中國(guó)旅游景區(qū)供給的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究.pdf

1、隨著市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的不斷深入，中國(guó)旅游景區(qū)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)特征越來(lái)越明顯，景區(qū)發(fā)展的效率目標(biāo)與福利目標(biāo)的矛盾日益突出。目前，在中國(guó)旅游景區(qū)的改革和發(fā)展領(lǐng)域中出現(xiàn)了實(shí)踐先行、理論爭(zhēng)辯、政策滯后的局面。旅游景區(qū)如何在滿足市場(chǎng)需求、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)資源環(huán)境等多目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中得到可持續(xù)發(fā)展，是一個(gè)值得深入研究的課題。 對(duì)旅游景區(qū)的保護(hù)與開發(fā)利用實(shí)際上是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，即因資源的稀缺性而存在資源利用選擇和配置問(wèn)題，相應(yīng)地出現(xiàn)了利益主體的沖突與

2、合作關(guān)系，有了沖突就需要通過(guò)制度去規(guī)范。因此，本文從制度與機(jī)制這一獨(dú)特視角切入，將旅游景區(qū)的開發(fā)與保護(hù)問(wèn)題抽象為景區(qū)供給活動(dòng)的主要行為，應(yīng)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析范式，構(gòu)建“旅游景區(qū)屬性一供給制度安排一供給行為與績(jī)效”理論分析框架，抓住制度這條邏輯主線，以旅游景區(qū)產(chǎn)業(yè)特殊屬性為邏輯起點(diǎn)，以政府和市場(chǎng)供給景區(qū)的機(jī)制與制度為研究核心，論述了景區(qū)屬性、供給制度安排與供給效率之間的作用關(guān)系，形成全文分析的整體系統(tǒng)邏輯體系。在具體分析論述過(guò)程中，注重

3、把握制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的兩大基本要素：物性分析和人性分析，將理論分析和實(shí)證分析融為一體，對(duì)比研究了政府與市場(chǎng)這兩種基本資源配置機(jī)制在當(dāng)前我國(guó)旅游景區(qū)發(fā)展中的供給制度模式、作用邊界、作用機(jī)理、作用效率等內(nèi)容，并在此基礎(chǔ)上提出構(gòu)建政府與市場(chǎng)協(xié)調(diào)供給景區(qū)的思路。 根據(jù)實(shí)踐考證以及理論邏輯推理，本文得出三點(diǎn)整體認(rèn)識(shí)： 第一，旅游景區(qū)的特殊性和中國(guó)國(guó)情的復(fù)雜性決定了景區(qū)政策目標(biāo)的多元性。在當(dāng)前階段，景區(qū)的發(fā)展既要追求經(jīng)濟(jì)效率和社會(huì)效益

4、，又要保證旅游景區(qū)的資源環(huán)境安全以及維護(hù)廣大公民的利益。 第二，多元化的政策目標(biāo)在短期內(nèi)可能會(huì)相互沖突，因而在不同的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和發(fā)展階段以及不同區(qū)域和資源類型中，旅游景區(qū)政策目標(biāo)的重點(diǎn)也會(huì)不同，這正是理解和構(gòu)建旅游景區(qū)供給機(jī)制的關(guān)鍵所在。 第三，旅游景區(qū)的供給效率取決于供給機(jī)制及相應(yīng)的制度安排。要想讓供給主體有動(dòng)力按照政府的思路進(jìn)行景區(qū)產(chǎn)品的有效供給，首先必須在制度上承認(rèn)供給主體特定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理性，然后使其供給行為在