī)劃建設(shè)了總投資14.7億元的食品加工產(chǎn)業(yè)集

4、群，初步形成了以高新技術(shù)為引領(lǐng)的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。 </p><p>　　三門峽素以富有“黃（黃金）、白（鋁礬土）、黑（煤炭）”資源著稱。但是，多年來粗放、低端的開采加工，慢慢地使資源優(yōu)勢淪為資源陷阱。在2008年國際金融危機(jī)的沖擊下，處于產(chǎn)業(yè)鏈前端和價值鏈低端的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深陷其中，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型到了“等不起”“慢不得”“坐不住”的關(guān)口。 </p><p>　　危機(jī)面前，三門峽市市委書記楊樹平態(tài)度堅決

5、：“不擺脫路徑依賴，發(fā)展就難以為繼；不發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型就難以實(shí)現(xiàn)?！比T峽市下定決心，把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的制高點(diǎn)。 </p><p>　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、高新產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，三門峽五大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)正在實(shí)現(xiàn)由“傻、大、笨、粗”向“高、精、特、優(yōu)”轉(zhuǎn)變。 </p><p>　　目前，三門峽市建有省級企業(yè)技術(shù)中心16家、省級工程技術(shù)研究中心12家，成立院士工作站7個。近年來新上

6、的重大項目中，高新技術(shù)企業(yè)及項目所占比重逐年上升，一降一升之間，標(biāo)志著該市正在擺脫傳統(tǒng)資源型工業(yè)城市“高進(jìn)低出”的發(fā)展模式。 </p><p><b>　　擔(dān)當(dāng)中確立新優(yōu)勢 </b></p><p>　　有一種氣魄來自擔(dān)當(dāng)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略后，三門峽市勇立潮頭、敢于擔(dān)當(dāng)，提出做中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要支撐、區(qū)域合作示范城市和豫晉陜黃河金三角區(qū)域性中心城市的三大戰(zhàn)略定位。

7、為落實(shí)這個戰(zhàn)略定位，三門峽堅定實(shí)施了“大通關(guān)、大交通、大旅游、大商貿(mào)，高新產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略。 </p><p>　　三門峽立志通過“大通關(guān)”機(jī)制建設(shè)，積極打造河南省西部重要口岸作業(yè)區(qū)和豫晉陜黃河金三角外貿(mào)出口基地。目前，中國三門峽出入境檢驗檢疫局已建成投用，國家鋁及鋁制品質(zhì)量檢驗中心、中國三門峽海關(guān)將于今年年底前正式投用。屆時，三門峽及其周邊城市的商貿(mào)物流，將實(shí)現(xiàn)“通關(guān)、報關(guān)、出關(guān)、驗關(guān)和封關(guān)”的一條龍服務(wù)模式。

8、 </p><p>　　“大交通”戰(zhàn)略則使三門峽由閉塞的邊遠(yuǎn)山區(qū)小市一躍成為黃河金三角區(qū)域樞紐城市。目前，在三門峽區(qū)域內(nèi)，310國道、連霍高速、隴海鐵路、鄭西高鐵橫貫東西，209國道、在建的三（門峽）淅（川）高速、即將建設(shè)的蒙西至華中地區(qū)煤運(yùn)鐵路貫穿南北，三縱四橫的“大交通”格局使三門峽四通八達(dá)。 </p><p>　　“大旅游”戰(zhàn)略，則以黃河景觀為主線、以黃河文化為內(nèi)涵、以文化山水為品牌

9、，旅游接續(xù)產(chǎn)業(yè)和新興支柱產(chǎn)業(yè)潛力和優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。為了整合利用“大通關(guān)、大交通、大旅游”帶來的人流、物流、信息流、資金流，三門峽加快了“大商貿(mào)”等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著“中國特色商品博覽交易會”落戶三門峽和一大批商貿(mào)物流企業(yè)的入駐，地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之路越走越寬。 </p><p>　　三門峽市市長趙海燕表示，實(shí)施“四大一高”戰(zhàn)略以來，三門峽市實(shí)施億元以上項目560余個，累計完成固定資產(chǎn)投資達(dá)2500億元，人均超

10、11萬元，是河南省平均水平的兩倍之多，是黃河金三角其他地市的2.5倍，在中西部處于領(lǐng)先地位，達(dá)到了東部發(fā)達(dá)地區(qū)平均水平。 </p><p><b>　　融合中打開新局面 </b></p><p>　　目前，山西運(yùn)城平陸縣農(nóng)民到三門峽市中心醫(yī)院看病，已可以通過新農(nóng)合直接報銷。這源于三門峽市市委書記楊樹平的一次接訪：外出打工的王建水向他反映新農(nóng)合無法異地報銷，給工作生活帶

11、來很多不便。群眾的難題就是政府的課題。楊樹平就想，能否在黃河金三角地區(qū)先行探索解決新農(nóng)合異地報銷問題？三門峽市經(jīng)過研究論證，起草了《豫晉陜黃河金三角區(qū)域新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度合作框架協(xié)議（征求意見稿）》。而這一措施已獲“黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”第八次聯(lián)席會議原則通過，有望在該區(qū)域全面實(shí)施，而這僅是“黃河金三角”區(qū)域合作的探索之一。 </p><p>　　黃河流經(jīng)陜西華山，沖拐向東奔騰而去。大拐彎處，河南三門峽

12、，山西運(yùn)城、臨汾，陜西渭南，被譽(yù)為“黃河金三角”。如今，“黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”已經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn)設(shè)立。它和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)三個國家戰(zhàn)略的區(qū)域規(guī)劃，在三門峽重疊、交叉。三門峽果斷捕捉千載難逢的機(jī)遇，依托中原、面向西部，對接周邊、融合發(fā)展，擺脫邊緣、邁向前沿，堅決打開河南“西大門”，建設(shè)區(qū)域中心城市。 </p><p>　　早在2009年，三門峽率先倡導(dǎo)并推進(jìn)建立黃河金三角果業(yè)發(fā)展聯(lián)席會機(jī)制，建立

13、果品質(zhì)量安全示范、建設(shè)現(xiàn)代果品銷售模式。現(xiàn)在四市成立的黃河金三角果業(yè)發(fā)展聯(lián)席會，已啟動了果業(yè)服務(wù)體系、果業(yè)出口基地、加工果品基地建設(shè)等五大工程。區(qū)域內(nèi)果品總產(chǎn)量、優(yōu)質(zhì)果品率逐年提高，每年果農(nóng)增加收入23.8億元以上。三門峽市在引領(lǐng)區(qū)內(nèi)做大做強(qiáng)林、果等特色農(nóng)業(yè)的同時，也打開了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小市轉(zhuǎn)向特色農(nóng)業(yè)大市的發(fā)展空間。 </p><p>　　在山西運(yùn)城，黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)辦公室主任陸世生說：“在區(qū)域融合中，三

14、門峽打開了河南‘西大門’，也打開了發(fā)展的空間。”他介紹，在三省四市的協(xié)調(diào)下，黃河金三角地區(qū)推出了“一證游”——四市常住居民包括在校大中專學(xué)生，持本人有效證件，在四市劃定的58個龍頭景點(diǎn)游覽，享受半價優(yōu)惠。此措施僅一年時間，區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)旅游收入增長20%以上。文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，使三門峽朝著金三角地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市邁進(jìn)。 </p><p>　　三門峽大壩前，巍然屹立的中流砥柱，成為中華民族精神的象征。三門峽也